張立剛羅 萍

（1.新疆吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，新疆吉木薩爾 831702；2.新疆吉木薩爾縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆吉木薩爾 831700）

新疆吉木薩爾縣獸藥經(jīng)營使用現(xiàn)狀和存在問題的分析

張立剛1羅 萍2

（1.新疆吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，新疆吉木薩爾 831702；2.新疆吉木薩爾縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，新疆吉木薩爾 831700）

新疆吉木薩爾縣位于天山山脈東段北麓，準噶爾盆地東南緣，東與奇臺縣為鄰，西與阜康市接壤，北越卡拉麥里山和富蘊相連，南以博格達山分水嶺同吐魯番市、烏魯木齊縣為界。全縣轄9鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個村民委員會，總人口14.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.3萬人。2015年全縣牲畜存欄牛5.24萬頭、羊51.59萬只、豬2.94萬口、家禽218.82萬羽，牲畜出欄112.53萬頭只。為此，用于預防、治療動物疾病的獸藥已成為保障畜禽健康養(yǎng)殖必不可少的必需品。截至2015年底，該縣共有獸藥店21家，其中城區(qū)內(nèi)有獸藥店4家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸藥店17家，從事獸藥經(jīng)營和使用人數(shù)約為27342人，主要為獸藥經(jīng)營人員、動物診療人員和廣大養(yǎng)殖戶。

近年來，通過對獸藥經(jīng)營市場的清理整頓規(guī)范和獸藥GSP逐步推行，吉木薩爾縣獸藥行業(yè)整體呈現(xiàn)良好規(guī)范的運營趨勢，但由于使用人數(shù)多，牲畜總量大，獸藥規(guī)范管理及合理使用一直存在弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1　弊端

1.1從事動物診療人員存在亂用藥現(xiàn)象

從事動物診療的人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術人員、村級動物防疫員及部分鄉(xiāng)村獸醫(yī)，其中多數(shù)是通過子承父業(yè)、短期培訓等取得了動物診療資格，大多數(shù)人對獸藥的藥理藥性知識沒有進行系統(tǒng)的學習，雖然在長期從事動物診療，擁有一定的診療經(jīng)驗和群眾基礎，但在對獸藥的使用及應用方面還存在濫用現(xiàn)象，如：該縣二工鎮(zhèn)紅山子村陳某6月份經(jīng)常在臨近的山坡草場去放羊，到中午的時間將自己的23只羊趕到附近的灌溉機電井處飲水，飲水完畢40min后，11只羊出現(xiàn)了共濟失調，肌肉震顫，口銜白沫、呼吸急促等現(xiàn)象，經(jīng)村級獸醫(yī)了解病情，得知該機電井在出水口沖入大量尿素（農(nóng)用化肥）用于農(nóng)業(yè)灌溉施肥，隨即診斷為尿素中毒，在用藥過程中用阿托品、多解（乙酰胺）等為病羊解毒，既不對癥又不對因，結果可想而知，其中癥狀較重的8只羊全部死亡，其余3只羊，癥狀較輕，5d后逐漸自愈。

1.2各類養(yǎng)殖戶存在亂用藥現(xiàn)象

對于養(yǎng)殖數(shù)量較大的或長期從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶，為降低養(yǎng)殖成本，在牲畜得常見病后不請獸醫(yī)專業(yè)技術人員為其治療，而是靠自己的養(yǎng)殖經(jīng)驗和初步判斷購買獸藥自主進行治療，由于他們對動物疾病的認識只局限于簡單的感冒、發(fā)燒、肺熱等粗淺認識上，在購買獸藥時根據(jù)自己的看到病畜的表象和藥物的商品名（如熱毒冰針、高熱清等）進行購買并自行治療，屬于誤打誤撞。他們忽視藥物的種類、合理搭配、用藥劑量和主要成分等，很大程度上造成和獸藥的亂用、濫用現(xiàn)象。

1.3獸藥進貨渠道混亂

根據(jù)筆者走訪調查，該縣獸藥經(jīng)營者采購的獸藥多為從新疆烏魯木齊從事獸藥銷售的各個獸藥批發(fā)商處購入，獸藥批發(fā)商批發(fā)的獸藥不定種類、不定品牌、不定生產(chǎn)企業(yè)，批發(fā)商一般一個月上門供貨一到兩次，每次送來的獸藥均都來自不同的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和不同產(chǎn)地，難免存在包裝箱和包裝袋批號不符，含量和劑量不夠、同一盒水針劑顏色不同的變質過期藥或不含有效成分的假藥，在用藥過程中及損害了獸藥經(jīng)營者的形象也直接損害了養(yǎng)殖場（戶）的利益。

1.4獸藥經(jīng)營者自身對獸藥銷售沒有正確的認識

吉木薩爾縣從事獸藥經(jīng)營的人員約有46人，其中多數(shù)為從事診療的動物村級防疫員和具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)大專以上文化程度的人員，但在經(jīng)營過程中，獸藥經(jīng)營者多數(shù)為身兼數(shù)職，有的是動物育種員、村級防疫員和鄉(xiāng)村獸醫(yī)，工作的季節(jié)性強，業(yè)務繁忙時無暇經(jīng)營獸藥店，只得雇傭人員或者全家經(jīng)營一個獸藥店，存在非專業(yè)人員售賣獸藥的現(xiàn)象，難免使部分處方獸藥按非處方獸藥出售，不對癥的獸藥出現(xiàn)錯用濫用獸藥的現(xiàn)象。

2　存在問題應對的方法

2.1加強法律宣傳，增強法律意識

加大對《獸藥管理條例》等有關法律、法規(guī)的宣傳力度，堅持“面向領導宣傳、面向相關部門宣傳、面向從業(yè)人員宣傳、面向社會宣傳”，以達到家喻戶曉、人盡皆知。使養(yǎng)殖戶知法、懂法，經(jīng)營者守法，不斷提高社會對《動物防疫法》《獸藥管理條例》及有關法律、法規(guī)的認識水平和支持力度。

2.2強化執(zhí)法力度、宣傳和培訓力度

主管部門經(jīng)常走出去，對獸藥經(jīng)營者、規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)）和從事診療的鄉(xiāng)村獸醫(yī)進行藥品質量的檢查和抽查，嚴格打擊經(jīng)營、使用假冒偽劣獸藥的單位和個人，凈化市場，規(guī)范藥品流通秩序，為畜牧業(yè)發(fā)展做出自己應有的貢獻。積極轉變工作職能，以“監(jiān)管 + 服務”代替“監(jiān)管 + 處罰”，更好地為獸藥經(jīng)營者和養(yǎng)殖戶服務。加大宣傳和培訓力度，幫助并鼓勵獸藥經(jīng)營者和養(yǎng)殖戶自覺識別假冒獸藥。對經(jīng)營使用相關人員進行法律法規(guī)、用藥安全、管理能力等內(nèi)容培訓，提高他們的法律意識和管理水平，自覺遵守相關法律法規(guī)。同時動員社會輿論、新聞媒介、消費者參與到打假活動中來，運用法律、行政等手段，對不法經(jīng)營使用者樹立典型，使獸藥市場得到進一步規(guī)范和凈化，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。