本刊記者|王武強

南京白馬園區(qū)的農業(yè)”硅谷”之路

本刊記者|王武強

從國家戰(zhàn)略來看，白馬處于長江經濟帶和“一帶一路”交匯的核心地帶。抓住江蘇經濟條件好，科研人才聚集度高的優(yōu)勢和國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展趨勢的全面推進，白馬園區(qū)的發(fā)展實現了歷史性的跨越。

自2010年的12月份成功晉升為國家農業(yè)科技園區(qū)開始，南京白馬園區(qū)就躋身到了發(fā)展的快車道。首批國家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、農業(yè)產業(yè)化生產基地、省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等殊榮的取得都是國家支持農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的直接成果。南京白馬園區(qū)在享受國家政策的同時，通過不斷的摸索和創(chuàng)新，終于走出了一條屬于農業(yè)發(fā)展的“硅谷”之路。

江蘇南京白馬國家農業(yè)科技園區(qū)分為四個功能區(qū)，即科技創(chuàng)新核心區(qū)、高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、高新技術企業(yè)集聚區(qū)及綜合配套服務區(qū)。園區(qū)建設以來，堅持基礎設施先行的策略，累計投入40多億元，加快土地流轉、場地平整、道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設，全面拉開園區(qū)建設框架。

園區(qū)的核心要素：聚集

白馬園區(qū)所在的地域本是農村土地，由于政策的引導完成了科研單位的進駐，科研單位入駐的同時引進科技人才，以科研單位和人才的旗幟來吸引更多的企業(yè)進駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)。由于科研單位的聚集，引進了人才的聚集，人才的聚集引進了企業(yè)的聚集?？蒲袉挝坏降絹?，科技人才有了依靠和依托，科技人才的到來解決了企業(yè)發(fā)展的科技難題?？蒲袉挝?、科技人才、企業(yè)的聚集成為了園區(qū)的發(fā)展的核心要素。

園區(qū)的核心優(yōu)勢：區(qū)位

白馬園區(qū)處在南京到杭州城市發(fā)展的軸線上，也處于長三角的核心地區(qū)。從國家戰(zhàn)略來說，白馬是處在長江經濟帶和“一帶一路”交匯的核心地帶。作為南京地區(qū)區(qū)位

最好的蘇南地區(qū)，園區(qū)距離南京不足50公里，距離南京的機場也不超過20多公里，抓住江蘇經濟條件好，科研人才的聚集度高的優(yōu)勢和國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的全面推進，白馬園區(qū)的發(fā)展實現了歷史性的跨越。

園區(qū)的建設和成效

堅持規(guī)劃引領，科學推進建設。先后編制完成了《江蘇南京白馬國家農業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》、《國家農業(yè)科技園區(qū)三年建設實施方案》、《南京市白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和白馬國家農業(yè)科技園區(qū)城市設計》等園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，為園區(qū)“十三五”建設發(fā)展指明了方向。

整合科技資源，實施創(chuàng)新驅動。積極推動農業(yè)科技資源在白馬集聚，構建支撐現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的技術體系。一是加大研發(fā)投入、加快科技創(chuàng)新。2011年—2015年，園區(qū)內入園高校、科研單位、企業(yè)共投入各類研發(fā)資金累計達65064萬元，僅2015年,研發(fā)投入就達21520元,是建園之初2010年4770萬元的4.51倍。二是加快科研平臺和人才隊伍建設。園區(qū)內已建立各類科技平臺30個，其中國家級11個，省級6個，市級13個。江蘇省農科院溧水植物科學基地建立了國家水稻產業(yè)技術體系綜合試驗站等7個研發(fā)平臺；南京農業(yè)大學基地建立了國家梨產業(yè)工程中心南京分中心等2個國家級科研平臺，南京林業(yè)大學基地建立了亞熱帶地區(qū)優(yōu)質林木種質資源保存中心等2個國家級平臺。三是積極促進科技成果轉化。園區(qū)積極加強與高校、科研單位的對接，不斷加快農業(yè)科技成果的就地轉化。新品種、新技術的引進、示范、推廣，有力地提升了園區(qū)及周邊地區(qū)的農業(yè)生產科技水平。

突出產業(yè)支撐，夯實發(fā)展基礎。堅持用工業(yè)的理念發(fā)展現代農業(yè)，積極推進第一、二、三產業(yè)融合發(fā)展；積極探索農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化協調發(fā)展路徑，扎實推進產城融合。一是企業(yè)集聚不斷加快。圍繞食品加工、生物科技、農機裝備、休閑旅游等主導產業(yè)發(fā)展，積極加強招商引資和招才引智工作，積極鼓勵科技人員來園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，取得了良好的成效。二是產業(yè)發(fā)展深入推進。通過抓好園區(qū)建設，帶動了主導產業(yè)基地建設。三是產業(yè)發(fā)展日益融合。園區(qū)運行實行園鎮(zhèn)一體化發(fā)展模式，在建設過程中，注重一產二產發(fā)展的同時，積極加快第三產業(yè)的發(fā)展。四是農民收入持續(xù)增加。園區(qū)建設以來，通過征地拆遷安置農民，園區(qū)基地企業(yè)招工等，帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人，農民收入持續(xù)增加。

深化產城融合，加快城鎮(zhèn)建設。搶抓國家建制鎮(zhèn)示范試點、國家中小城市綜合改革試點、南京市重點新市鎮(zhèn)等新一輪發(fā)展機遇，緊緊圍繞農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化協調發(fā)展路徑、完善鄉(xiāng)村社會治理機制試點任務。

強化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。注重整合資源、改革創(chuàng)新。一是突出要素保障。開展土地綜合整治、籌措建設資金，緩解了制約園區(qū)建設用地指標及資金的難題。二是突出機制創(chuàng)新。整合園區(qū)、鎮(zhèn)行政機構，努力實現管理體制相對統一、機構設置優(yōu)勢互補、人力資源得到優(yōu)化、資源配置相對集中。三是突出提升治理。建園以來，我們將符合條件的8000多名被征地人員納入城鎮(zhèn)保險，實現應保盡保。同時，針對被征地農民細致做好技術培訓、崗位推薦等工作，努力使有就業(yè)意愿的被征地群眾有穩(wěn)定工資收入。

南京白馬園區(qū)的成功不是偶然，是國家政策指引、科學規(guī)劃、創(chuàng)新驅動發(fā)展的必然結果。白馬園區(qū)依托園區(qū)特色，有效促進了農業(yè)產業(yè)化和結構轉型進程，構建了多元化科技服務體系，在農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展上，走出了一條不一樣的農業(yè)“硅谷”之路。