楊云文 洪乃忠 朱仕俊 簡文祥

（貴州省玉屏縣畜牧漁業(yè)發(fā)展中心，貴州玉屏 554000）

關(guān)于玉屏溫氏生豬一體化養(yǎng)殖發(fā)展模式的探討

楊云文 洪乃忠 朱仕俊 簡文祥

（貴州省玉屏縣畜牧漁業(yè)發(fā)展中心，貴州玉屏 554000）

為摸清全縣溫氏生豬一體化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在的問題和差距，理清未來發(fā)展思路，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)溫氏養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)在玉屏縣又好又快發(fā)展，提高全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2015年7月筆者等先后深入玉屏溫氏公司、全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫氏代養(yǎng)戶，對溫氏養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及存在的問題進(jìn)行了深入了解分析研究，找出玉屏溫氏生豬發(fā)展存在的問題及建議。

1 基本情況

2014年3月14日，玉屏縣與溫氏集團(tuán)正式簽訂總投資4億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目，并在玉屏縣注冊成立“玉屏溫氏畜牧有限公司”，溫氏養(yǎng)豬在玉屏設(shè)立公司總部，建設(shè)辦公樓、宿舍樓、服務(wù)培訓(xùn)中心，建設(shè)年產(chǎn)35萬噸飼料加工廠一座，投資約1.7億元，建設(shè)年產(chǎn)各16萬頭商品仔豬繁育場2個(gè)。擬用3年時(shí)間規(guī)劃建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（代養(yǎng)戶）480個(gè)，到2016年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高品豬年出欄量達(dá)32萬頭以上。溫氏生豬一體化養(yǎng)殖是一個(gè)老百姓“管喂不管銷”，風(fēng)險(xiǎn)可避的一種養(yǎng)殖新模式。溫氏集團(tuán)入駐玉屏以來，在縣委、縣政府高度重視下，通過各級(jí)各部門密切配合，積極努力，多措并舉，公司強(qiáng)力推進(jìn)，廣大群眾積極參與，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)取得了顯著成效，創(chuàng)造了溫氏集團(tuán)成立32年以來的“玉屏速度”。

1.1 公司總部建設(shè)推進(jìn)較快

玉屏溫氏畜牧有限公司總部位于飛鳳工業(yè)園區(qū)內(nèi)，占地面積45畝，2014年4月12日開工建設(shè)，目前辦公樓、宿舍樓、服務(wù)培訓(xùn)中心及年產(chǎn)35萬t飼料加工廠房全部完成主體工程建設(shè)，總投資約1.7億元。

1.2 生豬代養(yǎng)戶發(fā)展迅速、效益明顯

截至2015年7月底，全縣生豬代養(yǎng)戶累計(jì)已發(fā)展達(dá)262戶（300 頭/戶），累計(jì)投放豬苗已達(dá)52戶16273頭，已建設(shè)完成和正在建設(shè)中尚待投豬苗的有210戶。代養(yǎng)戶共計(jì)出欄生豬2618頭，通過與公司結(jié)算，扣除豬仔成本、飼料成本、生物藥品及保健藥品、燃煤、水電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用，每頭豬平均純利潤（不含人工工資）為255元左右（最高330元，最低152元）.

1.3 種豬場建設(shè)進(jìn)展順利

種豬場位于朱家場鎮(zhèn)桐木村與堰上村，占地46.8hm2，于2014 年5月11日開始推土平整場地，分三個(gè)標(biāo)段同時(shí)施工。該種豬場建成后可存欄能繁母豬8000頭，年產(chǎn)商品仔豬達(dá)16萬頭以上，總投資約2億元，2015年11月份左右可基本建成開始投苗，2016年3月份左右開始引種。

通過深入了解分析，我們認(rèn)為玉屏溫氏生豬一體化養(yǎng)殖建設(shè)主要有以下5個(gè)特點(diǎn)：

組織有力、領(lǐng)導(dǎo)重視。

成立了以縣長任組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的玉屏溫氏生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次主持召開專題會(huì)議，聽取項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)研究解決項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及用地、選址、環(huán)評(píng)、農(nóng)戶小額擔(dān)保貸款、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策以及水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)存在的困難和問題，同時(shí)經(jīng)常深入企業(yè)、代養(yǎng)戶詳細(xì)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作，為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

