羅貴標(biāo)

（廣西百色市凌云縣畜牧技術(shù)推廣站，廣西凌云 533100）

凌云縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)扶貧思路

羅貴標(biāo)

（廣西百色市凌云縣畜牧技術(shù)推廣站，廣西凌云 533100）

為全面落實中央、自治區(qū)、百色市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略部署，貫徹落實凌云縣黨委、政府《關(guān)于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的精神，扎實推進脫貧攻堅戰(zhàn)，加快貧困群眾脫貧致富步伐，本人結(jié)合本縣養(yǎng)殖發(fā)展情況，提出凌云縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)扶貧的思路，供參考。

1 凌云縣扶貧現(xiàn)狀

“十二五”期間，在縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民共同努力，取得顯著扶貧成效，全縣6.6萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，貧困率從61.6%下降到25.3%。但受到歷史、自然條件等因素影響，2015年底，全縣仍有53個貧困村、11058戶4.6966萬農(nóng)村貧困人口，大多數(shù)居住在石漠化嚴重、生產(chǎn)環(huán)境惡劣的大石山區(qū)和交通不便的土山區(qū)，這些地方貧困程度深，脫貧難度大，是全面建成小康社會最大的短板，是“十三五”期間扶貧工作的主戰(zhàn)場，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧，時間緊、任務(wù)重、壓力大。堅決按照中央、自治區(qū)部署和服從縣黨委、政府的安排，把養(yǎng)殖扶貧作為貧困戶脫貧的重要工作抓落實，堅決打贏“十三五”扶貧攻堅戰(zhàn)。

2 科學(xué)布局養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

根據(jù)凌云縣養(yǎng)殖業(yè)資源分布及區(qū)域發(fā)展特點，科學(xué)規(guī)劃布局貧困村的養(yǎng)殖脫貧產(chǎn)業(yè)。

2.1 交通便利公路沿線的貧困村，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)

依據(jù)交通方便的二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的經(jīng)濟、人文和區(qū)位優(yōu)勢條件，充分挖掘和利用資源潛力、加大資金投入，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)業(yè)。在伶站、下甲、泗城、加尤等四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的貧困村重點發(fā)展林下養(yǎng)雞、優(yōu)質(zhì)生豬、家禽和肉牛、肉羊等草食動物，以“公司（專業(yè)合作社）+貧困戶”的養(yǎng)殖發(fā)展模式，建設(shè)集約化、標(biāo)準化生態(tài)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、示范、輻射和帶頭作用，帶動產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展和養(yǎng)殖脫貧增收。

2.2 大石山片區(qū)的貧困村：建設(shè)特色養(yǎng)殖業(yè)

在泗城、邏樓、沙里、玉洪、下甲、加尤等的石山片區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出地方特色，進行山豬、肉兔、豚貍、竹鼠和山羊等“短、平、快”特色養(yǎng)殖。泗城鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)和玉洪鄉(xiāng)的貧困村重點發(fā)展凌云烏雞；泗城鎮(zhèn)、下甲鎮(zhèn)、朝里鄉(xiāng)的貧困村發(fā)展生態(tài)山豬養(yǎng)殖；邏樓鎮(zhèn)、下甲鎮(zhèn)的貧困村發(fā)展豚貍、竹鼠和山羊；朝里鄉(xiāng)重點發(fā)展養(yǎng)鴨；在沙里發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)。通過一個村建設(shè)1～2個特色養(yǎng)殖基地，公司（合作社）+貧困戶運作，能人帶動，精準脫貧。

3 保障措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為了完成凌云縣“十三五”扶貧脫貧任務(wù)，養(yǎng)殖脫貧是農(nóng)村貧困脫貧的主要渠道，也是畜牧部門的重要工作。因此要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立凌云縣養(yǎng)殖業(yè)“十三五”扶貧規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要組織實施本扶貧規(guī)劃，起草工作方案、材料收集匯總、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

3.2 精心籌劃、統(tǒng)一部署、狠抓落實

堅持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展原則，針對各貧困村、各貧困戶實際情況和潛力，按照宜牧畜則畜、宜禽則禽，做好規(guī)劃、選擇產(chǎn)業(yè)、促進發(fā)展；堅持長短結(jié)合、增效增收原則，既放眼長遠，打造優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，增強貧困戶長期穩(wěn)定增收能力，又立足當(dāng)前，發(fā)展短平快增收項目，確保完成每年度脫貧摘帽村和農(nóng)戶的脫貧任務(wù)；堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則，充分應(yīng)用精準識別成果，加強對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定一村一策、一屯一計、一戶一方，真正幫到點上、扶到根上，讓貧困戶有更多的獲得感，確保增收脫貧；堅持統(tǒng)一行動、統(tǒng)一進度的原則，組織和動員全縣畜牧系統(tǒng)技術(shù)人員全程參與，深入貧困村、屯，對有條件、有意愿、適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶開展“一對一”指導(dǎo)和幫扶。找準路子，加強服務(wù)指導(dǎo)，確保見成效。保證適合發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的村都有1—2名養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專家或技術(shù)人員聯(lián)系。

3.3 加大資金投入力度

多渠道增加養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧的投入，一是要進一步爭取國家良種繁育、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)、標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項目，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入；二是加大地方財政投入，解決貧困村水、電、路、畜舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是整合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、石漠化綜合治理、林下經(jīng)濟、生態(tài)能源及產(chǎn)業(yè)扶貧等各部門對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村扶持的項目資金，支持畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需要。四是加強金融服務(wù)協(xié)調(diào)，積極幫助龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)戶與金融機構(gòu)進行對接，爭取信貸資金支持。

3.4 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效畜禽產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖效益

以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推行產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化飼養(yǎng)，生產(chǎn)特色無公害綠色高效畜禽產(chǎn)品。堅持“獨、特”，突出“生態(tài)、健康”，立促“高效”等特點，通過大力種植巨菌草、桂牧一號、黑麥草、青刈玉米等青飼料，依靠玉米、黃豆、稻草等農(nóng)作物秸稈氨化，大力發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、圈養(yǎng)牛羊等草食動物，飼養(yǎng)肉兔、豚貍、竹鼠、石蛙、水禽、草鵝等特色產(chǎn)品。大力推行“公司（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實行“四統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一管理、分戶飼養(yǎng)）為基本內(nèi)容的養(yǎng)殖基地（小區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、信息等方面的帶動輻射優(yōu)勢，提高養(yǎng)殖戶參與市場競爭的組織化程度，有效降低養(yǎng)殖成本，規(guī)避市場風(fēng)險，提高養(yǎng)殖效益。