扶貧攻堅(jiān)：第一書記的“主業(yè)”

□ 萊蕪市扶貧辦

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扶貧攻堅(jiān)：第一書記的“主業(yè)”

□ 萊蕪市扶貧辦

萊蕪市圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，多措并舉深化第一書記工作，促進(jìn)貧困村脫貧致富，取得了較好成效。

打造過硬隊(duì)伍。按照“抽硬人、硬抽人”的原則，堅(jiān)持自下而上、層層篩選，從市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、宗旨觀念牢的機(jī)關(guān)干部駐村開展工作。市區(qū)共選派769名黨員干部到287個(gè)村駐村開展工作，實(shí)現(xiàn)了軟弱渙散村、省定貧困村全覆蓋。對(duì)幫扶時(shí)間已滿，但村貌沒有明顯變化、走訪調(diào)查和民主評(píng)議中多數(shù)群眾不滿意的，第一書記不撤回，幫包單位不脫鉤，直至實(shí)現(xiàn)脫貧。明確第一書記抓黨建、促脫貧6項(xiàng)職責(zé)10條工作要求和“七不準(zhǔn)”紀(jì)律要求。明確第一書記為貧困戶幫扶第一責(zé)任人，參與精準(zhǔn)扶貧全過程，所有涉及精準(zhǔn)識(shí)別、扶貧項(xiàng)目的材料第一書記必須簽字認(rèn)可。舉辦全市第一書記培訓(xùn)班，為第一書記講解扶貧政策，增強(qiáng)他們帶民致富的能力和水平。選出28個(gè)有旅游資源和旅游發(fā)展意向的村，聯(lián)合市旅游局開展點(diǎn)單式培訓(xùn)。會(huì)同市委組織部舉辦第一書記精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)考試，通過以考代訓(xùn)的形式，進(jìn)一步提升第一書記扶貧開發(fā)工作水平，并將考試成績納入年終考核。

強(qiáng)化督查考核。制作《萊蕪市直第一書記所在村位置示意圖》，聯(lián)合市委組織部每季度進(jìn)行一次暗訪督查，每次督查不下通知、不打招呼。督查采取隨機(jī)走訪、查看現(xiàn)場、座談交流等方式，詳細(xì)了解第一書記是否真正住在村里、干了哪些工作、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況、群眾滿不滿意等問題。對(duì)暗訪督查的情況，實(shí)事求是地在《萊蕪黨建動(dòng)態(tài)》進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未按要求住村、未真正開展扶貧工作的進(jìn)行點(diǎn)到人名、點(diǎn)到單位的批評(píng)，今年以來共暗訪2次，點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)16個(gè)單位21名第一書記，真正讓第一書記和派出單位感受到了壓力。制定出臺(tái)《第一書記工作考核通報(bào)制度（試行）》，對(duì)第一書記工作實(shí)行百分制考核，一季度一考核一通報(bào)。明確考核內(nèi)容，將精準(zhǔn)扶貧工作情況作為加分項(xiàng)目。實(shí)行實(shí)名制打分，各類打分都分為A、B、C、D四類，其中A 為100分，B為90分，C為80分，D為70分，必須平均分成四類，堅(jiān)決杜絕打同類分的現(xiàn)象。評(píng)價(jià)打分結(jié)果在《萊蕪日?qǐng)?bào)》通報(bào)，第一書記年底評(píng)優(yōu)根據(jù)全年得分排名總成績，由高到低按表彰數(shù)量確定。

加強(qiáng)政策支持。因村派人。根據(jù)各村實(shí)際情況，有針對(duì)性地選派第一書記進(jìn)行幫扶，適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的選派旅游局干部，適合土地整理開發(fā)的選派農(nóng)業(yè)局干部，適合發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的選派畜牧獸醫(yī)局干部，如市旅游局干部楊忠同志，到雪野鎮(zhèn)王老村擔(dān)任第一書記，目前已通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完成了72戶貧困戶脫貧的任務(wù)，2015年全村戶均收入僅旅游一項(xiàng)就達(dá)到1.5萬元。資金支持。在安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金時(shí)，向第一書記所在村適當(dāng)傾斜，力爭2017年實(shí)現(xiàn)每個(gè)第一書記村30萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金。項(xiàng)目支持。實(shí)行立項(xiàng)優(yōu)先，對(duì)各級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、村村通自來水、小型農(nóng)田水利設(shè)施和“一事一議”等項(xiàng)目，給予優(yōu)先立項(xiàng)，確保三年內(nèi)每個(gè)村都有項(xiàng)目。人才支持。征求第一書記對(duì)種植養(yǎng)殖、村莊規(guī)劃等人才服務(wù)需求，開展“訂單式”對(duì)口服務(wù)，先后協(xié)調(diào)各類人才開展技術(shù)指導(dǎo)、授課培訓(xùn)、政策宣傳、項(xiàng)目攻關(guān)等服務(wù)活動(dòng)3萬余人次，受惠群眾20余萬人次。

強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。開設(shè)專欄。在萊蕪電視臺(tái)、萊蕪日?qǐng)?bào)、《萊蕪黨建動(dòng)態(tài)》開辟“第一書記在基層”專欄，《贏牟先鋒家園微信平臺(tái)》開辟“我的駐村故事”，《萊蕪調(diào)研》專門拿出專版刊登“第一書記在基層”圖片，每周播發(fā)兩個(gè)優(yōu)秀第一書記先進(jìn)事跡，展示他們抓黨建、促脫貧、謀發(fā)展、解民憂的工作實(shí)績。建立微信群。專門建立“萊蕪第一書記工作群”，鼓勵(lì)第一書記將工作成績、駐村感想、工作現(xiàn)場、百姓故事、政策支持等以文字、圖片和視頻形式，全方位、多角度地進(jìn)行展示，隨時(shí)隨地亮?xí)褡约旱某煽?，搭建“比黨性、比能力、比業(yè)績、比作風(fēng)”的平臺(tái)。建立臨時(shí)黨支部。各區(qū)成立由掛職副書記任書記的臨時(shí)黨支部，劃分黨小組，建立組織建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)管理、考勤紀(jì)律等制度，支部每月開展一次學(xué)習(xí)研討、每季度組織一次觀摩交流、每半年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)筆記評(píng)比、每年進(jìn)行一次評(píng)先樹優(yōu)。截至目前，第一書記共幫助制訂脫貧計(jì)劃599個(gè)，組織外出學(xué)習(xí)考察203次，參與黨員群眾2414人；引進(jìn)致富項(xiàng)目 371個(gè)，幫助新增集體經(jīng)營性收入880多萬元；幫助163個(gè)村新修道路，修路里程達(dá)到540多公理；幫助12個(gè)村新通電或新上電力項(xiàng)目，幫助104個(gè)村新上通水項(xiàng)目，解決其他行業(yè)扶貧類問題605個(gè)，有效改善了黨員群眾生產(chǎn)生活條件，真正成為脫貧攻堅(jiān)的生力軍。