發(fā)動(dòng)有力，宣傳到位。

及時(shí)召開全縣畜牧養(yǎng)殖動(dòng)員大會(huì)，快速啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作，向各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）廣泛宣傳廣東溫氏食品集團(tuán)公司基本情況、合作經(jīng)營模式、生豬養(yǎng)殖前景。同時(shí)通過采取在《玉屏報(bào)》、《玉屏電視臺(tái)》開設(shè)專欄，建立玉屏溫氏生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目網(wǎng)站，印發(fā)生豬養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)用手冊等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及駐村干部進(jìn)村入戶，進(jìn)行政策宣傳和引導(dǎo)，激發(fā)群眾積極參與，示范帶動(dòng)，營造了溫氏生豬養(yǎng)殖的良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。

措施有力，政策扶持明顯。

縣委、縣政府把項(xiàng)目建設(shè)作為工作重點(diǎn)、列入重要議事日程。及時(shí)出臺(tái)《玉屏溫氏生豬一體化養(yǎng)豬項(xiàng)目實(shí)施方案》明確了發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化具體工作步驟，對公司總部建設(shè)、種豬場建設(shè)、代養(yǎng)戶貸款發(fā)放等工作進(jìn)度和時(shí)限都作明確規(guī)定；同時(shí)制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)行對代養(yǎng)戶圈舍建設(shè)給予50元/m2補(bǔ)助，對代養(yǎng)戶年出欄生豬數(shù)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的給予2～5萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；金融部門大力給予貸款支持、縣財(cái)政對代養(yǎng)戶貸款實(shí)行2年貼息，對代養(yǎng)戶建設(shè)沼氣給予全部補(bǔ)助，對代養(yǎng)戶的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)整合相關(guān)部門項(xiàng)目資金給予支持。

部門協(xié)作到位，推進(jìn)有力。

縣直各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項(xiàng)目建設(shè)密切配合，全方位服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。縣農(nóng)牧科技、招商部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)及時(shí)做好公司注冊、項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、選址等服務(wù)工作，并積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)動(dòng)群眾，處理工作中的各種矛盾和問題等；縣國土、環(huán)保、林業(yè)等部門積極幫助做好項(xiàng)目實(shí)施用地、選址、環(huán)評(píng)等相關(guān)具體工作。

公司發(fā)展政策和技術(shù)指導(dǎo)到位。

在發(fā)展政策上，溫氏公司采取“公司+代養(yǎng)戶（家庭農(nóng)場）”的訂單養(yǎng)殖一體化模式，即：一個(gè)家庭農(nóng)場年收入10萬元，一次性投資20萬元，每批投豬苗300頭，代養(yǎng)戶平均利潤為170～200元/頭。合作發(fā)展為“411”模式，即：公司“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一提供豬苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供生物保健、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)），做到一定保價(jià)回收、一定重視代養(yǎng)戶合理利潤回報(bào)，最終達(dá)到公司與代養(yǎng)戶互利共贏。在項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)上，玉屏溫氏公司積極開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，向代養(yǎng)戶講解豬場選址條件，豬舍建設(shè)相關(guān)規(guī)定，圈舍建設(shè)要求和注意事項(xiàng)，豬場配套需要的附屬設(shè)施（發(fā)電機(jī)、消毒池、集糞棚、沼氣池、沉淀池）配置標(biāo)準(zhǔn)、要求及飼養(yǎng)管理技術(shù)等，使代養(yǎng)戶切實(shí)掌握飼養(yǎng)技術(shù)，做到規(guī)范管理。

六是帶動(dòng)和培育了大批農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)人才。溫氏養(yǎng)豬進(jìn)駐玉屏縣后，帶動(dòng)和培育了一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，他們不管是在圈舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還是生豬飼養(yǎng)管理、疾病預(yù)防等方面，都從溫氏公司學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)殖技術(shù)。

