吳 楓王 玉楊淑君史 偉祖日古麗·友力瓦斯

（1.新疆畜牧科學(xué)院組織人事處，新疆烏魯木齊 830011；2.新疆畜牧科學(xué)院草業(yè)研究所，新疆烏魯木齊 830011）

新疆畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策

吳 楓1王 玉2楊淑君2史 偉2祖日古麗·友力瓦斯2

（1.新疆畜牧科學(xué)院組織人事處，新疆烏魯木齊 830011；2.新疆畜牧科學(xué)院草業(yè)研究所，新疆烏魯木齊 830011）

這些年，新疆大力開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣工作，以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主推技術(shù)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平得到了很大提高，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。文章以新疆畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，就優(yōu)化新疆畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系提出發(fā)展對(duì)策，以供參考和借鑒。

畜牧業(yè) 科技 創(chuàng)新 體系優(yōu)化

1 前言

畜牧業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，必須依托先進(jìn)的畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)，敢于創(chuàng)新，不斷突破。從新疆目前的實(shí)際情況來(lái)看，已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到加快推進(jìn)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)程的重要性和必要性，也采取了一些舉措，取得了一些成績(jī)和效果。但是，由于諸多專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及傳統(tǒng)理念等諸多相關(guān)因素的影響，依然面臨著許多難題與困境，如果不及時(shí)加以解決的話，勢(shì)必會(huì)影響到畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。由此可見(jiàn)，關(guān)于畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系的研究與分析顯得尤為重要。

2 新疆畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀分析

從走訪了解的實(shí)際情況來(lái)看，雖然新疆的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系較以前有了很大的進(jìn)步與完善，但是依然存在如下問(wèn)題：

2.1 創(chuàng)新投資上的投入不足與技術(shù)落后

畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系的完善離不開(kāi)創(chuàng)新投資的支持，然而新疆目前的投入不足，技術(shù)也相對(duì)落后。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，人均科技經(jīng)費(fèi)列支嚴(yán)重不足，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，尤其是龍頭企業(yè)很少甚至根本沒(méi)有用于研究的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，更不要說(shuō)農(nóng)牧民對(duì)于科技的有限投入了。

其次，由于受到當(dāng)?shù)刎?cái)政情況的影響，政府和畜牧業(yè)相關(guān)部門(mén)用于畜牧業(yè)科技研發(fā)的投資也極為有限。

再次，落后的技術(shù)基礎(chǔ)制約著畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。相關(guān)部門(mén)也在不斷加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，引進(jìn)一些先進(jìn)的畜牧業(yè)機(jī)械，但是由于落后的技術(shù)基礎(chǔ)，很多畜牧業(yè)機(jī)械都無(wú)法真正發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用，依然在采用傳統(tǒng)的人工方式從事畜牧業(yè)的生產(chǎn)，水平相對(duì)較低。

2.2 畜牧業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善

畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)同樣需要完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為有力支撐，從當(dāng)前的情況來(lái)看，雖然新疆先后建立了集領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)以及培訓(xùn)、示范等在內(nèi)的創(chuàng)新服務(wù)體系，也基本能夠?qū)崿F(xiàn)畜牧業(yè)科技向農(nóng)戶的流通。然而，這種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能卻非常有限，相關(guān)部門(mén)職能的發(fā)揮受到影響，服務(wù)體系無(wú)法延伸到村一級(jí)等，都嚴(yán)重制約著新興畜牧業(yè)科技創(chuàng)新水平的進(jìn)步與提升。

2.3 畜牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展所必需的人才匱乏

人是唯一具有主觀能動(dòng)性的要素，也是推動(dòng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。從當(dāng)前的人才隊(duì)伍情況來(lái)看，專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量嚴(yán)重不足，專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。另外，從事畜牧業(yè)相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)也有待進(jìn)一步提升，無(wú)論是在職業(yè)道德素養(yǎng)方面，還是在專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)方面，都存在一定的差距。

