何仕榮鄒啟凱劉 蘋

(1.關(guān)嶺布依族苗族自治縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心,貴州安順 561300; 2.關(guān)嶺布依族苗族自治縣動物疫病預防控制中心,貴州安順 561300)

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中基層獸醫(yī)轉(zhuǎn)型的必要性研究

何仕榮1鄒啟凱1劉 蘋2

(1.關(guān)嶺布依族苗族自治縣草地畜牧業(yè)發(fā)展中心,貴州安順 561300; 2.關(guān)嶺布依族苗族自治縣動物疫病預防控制中心,貴州安順 561300)

目前現(xiàn)代畜牧業(yè)不斷發(fā)展，與其對應的獸醫(yī)服務水平要求日益提高。但是目前基層獸醫(yī)的服務水平還處在初期的階段，本文通過介紹基層獸醫(yī)開展診療服務過程中存在的一些問題以及轉(zhuǎn)型的必要性，得出基層獸醫(yī)轉(zhuǎn)型的方法，希望通過本文的論述對我國基層獸醫(yī)服務的轉(zhuǎn)型提供指導意義。

現(xiàn)代畜牧業(yè) 基層獸醫(yī)轉(zhuǎn)型 人力資源

1 前言

隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，一批批極具規(guī)模的養(yǎng)殖場迅速地發(fā)展起來。這些養(yǎng)殖場一般都是不懂獸醫(yī)專業(yè)知識和養(yǎng)殖技術(shù)的大型企業(yè)或大家族控制，一般的農(nóng)戶散養(yǎng)的家禽家畜的數(shù)量占據(jù)的比例并不大，對于基層獸醫(yī)來說，他們的服務對象仍然是一些散養(yǎng)的農(nóng)戶，這跟現(xiàn)代的畜牧業(yè)的發(fā)展進度是存在一定差距的。所以對于基層獸醫(yī)隊伍來說，應該及時的轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展方向，使自己與現(xiàn)代的畜牧業(yè)養(yǎng)殖相接軌，為養(yǎng)殖場提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務，這對于加速現(xiàn)代畜牧業(yè)和基層獸醫(yī)服務業(yè)的發(fā)展來說都是相當有必要的。

2 基層獸醫(yī)隊伍存在的問題

2.1 基層獸醫(yī)隊伍管理制度的不健全

基層獸醫(yī)站的規(guī)范制度管理和責任體系都存在一定的缺陷，獸醫(yī)使用的資源配置也存在嚴重的不合理情況，這些都使得基層獸醫(yī)站的獸醫(yī)沒有辦法順利有效地開展工作。同時有關(guān)部門對獸醫(yī)的工作沒有進行有力的監(jiān)督，使得相當一部分已經(jīng)建立起來的制度無法得到有效的落實，而且對獸醫(yī)沒有完善的保障措施，這樣就無法留住高技術(shù)高水平的獸醫(yī)人才，使得獸醫(yī)的發(fā)展無法跟上現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 高水平高技術(shù)獸醫(yī)隊伍的缺乏

基層獸醫(yī)隊伍人員較少，但是服務范圍又廣，加上基層交通條件不便，在鄉(xiāng)村和社區(qū)的家禽家畜的疾病防疫方面的工作特別的多，這樣就導致很多的基層獸醫(yī)隊伍承受不住這么繁重的工作壓力而進行了轉(zhuǎn)業(yè)。同時大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對于基層獸醫(yī)隊伍的建設(shè)和發(fā)展并不感興趣，對于獸醫(yī)隊伍的啟用也只是在開展動物防疫的時候抽調(diào)沒有取得獸醫(yī)資格的人員進行動物疾病的防疫工作，這些沒有進行過專業(yè)技能培訓的不合格獸醫(yī)在工作時的操作手法和醫(yī)療水平同經(jīng)過專業(yè)技能培訓的獸醫(yī)沒有可比性，有的時候因為這些人員的技術(shù)問題還會導致家禽家畜死亡的現(xiàn)象，由于獸醫(yī)隊伍的不專業(yè)性，導致了很多的養(yǎng)殖戶都不愿意接受政府開展的疾病防疫工作，這就給當?shù)氐男竽翗I(yè)造成了一定的沖擊和損害。

