何昆標(biāo)

（710063 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

“客觀情況重大變化”的法律適用問(wèn)題判例研究——以西北五省為例

何昆標(biāo)

（710063 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位可以依據(jù)勞動(dòng)合同訂立時(shí)依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動(dòng)合同。但對(duì)于如何界定“客觀情況發(fā)生重大變化”并沒(méi)有作出具體規(guī)定。本文從西北五省法院關(guān)于“客觀情況發(fā)生重大變化”的判例為研究出發(fā)點(diǎn)，提出認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”的意見(jiàn)。

客觀情況；重大變化；勞動(dòng)解除

一、研究的背景和意義

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商未果用人單位可以解除勞動(dòng)合同。由于我國(guó)現(xiàn)行立法關(guān)于“客觀情況發(fā)生重大變化”規(guī)定不詳細(xì)，全國(guó)各地區(qū)也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則對(duì)如何認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”做出詳細(xì)規(guī)定。導(dǎo)致因“客觀情況發(fā)生重大變化”解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議越來(lái)越多，該規(guī)定如何適用在實(shí)踐中引起了巨大爭(zhēng)議。全國(guó)各地法院判例對(duì)客觀情況發(fā)生變化的范圍界定各不相同，導(dǎo)致判決結(jié)果也截然相反。因此，本文從西北五省法院關(guān)于“客觀情況發(fā)生重大變化”的判決認(rèn)定為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合理論界對(duì)認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”的觀點(diǎn)，總結(jié)分析實(shí)務(wù)界與理論界的傾向性意見(jiàn)，為法院認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”提供參考。

二、我國(guó)關(guān)于“客觀情況發(fā)生重大變化”的立法現(xiàn)狀

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第四十條規(guī)定：勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。原勞動(dòng)部頒布的《關(guān)于＜勞動(dòng)法＞若干條文的說(shuō)明》中第二十六條規(guī)定，“客觀情況”指：發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動(dòng)合同全部或部分條款無(wú)法履行的其他情況，如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等。此外，其他法律法規(guī)、規(guī)章等均對(duì)客觀情況發(fā)生重大變化規(guī)定，但是都是直接引用《勞動(dòng)合同法》中的規(guī)定，對(duì)于如何認(rèn)定客觀情況發(fā)生重大變化均沒(méi)有具體詳細(xì)的規(guī)定。

本文研究西北五省地區(qū)關(guān)于客觀情況發(fā)生重大變化的認(rèn)定，但遺憾的是，經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，西北五省沒(méi)有出臺(tái)任何關(guān)于如何認(rèn)定客觀情況發(fā)生重大變化的詳細(xì)規(guī)定。

三、關(guān)于認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”的理論觀點(diǎn)

客觀情況發(fā)生重大變化，不僅包括“致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行”，也包括“即使能履行，但若按原合同條件履行則對(duì)一方當(dāng)事人明顯不利”?？陀^情況是相對(duì)于主觀情況而言，這里應(yīng)當(dāng)排除勞動(dòng)者主觀情況、以及用人單位的主觀情況等，其它情況只要是屬于客觀情況，并且確實(shí)導(dǎo)致原勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行，應(yīng)當(dāng)屬于客觀情況發(fā)生重大變化。楊力認(rèn)為若一客觀事實(shí)的發(fā)生同時(shí)影響到用人單位和勞動(dòng)者雙方，并直接導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法履行，而此情形在雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)并不能被預(yù)見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定客觀情況發(fā)生重大變化。

四、判例研究分析

（1）案例分析。本文研究分析了西北五省法院關(guān)于認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”的61個(gè)案件，將法院認(rèn)定為“客觀情況發(fā)生重大變化”的情形分為8大類，分別為產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、上級(jí)政策改變導(dǎo)致崗位被撤銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難、用人單位被注銷、用人單位破產(chǎn)重組、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整、用人單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移、項(xiàng)目未預(yù)期開(kāi)工。其中只有2個(gè)案件未認(rèn)定。