2.4 畜牧業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)化程度不高

以自然配種、粗放養(yǎng)殖等低技術(shù)含量項(xiàng)目為主的是畜牧業(yè)科技應(yīng)用方面的傳統(tǒng)方法。導(dǎo)致大量畜產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)效益比較低下的主要原因有：“人工授精”、“同期發(fā)情”技術(shù)在高科技中也無(wú)體現(xiàn)；連機(jī)械粉碎飼料、定期防疫與驅(qū)蟲(chóng)等常規(guī)技術(shù)也不能落實(shí)；在培育、引進(jìn)、推廣新品種方面也明顯落后。新疆近些年來(lái)，雖然涌現(xiàn)出一些畜牧業(yè)企業(yè)，但是龍頭企業(yè)并不多，同時(shí)對(duì)畜產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)處于飼喂、販運(yùn)等低級(jí)加工階段，增值能力不強(qiáng)且科技含量低。

3 新疆畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策分析

要想真正實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的科技創(chuàng)新，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手努力：

3.1 樹(shù)立先進(jìn)的畜牧業(yè)發(fā)展理念

畜牧業(yè)的快速發(fā)展需要先進(jìn)的理念為引導(dǎo)，尤其是對(duì)畜牧業(yè)的科技創(chuàng)新而言。理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有首先樹(shù)立了先進(jìn)的理念，才能真正意識(shí)到加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新步伐的重要性和必要性，才能敢于探索，勇于創(chuàng)新，才能采取更多有效的措施。

3.2 逐步完善現(xiàn)有的畜牧業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

隨著對(duì)畜牧業(yè)科技重視的不斷加強(qiáng)，一些科技組織相繼成立，但是并沒(méi)有形成體系，如已有的、一些如養(yǎng)牛協(xié)會(huì)、養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等的功能發(fā)揮極為有限，服務(wù)功能薄弱。為此，筆者建議：

首先，立足農(nóng)村技術(shù)需求實(shí)際，積極發(fā)展畜牧業(yè)科技服務(wù)組織，建立完善的技術(shù)市場(chǎng)體系。

其次，立足高起點(diǎn)、高附加值，利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的有利條件，發(fā)展以活禽販運(yùn)和畜產(chǎn)品深加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售為主的龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)格局。與此同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)隊(duì)、科技咨詢服務(wù)隊(duì)、畜禽疫病防治協(xié)會(huì)等各類(lèi)民辦科技服務(wù)組織建設(shè)，開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能。

最后，從簡(jiǎn)單的飼草料供應(yīng)、疫病防治向技術(shù)培訓(xùn)、人工授精、訂單銷(xiāo)售等綜合業(yè)務(wù)發(fā)展，使中介服務(wù)朝著“功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”方向發(fā)展。

3.3 實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)

畜牧業(yè)科技隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)與否至關(guān)重要。為此，不僅僅要加快專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度，同時(shí)也要加大培訓(xùn)與再教育的力度，不斷提升相關(guān)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，保證工作人員既能夠以主人翁的高度責(zé)任感和使命感投入到實(shí)際的工作中去，也能為畜牧業(yè)的發(fā)展提供必要的技術(shù)支持，為盡快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)科技體系的創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)、有力的保障。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們不難看出，科技創(chuàng)新對(duì)于畜牧業(yè)發(fā)展的重要作用和積極意義。目前，新疆的畜牧業(yè)發(fā)展無(wú)論是在科技水平的發(fā)展上，還是在資金的投入上，都有了一定的進(jìn)步與發(fā)展，但是依然存在比較大的差距。為此，我們一定要盡快樹(shù)立先進(jìn)的畜牧業(yè)發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)到科技的重要性，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷采取多種措施去實(shí)施、去踐行，為真正實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的持續(xù)、健康與

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科研創(chuàng)新思考支持項(xiàng)目名稱(chēng)：自治區(qū)天山英才工程第二層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目

創(chuàng)新體系支持項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“昌吉綜合試驗(yàn)站”項(xiàng)目快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。