雷小麗

（四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司四川成都610000）

高速公路國企勞動(dòng)合同違約責(zé)任研究

雷小麗

（四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司四川成都610000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為保障企業(yè)與員工雙方的利益，國家明確規(guī)定，要求勞動(dòng)關(guān)系必須以合同作為其法律形式。勞動(dòng)合同為勞動(dòng)力供求雙方在人才市場(chǎng)中的自由流通提供了法律依據(jù)。由此，也帶來了對(duì)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的討論。本文通過對(duì)高速公路國企中用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中地位的區(qū)別，對(duì)相關(guān)的勞動(dòng)合同違約責(zé)任進(jìn)行了研究。

高速公路國企；勞動(dòng)合同；違約責(zé)任；承擔(dān)方式

在我國，包括高速公路國企在內(nèi)的所有企業(yè)都必需按照《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)者擁有自由選擇出讓自己的勞動(dòng)力的前提下簽訂的勞動(dòng)合同中，勞動(dòng)者與用人單位之間形成了法律上的平等關(guān)系。這使得勞動(dòng)合同與普通合同在違約責(zé)任及其承擔(dān)方式上的共性。但是，由于身份、義務(wù)、經(jīng)濟(jì)上的屬性差異，在勞動(dòng)合同中，勞動(dòng)者從屬于用人單位，因此形成了其明顯的弱勢(shì)地位，而這種情況又決定了勞動(dòng)合同區(qū)別于普通合同，在違約責(zé)任及其承擔(dān)方式上的某些特殊性。

1 勞動(dòng)合同違約責(zé)任的特殊性

1.1 勞動(dòng)合同違約屬于民事責(zé)任中的一種

對(duì)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的認(rèn)定，是為了維護(hù)勞動(dòng)合同中未違約方的正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)合同一方違反勞動(dòng)合同時(shí)，不可避免的會(huì)給未違約方造成經(jīng)濟(jì)損失，針對(duì)這一情況，有關(guān)部門針對(duì)違反勞動(dòng)合同的這一方予以一定的制裁，以彌補(bǔ)未違約方的損失。針對(duì)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的制裁，是具有制裁作用的民事責(zé)任。

1.2 勞動(dòng)合同違約責(zé)任需同時(shí)考量違法和違約責(zé)任是否相配合

因?yàn)?，勞?dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)受到勞動(dòng)法律、集體合同內(nèi)容，以及用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度的約束。當(dāng)這三方面的內(nèi)容同時(shí)成為勞動(dòng)合同的內(nèi)容時(shí)，勞動(dòng)合同違約責(zé)任就同時(shí)存在違法和違約責(zé)任的競(jìng)合現(xiàn)象。這時(shí)，當(dāng)合同一方當(dāng)事人出現(xiàn)違約行為，并造成了對(duì)另一方的利益侵犯的時(shí)候，就同時(shí)違反了勞動(dòng)合同的“約定義務(wù)”、國家強(qiáng)制性的法律規(guī)范和用人單位的規(guī)章制度。這就是勞動(dòng)合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式涉及到違法和違約責(zé)任相配合問題的原因所在。

1.3 勞動(dòng)合同違約責(zé)任的國家強(qiáng)制干預(yù)性較強(qiáng)

在實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與用人單位之間具有一定的從屬性，因此體現(xiàn)在在勞動(dòng)合同中，就造成了合同雙方處于力量失衡的局面。為了維持勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)合同中的平衡關(guān)系，國家作為強(qiáng)大的力量給予了勞動(dòng)者形成于用人單位平等關(guān)系的支持。國家通過制定相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了保護(hù)性傾斜。由此，也造成了勞動(dòng)合同這種違約責(zé)任的承擔(dān)方式不同于一般的民事合同承擔(dān)方式的特殊之處。

2 勞動(dòng)合同違約責(zé)任的承擔(dān)方式

2.1 勞動(dòng)者違約責(zé)任的承擔(dān)方式

目前，我國相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于勞動(dòng)者違約責(zé)任的承擔(dān)方式，僅有賠償經(jīng)濟(jì)損失一種。根據(jù)勞動(dòng)者不同的違約行為，經(jīng)濟(jì)損失賠償可分為以下幾類：

勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同的違約責(zé)任及承擔(dān)方式。我國的《勞動(dòng)合同法》第九十條和《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第四條中對(duì)這一情況有明確的規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)者違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或雖然可以解除勞動(dòng)合同卻沒有根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行合法的解除的程序，并形成對(duì)用人單位的損失時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)用人單位的下列損失進(jìn)行賠償：用人單位招收錄用違約勞動(dòng)者時(shí)所支付的費(fèi)用；用人單位為違約勞動(dòng)者在職期間支付的相關(guān)工作培訓(xùn)費(fèi)用；違約勞動(dòng)者對(duì)用人單位造成的生產(chǎn)、經(jīng)營方面的直接經(jīng)濟(jì)損失；勞動(dòng)合同中雙方約定的其他賠償費(fèi)用。

勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任及其承擔(dān)方式。用人單位與勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，如果雙方約定用人單位為勞動(dòng)者提供如支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用等特殊的待遇，而勞動(dòng)者對(duì)用人單位承諾為其工作的期限，這種約定被稱為服務(wù)期。在《勞動(dòng)合同法》第二十二條和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十六條中，對(duì)于勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的違約行為有明確規(guī)定，如果用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，并為此支付了相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)用或?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定時(shí)，應(yīng)按合同約定向用人單位支付不得超過用人單位為勞動(dòng)者支付的培訓(xùn)費(fèi)的違約金。也就是說，勞動(dòng)者為服務(wù)期違約應(yīng)支付的違約金為培訓(xùn)費(fèi)用×（服務(wù)期－勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)期間）/服務(wù)期。

勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的違約責(zé)任及承擔(dān)方式。在勞動(dòng)者在用人單位工作期間，會(huì)掌握用人單位的商業(yè)秘密，因此在雙方簽的勞動(dòng)合同中，會(huì)通過相關(guān)條款的約定防止勞動(dòng)者在工作期間和離職后的一定期間對(duì)商業(yè)同行泄露用人單位的商業(yè)秘密，同時(shí)也不得到與本單位生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)行業(yè)的其他單位任職，這就是競(jìng)業(yè)限制約定。當(dāng)勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定時(shí)，應(yīng)向用人單位予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《勞動(dòng)合同法》第二十三條明確了勞動(dòng)者必須承擔(dān)違反競(jìng)業(yè)限制約定的違約責(zé)任。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》第二十四條對(duì)競(jìng)業(yè)限制期限提出了不得超過兩年的明確要求?！秳趧?dòng)合同法》第九十條則明確了對(duì)勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的違約承擔(dān)方式，提出違約方有義務(wù)向用人單位進(jìn)行相應(yīng)的賠償。當(dāng)勞動(dòng)合同中明確約定了勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定應(yīng)賠償?shù)慕痤~時(shí)，損害賠償金的數(shù)額即為約定的違約金；當(dāng)勞動(dòng)合同中并未就這項(xiàng)違約行為約定違約金數(shù)額時(shí)，則根據(jù)勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制對(duì)用人單位造成的金濟(jì)損失作為損害賠償金標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)者違反約定的保密事項(xiàng)的違約責(zé)任及承擔(dān)方式。用人單位在雇傭勞動(dòng)者為其提供勞動(dòng)時(shí)，在勞動(dòng)者參與到用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中時(shí)，必然會(huì)掌握一部分用人單位的商業(yè)秘密，而這些商業(yè)秘密很有可能是影響用人單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。為了保護(hù)用人單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須對(duì)掌握著本單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者進(jìn)行一定的限制，但同時(shí)也應(yīng)保護(hù)勞動(dòng)者自由選擇職業(yè)的權(quán)利。因此《勞動(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定，勞動(dòng)合同中可以就勞動(dòng)者對(duì)用人單位商業(yè)秘密的相關(guān)保守事項(xiàng)進(jìn)行約定。當(dāng)勞動(dòng)者違反約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成了可以進(jìn)行計(jì)算的損失時(shí)，則根據(jù)其造成的具體損失進(jìn)行賠償；當(dāng)勞動(dòng)者對(duì)用人單位造成的損失難以計(jì)算時(shí)，則賠償金額由勞動(dòng)者因違反保密事項(xiàng)約定而獲得的經(jīng)濟(jì)利益和用人單位為調(diào)查勞動(dòng)者因違反保密事項(xiàng)約定侵害其合法權(quán)益時(shí)所支付的費(fèi)用兩項(xiàng)構(gòu)成。