（2）法院裁判理由分析。法院認(rèn)定客觀情況發(fā)生重大變化的裁判理由大部分為：由于上級(jí)政策的改變致使原崗位被撤銷或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難致使縮小原生產(chǎn)規(guī)?；蚪?jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)繼續(xù)履行的客觀基礎(chǔ)，原勞動(dòng)合同無(wú)法履行。

僅有兩個(gè)案例沒(méi)有認(rèn)定為客觀情況發(fā)生重大變化，其裁判理由為：用人單位因整體裝修改造而暫停營(yíng)業(yè)，并非不再經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)合同可以繼續(xù)履行；停產(chǎn)整頓并不能導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法履行，均不屬于客觀情況發(fā)生重大變化。由此可知，法院認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”判斷標(biāo)準(zhǔn)為致使勞動(dòng)合同不能履行。

五、認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”的條件

綜合以上分析，我們對(duì)于如何認(rèn)定“客觀情況發(fā)生重大變化”應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下三個(gè)方面：

（1）所發(fā)生的情形應(yīng)當(dāng)屬于用人單位不可控制的“客觀情況”，而不是用人單位主觀可控制的。所謂“客觀情況”是指用人單位無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不可控制發(fā)生的情形。例如在17號(hào)判決書(shū)中法院認(rèn)為因用人單位整體裝修改造而暫停營(yíng)業(yè)，并非注銷企業(yè)不再經(jīng)營(yíng)，不屬于客觀情況發(fā)生重大變化。由于用人單位對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行裝修改造是由用人單位主觀決定的，因此不屬于發(fā)生的客觀情況。具體而言，用人單位主觀可控的情形有企業(yè)的合并、分立、變更法定代表人、變更企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝修改造等均不屬于“客觀情況”。

（2）要滿足“重大變化”，重大變化是一個(gè)程度的問(wèn)題，是相對(duì)一般變化而言的。在具體認(rèn)定中，所謂“重大變化”應(yīng)當(dāng)是導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法履行，包括合同全部不能履行和合同重要部分不能履行。本文研究的判例中，法院認(rèn)定客觀情況發(fā)生重大變化案例的最多的理由是上級(jí)政策的改變導(dǎo)致原崗位被撤銷或企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉等情形導(dǎo)致原崗位不存在，原崗位不存在就屬于導(dǎo)致勞動(dòng)合同完全不能履行的情況。具體而言主要包括：轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)任務(wù)或者經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；不可抗力的發(fā)生，如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、金融危機(jī)等。

（3）若勞動(dòng)合同繼續(xù)履行，則對(duì)雙方或一方明顯不利。發(fā)生的客觀情形，雖然不會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)合同完全不能履行，但是如果繼續(xù)履行將會(huì)對(duì)用人單位或勞動(dòng)者產(chǎn)生重大不利影響，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為客觀情況發(fā)生重大變化。一方面如果某一情形的發(fā)生繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，將會(huì)對(duì)用人單位造成損害，應(yīng)當(dāng)允許其適用客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動(dòng)合同。另一方面，若客觀情形發(fā)生后，將對(duì)勞動(dòng)者造成不利影響，導(dǎo)致勞動(dòng)者收入、勞動(dòng)保護(hù)、工作便利程度、體力的繁重程度等切身利益受損。此時(shí)也可以適用客觀情況發(fā)生重大變化解除勞動(dòng)合同。

當(dāng)然以上情形的發(fā)生應(yīng)當(dāng)由用人單位程度舉證責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)滿足與勞動(dòng)者先行協(xié)商的解除程序以及須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，本文在此不做探討。

［1］錢葉芳.《勞動(dòng)合同變更制度的法律問(wèn)題研究》［J］，《法治研究》，2010年第9期。

［2］江逢艷.《對(duì)<勞動(dòng)合同法>中“客觀情況變化與解除合同”問(wèn)題的思考》［J］，中國(guó)人民大學(xué)，北京，企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010 年第7期。

［3］楊力.《解析“客觀情況發(fā)生重大變化”》［J］，中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2014年第5期。

何昆標(biāo)（1992.4～），男，漢族，廣西賀州人，西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院2015級(jí)碩士研究生，經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)，研究方向：金融法。