□ 李曉光

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積極主動(dòng)推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新

□ 李曉光

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新居于首位，意義重大。創(chuàng)新既是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、破解難題的過程，也是探索實(shí)踐、推進(jìn)落實(shí)的過程。新形勢下，提升組織工作科學(xué)化水平，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，解決突出問題，狠抓工作落實(shí)，讓組織工作發(fā)展更加符合自身內(nèi)在規(guī)律，更加體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求，更加順應(yīng)人民群眾新期待。

工作理念要樹立問題導(dǎo)向。問題源于實(shí)踐，坐在辦公室里永遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)不了問題。這就需要主動(dòng)深入基層一線，走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、村莊、農(nóng)戶，在熟悉基層情況、聽取民聲民意中發(fā)現(xiàn)問題；要以較高的理論素質(zhì)，準(zhǔn)確把握組織工作規(guī)律、科學(xué)預(yù)見發(fā)展趨勢，以敏銳的眼光提出問題；要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在直面工作中的困難、現(xiàn)實(shí)中的矛盾和黨員干部群眾的關(guān)切中解決問題。面對紛繁復(fù)雜的問題，要保持清醒的頭腦和準(zhǔn)確的判斷，緊緊抓住主要矛盾和矛盾主要方面，著重研究事關(guān)科學(xué)發(fā)展、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)反映出的問題，舉一反三、以小見大，從個(gè)性問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，以重點(diǎn)突破促進(jìn)整體推進(jìn)。

選人用人要堅(jiān)持從嚴(yán)要求。再好的工作舉措，最終要付諸實(shí)踐。把“好干部”選出來，這是干部工作的原點(diǎn)重點(diǎn)、核心任務(wù)。一段時(shí)期以來，某些地方的干部選任工作存在諸多“通病”，執(zhí)行政策規(guī)定不嚴(yán)格，存在超職數(shù)配備、低職高配等問題；通過拉關(guān)系、找門子、打招呼、“隱形”拉票現(xiàn)象等。這些問題的存在，為干部選拔工作帶來了不良影響，削弱了黨選人用人形象，降低了部分黨員干部工作主動(dòng)性、積極性，必須著力解決。要選出真正有能力、為百姓謀福祉的好干部，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“從嚴(yán)從實(shí)”，用嚴(yán)格的規(guī)定、務(wù)實(shí)的作風(fēng)賦予干部工作強(qiáng)大的生命力。組織人事部門要從嚴(yán)貫徹落實(shí)中央要求，嚴(yán)格按照中央規(guī)定程序選任干部。要秉持“憑實(shí)績說話、靠本事晉升”的實(shí)干創(chuàng)業(yè)理念，貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選任導(dǎo)向，選拔真正有思想、有韌勁、有奉獻(xiàn)精神的干部。要從嚴(yán)管理干部，及時(shí)調(diào)整那些在其位不謀其政、不作為、亂作為、能力素質(zhì)不適應(yīng)的干部，讓干部選任工作更加符合群眾期望。

基層黨建要著力破解難題?；鶎狱h建工作是動(dòng)態(tài)變化的，問題不斷解決，問題也會(huì)不斷出現(xiàn)。當(dāng)前，黨建工作責(zé)任落實(shí)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理等方面，依然存在不少“硬骨頭”。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，要著力解決好基層黨組織不愿抓、不會(huì)抓、不敢抓的問題，引導(dǎo)基層黨組織書記樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的責(zé)任意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績、最大的政治責(zé)任，切實(shí)把基層黨建工作扛在肩上、抓在手上。要建好黨建責(zé)任清單，讓基層黨組織清楚抓什么、怎么抓、抓不好怎么辦。要大力改革創(chuàng)新，敢闖敢試，找到問題癥結(jié)所在，對癥下藥，突破工作瓶頸。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)、創(chuàng)新考核方法、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)黨員干部在落實(shí)黨建工作責(zé)任上真下功夫、下真功夫。通過一系列措施，形成基層黨建工作不抓不行、抓不好不行的氛圍，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展。

人才發(fā)展要符合區(qū)域?qū)嶋H。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前，盡管各地都十分重視人才引進(jìn)培育工作，但依然存在著一些瓶頸。一方面，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響，絕大部分高端人才聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些縣域普遍存在“人才饑渴”，難以引進(jìn)高端人才；另一方面，一些地方引進(jìn)的高端人才“水土不服”“開花不結(jié)果”，無法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，造成人才資源的浪費(fèi)。之所以存在這樣的問題，關(guān)鍵在于人才觀不科學(xué)，沒能把握準(zhǔn)“市場在人才資源配置中的決定性作用”這一核心。組織部門作為人才工作牽頭抓總的部門，必須矯正“唯高是引”的人才觀，切實(shí)從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新方式方法引才，加快本土人才培養(yǎng)。在人才引進(jìn)上，要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，切實(shí)完善人才評價(jià)機(jī)制，突出以用為本，引進(jìn)吻合度高、能創(chuàng)新、有絕活、貢獻(xiàn)大的專業(yè)型實(shí)用人才。在人才培養(yǎng)上，要立足區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建立體化人才培育體系，積極完善創(chuàng)客空間、人才孵化器等人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)拔尖人才與實(shí)用人才同步發(fā)展。在人才使用上，要積極搭建人才服務(wù)平臺(tái)，通過組織專家下基層等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才行動(dòng)起來，暢通服務(wù)渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才走進(jìn)基層、服務(wù)發(fā)展。

（作者為中共膠州市委常委、組織部部長）