2 存在的主要問題

玉屏縣溫氏養(yǎng)豬項(xiàng)目雖然取得了顯著的成效，發(fā)揮了對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范導(dǎo)向作用。但也存在一些不容忽視的問題。

2.1 缺乏項(xiàng)目總體規(guī)劃布局

溫氏養(yǎng)豬既是玉屏縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需有一個(gè)長遠(yuǎn)而完整的總體規(guī)劃指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖發(fā)展工作，但目前只有近兩年的發(fā)展計(jì)劃，對項(xiàng)目環(huán)境容量承載能力、區(qū)域布局、中長期發(fā)展思路、目標(biāo)、措施等尚缺乏一個(gè)總體規(guī)劃。

2.2 防疫體系尚未健全，存在養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和隱患

溫氏養(yǎng)豬是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，牽涉企業(yè)和代養(yǎng)戶的切身利益，強(qiáng)有力的防疫體系是確保項(xiàng)目成功的重要保障。但從目前來看，雖然項(xiàng)目推進(jìn)較快，但防疫體系尚不健全，缺乏一支強(qiáng)有力的專業(yè)防疫隊(duì)伍，疫情預(yù)防和處置沒有一套完整的處置預(yù)案，一旦出現(xiàn)重大疫情，稍有處置不當(dāng)，將會(huì)給生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來毀滅性打擊，這個(gè)問題必須引起高度重視。

2.3 糞污處理重視不夠，環(huán)保意識(shí)需加強(qiáng)

養(yǎng)殖糞尿污染處理不好，是個(gè)很嚴(yán)重的問題，會(huì)影響周邊環(huán)境和污染地下水及土壤等，破壞生態(tài)平衡。目前，玉屏縣存在部分代養(yǎng)戶糞尿處理設(shè)施不完善，有的在沼氣池未建的情況下，就已投苗喂養(yǎng)，喂養(yǎng)中產(chǎn)生的糞尿?qū)嵭新短焯幚?，臭味較濃。有的代養(yǎng)戶雖然沼氣池已建，但由于建設(shè)不合格，無法正常使用，存在造成環(huán)境污染問題。

2.4 豬場選址困難，且相關(guān)手續(xù)辦理煩瑣，費(fèi)用較高

在豬場選址方面，每一個(gè)豬場選點(diǎn)，都能同時(shí)符合國土、林業(yè)、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件要求的，很難找到，不是占用基本農(nóng)田，就是占用公益林地，不是不符合建設(shè)規(guī)劃，就是水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資太大。在相關(guān)手續(xù)辦理方面，建養(yǎng)豬場需辦理土地、林地、環(huán)保、電力及溫氏公司要求的開戶等手續(xù)，手續(xù)辦理環(huán)節(jié)和程序較為煩瑣，且費(fèi)用較高。

2.5 養(yǎng)豬場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成本高

包括場坪、水、電、路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用了代養(yǎng)戶的大量資金，尤其是電力設(shè)施設(shè)備架設(shè)費(fèi)用過高，增加了代養(yǎng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如一個(gè)養(yǎng)豬場架設(shè)電線、變壓器等費(fèi)用最低都要4萬元左右。

3 建議

針對目前項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題，提出如下建議：

3.1 因地制宜，抓緊制定完整的養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃

及時(shí)組織相關(guān)部門，結(jié)合玉屏實(shí)際，因地制宜，切實(shí)制定出一個(gè)比較全面和完整的玉屏溫氏生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目中長期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真分析玉屏縣發(fā)展溫氏養(yǎng)豬的優(yōu)勢、機(jī)遇，明確發(fā)展的目的、意義。理清發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，掌握地域環(huán)境容量，合理規(guī)劃布局，并從組織、政策、資金、技術(shù)質(zhì)量、市場、法制等方面落實(shí)保障措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合全縣總規(guī)劃和實(shí)際情況，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中長期養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，確保玉屏縣溫氏養(yǎng)豬健康有序發(fā)展。