2.2 用人單位違約責(zé)任的承擔(dān)方式

基本承擔(dān)方式：用人單位賠償損失。根據(jù)我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，以及其他的相關(guān)規(guī)定，用人單位在如下情形下，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者賠償損失：

（1）用人單位未及時(shí)與勞動(dòng)者書面訂立勞動(dòng)合同的；

（2）用人單位違反法律規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期；

（3）用人單位違法不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；

（4）因用人單位過錯(cuò)導(dǎo)致勞動(dòng)合同無效的；

（5）用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的；

（6）用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的。

雖然國家對(duì)用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂勞動(dòng)合同有硬性的規(guī)定和要求，然而由于現(xiàn)實(shí)生活中用人單位在雙方的勞動(dòng)關(guān)系中所處的優(yōu)勢(shì)地位，因此在勞動(dòng)者與用人單位形成勞動(dòng)供求關(guān)系時(shí)，面對(duì)用人單位的不合法要求，勞動(dòng)者往往會(huì)采取隱忍的態(tài)度，與用人單位簽定不平等的勞動(dòng)合同。而當(dāng)用人單位違反勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者要求用人單位承擔(dān)責(zé)任時(shí)，用人單位為自身利益出發(fā)，以不平等的合同約定為由拒絕或自行減少對(duì)勞動(dòng)者的賠償。針對(duì)這一情況，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，當(dāng)用人單位違反勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者要求其承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，不應(yīng)按照勞動(dòng)合同的不合法約定進(jìn)行賠償，而是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求用人單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

可選擇方式：用人單位繼續(xù)履行。當(dāng)用人單位違反勞動(dòng)合同的相關(guān)約定，沒有履行其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位以按照合同約定繼續(xù)履行合同約定為其承擔(dān)責(zé)任的方式。目前，我國相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)中，并沒有關(guān)于用人單位違反勞動(dòng)合同的約定未依約履行義務(wù)時(shí)，要求其繼續(xù)履行合同約定的相關(guān)規(guī)定，但是《工會(huì)法》和《工會(huì)法解釋》中卻明確了，勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)或者履行職責(zé)而被用人單位解除勞動(dòng)合同時(shí)，可以在要求用人單位進(jìn)行損失賠償和繼續(xù)履行勞動(dòng)合同之間進(jìn)行選擇。從保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的角度，賦予勞動(dòng)者選擇繼續(xù)履行合同或賠償損失的選擇權(quán)，是出于對(duì)勞動(dòng)者意愿的尊重。當(dāng)用人單位出現(xiàn)違約行為時(shí)，出于勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者具有很強(qiáng)依附性的考慮，大多數(shù)勞動(dòng)者出于自身未來發(fā)展的角度一般會(huì)選擇離開原用人單位、要求獲得經(jīng)濟(jì)賠償。這時(shí)應(yīng)尊重勞動(dòng)者的選擇，強(qiáng)制要求勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，則是對(duì)勞動(dòng)者人身自由的侵犯行為。

3 結(jié)論

目前，我國的相關(guān)勞動(dòng)法律制度正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而逐步完善。在高速公路國企中，當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)我國勞動(dòng)立法保護(hù)勞動(dòng)者的宗旨，根據(jù)勞動(dòng)法的過錯(cuò)歸責(zé)原則，明確雙方的違約責(zé)任及承擔(dān)方式，并予以實(shí)際的執(zhí)行，為勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

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D922.52

A

1004-7344（2016）28-0007-02

2016-9-19

雷小麗（1981-），女，本科，主要從事人力資源管理工作。