尚錚錚

遼寧公安司法管理干部學(xué)院，遼寧　沈陽　110161

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關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建的思考

尚錚錚

遼寧公安司法管理干部學(xué)院，遼寧沈陽110161

近年來，社會愈發(fā)關(guān)注生態(tài)文明，主要原因是現(xiàn)今工業(yè)發(fā)達(dá)，對于三污的處理手段較為粗糙，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化，污染愈發(fā)嚴(yán)重，資源短缺問題突出，這對于實現(xiàn)社會發(fā)展綠色化以及可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)造成較大的影響以及阻礙，同時在一定程度上也影響人們的生活、生產(chǎn)，對于人類社會的進(jìn)一步發(fā)展以及長久性生存產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系，對于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

生態(tài)文明建設(shè)；法律保障體系；構(gòu)建研究

習(xí)近平總書記強調(diào)：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是一項利國利民的大事業(yè)，它關(guān)系到人民的切身利益，更關(guān)乎整個中華民族的永續(xù)發(fā)展與繁榮。

生態(tài)文明建設(shè)是現(xiàn)今社會研究的主要內(nèi)容之一，也是關(guān)鍵性主題之一，隨著環(huán)境污染、生態(tài)破壞對于社會的生產(chǎn)、生活造成的負(fù)面影響愈發(fā)明顯，人們對此感受頗深，在此過程中，人們逐漸意識到環(huán)境保護的重要性以及生態(tài)維系的必要性，生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系的存在意義就是讓生態(tài)文明的建設(shè)不再口頭化，生態(tài)文明建設(shè)更為順利，生態(tài)文明建設(shè)的質(zhì)量以及建設(shè)的進(jìn)展在一定程度上得到保證。本文嘗試探究的主體就是生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系的具體構(gòu)建。

一、生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建的作用

生態(tài)文明建設(shè)的主要目的是改善現(xiàn)今的生態(tài)狀況，從根本上控制影響生態(tài)平衡的負(fù)面因素出現(xiàn)，進(jìn)而保證環(huán)境污染的程度得到有效控制，環(huán)境污染的狀況實現(xiàn)逐步改善，同時能夠保證資源的利用效率得到有效的控制，資源的開采受到實際的限制，對于三污的處理更為系統(tǒng)化、科學(xué)化、安全化，逐漸引導(dǎo)社會往綠色化、可持續(xù)化的道路上行進(jìn)，這對于社會的穩(wěn)定、安全、有效、快速發(fā)展的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，為社會的各項發(fā)展以及社會的各種明白的實現(xiàn)提供可能性。將生態(tài)文明建設(shè)與法律保障緊密聯(lián)系起來，讓生態(tài)文明建設(shè)成為必須執(zhí)行的一個目標(biāo)，從本質(zhì)上杜絕出現(xiàn)的影響生態(tài)文明建設(shè)的行為，以及強制性的要求社會做出有利于生態(tài)文明建設(shè)的行動，生態(tài)文明建設(shè)能夠在該法律保障體系之下實現(xiàn)快速穩(wěn)定的進(jìn)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)常規(guī)化，生態(tài)文明與社會發(fā)展融合化[1]。

二、生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建存在的問題及解決對策

生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展的相對不如意，最根本的原因是建設(shè)力度以及管理強度還需加強，即法律保障體系不完善，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用以及效果，具體體現(xiàn)為生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建存在問題，存在阻礙因素，生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建困難，進(jìn)度緩慢，生態(tài)文明建設(shè)中存在的亟待解決的問題無法尋求法律幫助，無法進(jìn)行強制性控制以及強制性要求，法律保障體系無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，法律保障體系的存在價值、存在意義單薄化，需要對生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建中存在的阻礙因素問題進(jìn)行詳細(xì)全面的分析，確定存在的主要關(guān)鍵性問題，找出主要導(dǎo)致原因，針對性的提出改進(jìn)措施，法律保障體系的構(gòu)建才能夠順利進(jìn)行。

(一)生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建內(nèi)容探究

生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建內(nèi)容復(fù)雜性是該法律保障體系構(gòu)建進(jìn)展不順利的一大原因，具體體現(xiàn)為生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系的構(gòu)建需要對生態(tài)關(guān)系、人與自然的關(guān)系、生物系統(tǒng)等進(jìn)行全面的剖析，同時需要考慮構(gòu)建的體系在實施過程中不能夠過多的影響以及限制現(xiàn)代社會的發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)等，保證我國的日常運作以及我國的發(fā)展步伐。針對生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建內(nèi)容復(fù)雜、整體思路紊亂的問題，給出的具體改進(jìn)對策就是分層次、分區(qū)域、分內(nèi)容進(jìn)行資料以及信息搜索，將搜索整理的信息逐級上遞，逐級匯總，提出不必要的信息，最終將信息進(jìn)行羅列，進(jìn)行重點信息劃分，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)法保障體系構(gòu)建中心內(nèi)容以及首要內(nèi)容給你確定，對于次要的信息予以保存，作為生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系完善補充依據(jù)基礎(chǔ)[2]。