3.2 建立健全防疫體系，提高疫情處置能力

行之有效的防疫體系、應(yīng)急管理措施，是提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫情防控工作的關(guān)鍵一步。在已有的溫氏集團(tuán)防疫隊(duì)伍基礎(chǔ)上，縣畜牧獸醫(yī)部門要成立一支由技術(shù)骨干人員組成防疫隊(duì)伍，與溫氏集團(tuán)開展技術(shù)協(xié)作，不定期進(jìn)行技術(shù)交流，配合該公司開展養(yǎng)殖防疫；同時(shí)，建立應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠做到迅速啟動(dòng)、快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對、處置有序，達(dá)到“早發(fā)現(xiàn)，快反應(yīng)，嚴(yán)處理”。

3.3 注重環(huán)境保護(hù)，狠抓糞污標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)

養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展越大，對環(huán)境的影響就越大，必須堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益共贏，決不能走先污染后治理的老路，這樣得不償失。溫氏公司加強(qiáng)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)，督促幫助代養(yǎng)戶完善糞污處理設(shè)施，因地制宜開展糞污綜合利用，積極推進(jìn)糞污防滲堆積發(fā)酵生產(chǎn)農(nóng)家肥、建立大中型沼氣等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的“資源化、減量化、無害化”，妥善處理好糞污問題。引進(jìn)一家有實(shí)力、有技術(shù)的公司，將代養(yǎng)戶養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污變成生產(chǎn)肥料，變廢為寶，防止糞污污染農(nóng)村環(huán)境。溫氏公司要加大對飼料加工廠環(huán)保投入，完善環(huán)保設(shè)施，重視環(huán)保管理，縣環(huán)保部門要加強(qiáng)飼料加工廠環(huán)保監(jiān)測，防止在生產(chǎn)過程中，發(fā)生噪音、粉塵等污染現(xiàn)象。

3.4 建立五方聯(lián)席會(huì)議制度，加大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)力度和宣傳力度

建立由縣政府、縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代養(yǎng)戶、溫氏公司組成五方聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開會(huì)議，解決溫氏生豬一體化養(yǎng)殖存在的困難和問題，暢通辦事渠道。

3.5 加大適度規(guī)模小區(qū)集中養(yǎng)殖推廣力度，降低養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本

實(shí)施小區(qū)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于節(jié)約建設(shè)成本，減輕代養(yǎng)戶建設(shè)負(fù)擔(dān)?？刹扇⊥恋亓鬓D(zhuǎn)等方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)助，合理規(guī)劃，統(tǒng)一施工，在有條件的村建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。養(yǎng)殖小區(qū)由入駐代養(yǎng)戶根據(jù)自己的養(yǎng)殖規(guī)模分?jǐn)偼?、通水、硬化道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用，并實(shí)行由村委會(huì)收取一定的土地流轉(zhuǎn)、管理、協(xié)調(diào)等費(fèi)用，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

3.6 圍繞“溫氏養(yǎng)殖”做文章，發(fā)展生態(tài)綠色、循環(huán)、休閑觀光農(nóng)業(yè)

發(fā)展綠色、循環(huán)、休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的必由之路。要緊緊圍繞“溫氏養(yǎng)殖”做文章，利用豬糞發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，并制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)玉屏縣全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用肥料使用溫氏養(yǎng)豬產(chǎn)生的農(nóng)家肥料，盡量少使用和不使用化肥，使玉屏縣生產(chǎn)的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品成為綠色、環(huán)保、健康、無公害食品。

玉屏溫氏養(yǎng)豬建設(shè)給玉屏縣帶來了畜牧業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，我們要以此為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向生態(tài)型現(xiàn)代畜牧業(yè)以及生態(tài)綠色、循環(huán)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展，努力把玉屏打造成既是生豬養(yǎng)殖發(fā)展大縣，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最前沿，讓生豬和生態(tài)農(nóng)業(yè)成為廣大農(nóng)民致富增收的支柱大產(chǎn)業(yè)。