做好動(dòng)物防疫管理工作　保障畜牧業(yè)健康發(fā)展

紀(jì)文彬

(河北省廊坊市永清縣畜牧獸醫(yī)局,河北廊坊　065600)

做好動(dòng)物防疫管理工作保障畜牧業(yè)健康發(fā)展

紀(jì)文彬

(河北省廊坊市永清縣畜牧獸醫(yī)局,河北廊坊065600)

本文從畜牧業(yè)動(dòng)物防疫工作的角度出發(fā),分析動(dòng)物防疫工作中面臨的種種問題包括人員、觀念、資金已經(jīng)體制問題等加以分析,力求全面的闡述問題并提出相應(yīng)的解決策略,給廣大養(yǎng)殖業(yè)者,動(dòng)物防疫管理人員提出寶貴意見。

動(dòng)物檢疫畜牧業(yè)監(jiān)督管理

1　我國(guó)畜牧業(yè)動(dòng)物防疫工作中存在的主要問題

1.1從業(yè)人員以及管理監(jiān)督人員的缺乏

動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的人員缺乏成為此項(xiàng)工作開展的最大阻礙,十一屆三中全會(huì)以來(lái),為了支持涉農(nóng)行業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在養(yǎng)殖業(yè)給予很多政策的支持,養(yǎng)殖業(yè)從事人員多為農(nóng)戶,且散、雜、多,難以管理,人員從業(yè)素質(zhì)停留在利益最大化的層面居多,管理難度大。

1.2防控體質(zhì)不健全,且能力差

由于我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),疫病防控的壓力空前巨大,除去現(xiàn)有防控手段外需要健康和較高效率防控機(jī)制配合,才能保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展.近來(lái)我國(guó)一些較嚴(yán)重的疫情的突發(fā)和形成,除了客觀原因外,體制的不健全也成了疫情發(fā)生的主要原因之一,體制人員素質(zhì)低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防疫意識(shí)差,人員的防控積極性不高.尤其是以基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)的防控體制很薄弱,管理手段落后,沒有應(yīng)用新科技成果。

1.3畜牧業(yè)養(yǎng)殖者人員的思想觀念有待提高

以農(nóng)戶養(yǎng)殖為主要群體,沒有科學(xué)的養(yǎng)殖方法.由于受教育程度低,對(duì)于科技養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)較低.對(duì)于防疫工作的認(rèn)識(shí)不充分,不能把防疫管理工作落實(shí)到真正的養(yǎng)殖生產(chǎn)中。

2　畜牧業(yè)防疫工作問題解決途徑和辦法

2.1對(duì)畜牧業(yè)疫病防疫的隊(duì)伍建設(shè)

提高疫病防控主體人員的待遇可采用與業(yè)績(jī)掛鉤的方式提高人員積極性,一方面由財(cái)政發(fā)放資金建設(shè)防疫人員隊(duì)伍,另外一方面,廣泛向基層招募有能力者,實(shí)現(xiàn)"村村有點(diǎn),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有錢"的人才建設(shè)手段解決人才短缺問題,并適時(shí)進(jìn)行科學(xué)診療和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力.可在第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)疫情的發(fā)生進(jìn)行有效的控制并通報(bào)上一級(jí),以達(dá)到最后的防控效果,所以基層人員對(duì)疫病的防控有著不可替代的直接作用。

2.2提高養(yǎng)殖業(yè)者的思想認(rèn)識(shí)和觀念

由于養(yǎng)殖業(yè)者不正確的防控措施不可信的防范手段,導(dǎo)致很多疫病的發(fā)生與人為的有著非常直接的關(guān)系,有的養(yǎng)殖業(yè)者甚至不打針不預(yù)防,聽天由命,是一種非常落后的管理經(jīng)營(yíng)理念,這樣很不利于畜牧業(yè)的發(fā)展.所以針對(duì)這一部分群體需要政府和各級(jí)部門定期組織防控和防疫方面的培訓(xùn)和知道,以提高養(yǎng)殖業(yè)者思想觀念和認(rèn)識(shí),從源頭上控制疫情的暴發(fā)。

2.3建立有效的管理體制

建立健全的疫情長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)激機(jī)制,做到養(yǎng)殖區(qū)域疫情的"時(shí)時(shí)防,日日防",形成畜牧業(yè)疫情防治的長(zhǎng)效機(jī)制,一旦發(fā)生疫情緊急處理機(jī)制也要暢通,安排相應(yīng)問題管理的部門和負(fù)責(zé)人,做到有問題可準(zhǔn)確追蹤到負(fù)責(zé)部門,不會(huì)出現(xiàn)互相推卸和扯皮現(xiàn)象,并形成制度管人。

在畜牧業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū),需要結(jié)合科技手段進(jìn)行機(jī)制的建設(shè)和管理,使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)大大提高管理效率,通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于從業(yè)人員也會(huì)在短時(shí)之內(nèi)尋求到最有效的處理辦法,提高管控效果。

2.4加大檢查力度,強(qiáng)化監(jiān)督管理

在加強(qiáng)管理工作中,要強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢查力度,凡是進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬,必須攜帶《動(dòng)物檢疫合格證明》未攜帶者由駐場(chǎng)動(dòng)物檢疫員在屠宰場(chǎng)外補(bǔ)檢并加倍收費(fèi).定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要有屠宰記錄,駐場(chǎng)的動(dòng)物檢疫員要對(duì)檢疫記錄、屠宰數(shù)量、調(diào)撥單與產(chǎn)地檢疫合格證明的數(shù)字進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并將檢疫證按月裝訂成冊(cè)以備查檢;凡是進(jìn)入市場(chǎng)的動(dòng)物必須攜帶《動(dòng)物檢疫合格證明》才可交易.加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)肅處理轉(zhuǎn)入、涂改等不法行為。

3　總結(jié)

通過以上措施,對(duì)于現(xiàn)有的疫病防控會(huì)有較高的管理效率.但是,因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)無(wú)論是生產(chǎn)還是生活,變化日新月異,要想促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展,現(xiàn)有政府部門和養(yǎng)殖者應(yīng)能夠把疫病的防控工作和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以市場(chǎng)促需求,以需求促進(jìn)發(fā)展,求得畜牧業(yè)健康而有序的發(fā)展。

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[3]徐文明,曾兆蘇.基層動(dòng)物防疫管理機(jī)制的探索--安徽省廬江縣推行"四定一統(tǒng)一"動(dòng)物防疫承包的調(diào)查與思考[J].中國(guó)禽業(yè)導(dǎo)刊,2006,(18):11-12.