(二)生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建方式、理念研究

生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建過程中還體現(xiàn)的一個問題就是構(gòu)建的方式落后，構(gòu)建的理念單一落后，具體體現(xiàn)為生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建方法主要借鑒已存在的法律保障體系，即借鑒國外效果顯著的法律保障體系，進(jìn)行與我國大體情況相近的改進(jìn)，與實際的結(jié)合以及與具體情況的聯(lián)系較為忽視，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系的應(yīng)用效果不突出，存在的應(yīng)用問題多，無法涉及的管理內(nèi)容以及限制行為多，對生態(tài)文明的建設(shè)促進(jìn)作用沒有太大的顯現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建理念主要就是限制不文明行為，限制對生態(tài)破壞明顯的工業(yè)生產(chǎn)量以及工業(yè)操作等，這無法實現(xiàn)根本上限制生態(tài)破壞的進(jìn)一步擴大。針對生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建方式、理念落后單一問題，提出的主要改進(jìn)對策就是構(gòu)建方式需要進(jìn)行創(chuàng)新，需要基于實際，構(gòu)建理念則需要結(jié)合綠色理念以及可持續(xù)發(fā)展理念，對于對生態(tài)有破壞的行為都要從不同程度上進(jìn)行控制，同時需要實際的采取行為緩解生態(tài)壓力。

(三)生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建方向分析

生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建方向不明確也是一大問題，生態(tài)文明建設(shè)過程中對于最終目標(biāo)以及對于最終形態(tài)沒有以及具體的限定，只有一個大概的模糊概念，這就導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建的方向出現(xiàn)不明朗，存在界限和程度的模糊性，在法律制定上以及法律保障體系完善上無法對具體的強制性管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的具體的說明，導(dǎo)致在實際的社會生產(chǎn)過程中出現(xiàn)鉆漏洞的情況，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)平衡受到較大的沖擊，對于生態(tài)文明建設(shè)突破性進(jìn)展造成較大的阻礙。針對這一問題首先需要確定生態(tài)文明建設(shè)的方向以及目標(biāo)，則是建設(shè)出資源利用控制到具體的百分比，污染排放控制到具體的值等，進(jìn)行具體的范圍限定，在此基礎(chǔ)上生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建的依據(jù)以及方向就會進(jìn)一步明朗化。

三、生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建研究

生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建的具體操作就是對現(xiàn)今生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系在實際應(yīng)用中體現(xiàn)的不足之處進(jìn)行記錄，進(jìn)行整理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行缺失信息，不足信息的獲取，在結(jié)合現(xiàn)今生態(tài)文明建設(shè)的要求以及目標(biāo)信息進(jìn)行綜合性分析，逐步進(jìn)行不足之處的完善，在此過程中需要多部門、多環(huán)節(jié)討論，最終解決改進(jìn)的具體內(nèi)容以及改進(jìn)的具體方向，在實際的改進(jìn)之后，需要進(jìn)行虛擬或者現(xiàn)實的試驗，測驗改進(jìn)內(nèi)容的實用性，根據(jù)試驗的結(jié)果分析，進(jìn)行進(jìn)一步的完善性改進(jìn)，最終確定，并且將討論的內(nèi)容以及整理的信息進(jìn)行記錄，到此為此第一次生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建完成。需要定期對生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系應(yīng)用效果，對于生態(tài)的緩解作用以及對生態(tài)文明建設(shè)的具體促進(jìn)作用，在發(fā)現(xiàn)存在的不足之處之后，進(jìn)行記錄，按照以上操作進(jìn)行改進(jìn)，由此能夠看出生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建不是一蹴而就的，是在不斷的完善以及不斷的發(fā)展中得以實現(xiàn)。

四、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系構(gòu)建具有十分重要的意義。對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的快速進(jìn)展，綠色化生活環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)平衡維系的目標(biāo)，為我國可持續(xù)發(fā)展道路的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

[1]杜亞東.試分析生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系的構(gòu)建策略[J].法制博覽，2015(17)：123-124.

[2]張曉峰.中國生態(tài)文明建設(shè)法律保障體系的構(gòu)建分析[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2016，41(5)：25-28.

D922.6

A

2095-4379-(2016)30-0184-02

尚錚錚(1981-)，女，遼寧本溪人，遼寧公安司法管理干部學(xué)院，副教授，研究方向：法學(xué)。