2.3 基層條件的限制

在大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還沒有專門的獸醫(yī)職位，并且關(guān)于進行獸醫(yī)工作所需要的醫(yī)療設(shè)備和衛(wèi)生用具的數(shù)量都不夠，特別是注射針管、醫(yī)用酒精、醫(yī)用紗布等等這些基本的衛(wèi)生用具的缺乏，使得家禽家畜的防疫工作存在著嚴重的安全隱患。同時，上級的部門也只是看到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層存在的表面問題，只是對畜牧業(yè)的部門進行撤銷和重組，對于基層獸醫(yī)出現(xiàn)的一些實際問題并沒有產(chǎn)生足夠的重視?；鶎荧F醫(yī)的服務環(huán)境跟不上畜牧業(yè)發(fā)展速度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作也面臨著重要的考驗。

3 基層獸醫(yī)轉(zhuǎn)型的必要性

基層獸醫(yī)服務社會涉及千家萬戶，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層獸醫(yī)往往需要對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動物疾病防疫進行負責，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的養(yǎng)殖戶來說，他們一般都是進行散養(yǎng)，沒有形成具有規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶防疫要找獸醫(yī)，治病也需要找獸醫(yī)，這就使得基層的獸醫(yī)既賣飼料、賣獸藥又搞治療，他們忙得非常開心，因為這樣的收入非常具有誘惑力。但是由于基層獸醫(yī)人員對于新疫情和新疾病的知識不去做了解，他們的知識儲備不更新，使得他們在面對突發(fā)的重大動物疫情的時候并不能給出準確有效的措施。更加嚴峻的養(yǎng)殖者的科技水平越來越高，在養(yǎng)殖的過程中積累了豐富的經(jīng)驗，這使得很多的事情養(yǎng)殖戶自己都能夠解決。這是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，所以基層獸醫(yī)必須要轉(zhuǎn)變服務理念，建立全新的獸醫(yī)防疫體系，做好動物的防疫工作。

4 基層獸醫(yī)的轉(zhuǎn)變方法

4.1 進行思想上的轉(zhuǎn)變

基層獸醫(yī)服務人員對于現(xiàn)代畜牧業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)并不熟悉，所以他們首先就必須要在思想上跟上現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，要意識到自己的不足與現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的先進。以前對于散養(yǎng)農(nóng)戶的疾病防疫和救治只是現(xiàn)代畜牧業(yè)中的一個很小的環(huán)節(jié)，現(xiàn)代畜牧業(yè)中還有諸如飼料營養(yǎng)搭配、養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)劃以及環(huán)境監(jiān)管控制方面等都是獸醫(yī)需要兼顧的地方。同時他們也需要在現(xiàn)代畜牧業(yè)的管理模式和養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變中給予跟進，要時刻學習并且和自身的經(jīng)驗結(jié)合起來，形成新型的綜合素質(zhì)獸醫(yī)，從而適應現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

4.2 服務方式的轉(zhuǎn)換

在過去是養(yǎng)殖戶請獸醫(yī)上門，現(xiàn)在是基層獸醫(yī)工作者要主動上門服務，讓養(yǎng)殖戶知道和了解獸醫(yī)的工作，并且讓他們相信自己?；鶎荧F醫(yī)要以最前沿的科技、最及時的服務以及最滿意的效果重新贏得養(yǎng)殖戶們的信任。

4.3 基層獸醫(yī)體系的建設(shè)

基層獸醫(yī)體系的建設(shè)首先是需要加強防疫監(jiān)督的工作，對于重大動物的疾病，應當強制實行計劃免疫制度，加強防疫監(jiān)督管理。需要對規(guī)?；酿B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶實行免疫報告制度，出現(xiàn)疫病的時候要及時進行撲滅，對實施過免疫的動物要進行免疫的登記。其次需要提高獸醫(yī)的技術(shù)水。對于獸醫(yī)技術(shù)水平要實行年度培訓計劃，并且對培訓內(nèi)容進行定期的考核。通過讓他們進入專業(yè)的院校進行進修和培訓，以此來培養(yǎng)他們的專業(yè)水平。最后需要建立疫情的報告制度。建立功能完善、反應靈活的動物疫情監(jiān)控系統(tǒng)，對基層動物防疫進行聯(lián)網(wǎng)通報，對突發(fā)疫情緊急預案進行多方面補充完善，強化基層防疫能力，做到相互監(jiān)督相互合作的基層防疫機制。

[1] 王賓.界首市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型期的應對措施[J].安徽農(nóng)業(yè)，2004，（11）：65.

[2] 田兆龍，馮立偉.傳統(tǒng)畜牧業(yè)如何向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級[J].中國牧業(yè)通訊，2011，（5）：38-39.

[3] 朱光道.安徽省含山縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].畜牧與飼料科學，2010，（10）：134-135.