關于發(fā)展職工多元化增收的探討

□宋正萍

關于發(fā)展職工多元化增收的探討

□宋正萍

近年來，兵師黨委高度重視職工多元增收工作，職工自主創(chuàng)收、多元增收的環(huán)境條件逐步形成。但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和兵團管理體制的影響，仍有部分基層干部對職工多元增收工作重視不夠，不少職工缺乏多元增收的積極性。本人就團場職工發(fā)展多元增收的情況，談談個人對促進團場職工多元增收工作的認識和理解。

一、團場職工多元增收的現(xiàn)狀

三十團現(xiàn)有職工3600余名，主要從事棉花、香梨種植，多元增收面窄路單。其主要因素有以下幾點：

1、團場農(nóng)業(yè)職工增收途徑單一。隨著近兩年來農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟的低迷，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著生產(chǎn)和市場雙重風險，職工生產(chǎn)結構單一，家庭收入大起大落。同時，隨著連隊集中整合和保障性住房建設及城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，職工在城鎮(zhèn)居住，用以發(fā)展庭院經(jīng)濟的空間幾乎為零，職工庭院經(jīng)濟收入作為職工收入有效補充的作用逐年減弱。

2、地緣優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。二師各團場在巴州境內(nèi)分布廣泛，具有獨特的地緣優(yōu)勢。三十團在2015年掛牌成立雙豐鎮(zhèn)，位距鐵門關市不足20公里，是鐵門關市的后花園，團場蘊藏的商機還沒被真正挖掘，干部職工的發(fā)展理念和發(fā)展思路還需要進一步提升。

3、干部職工思想認識有待進一步增強。因為團場長期沿襲以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展模式，干部職工習慣和依賴于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取收入，市場經(jīng)濟觀念淡薄，部分干部職工的思想觀念和整體素質(zhì)比較落后，所掌握的從事產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技能還很缺乏，對新鮮事物接受能力較弱，不善于開拓創(chuàng)新，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展。

二、發(fā)展多元增收必須解決的問題

1、干部的思想認識要統(tǒng)一堅定。只有每名團場干部真正從思想上認識到促進職工多元增收的重要性，才能堅定不移地實施好制定的實施方案，才能千方百計地為職工多元增收出謀劃策，才能保證職工多元增收工作取得實效。

2、廣大職工的認識要深刻具體。團場各級干部要幫助職工正確認識家庭的收入構成，理性分析家庭的開支狀況，喚起職工對更好生活的追求；教育職工克服小富即安、安于現(xiàn)狀的小農(nóng)意識，逐漸由被動適應市場向主動尋求市場轉(zhuǎn)變；引導職工特別是農(nóng)業(yè)一線承包職工學會掌握多種技能，合理有序向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3、制定多元增收的方案要切實可行。職工多元增收工作是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能見到成效，這就需要團場在制定具體的的方案措施時，要立足一年，著眼三年，從職工是否能實現(xiàn)多元增收來通盤考慮，每年既訂要實現(xiàn)的目標任務要確保能夠?qū)崿F(xiàn)，不能簡單地把三年攻堅計劃的目標任務簡單一分解，每年靠倒推數(shù)據(jù)來實現(xiàn)。

4、政策配套到位，切實解決職工多元增收的后顧之憂。

要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一線職工向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不但要在每年上繳的統(tǒng)籌費用上有所優(yōu)惠，且在職工身份的界定上也要有所考慮，否則，將很難實現(xiàn)職工多元增收。

三、促進團場職工多元增收的途徑

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。農(nóng)業(yè)是團場的基礎，更是職工增收的保障。在種植業(yè)上要充分發(fā)揮兵團組織化、機械化優(yōu)勢，要加大團場農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉、測土施肥等方面的投入，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等高效特色農(nóng)業(yè)，各項傳統(tǒng)農(nóng)作物布局要認真謀劃，投入要精準科學，產(chǎn)量要穩(wěn)步提高，面積要適度擴大，為增收提供保障。

2、充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢。團場要充分利用地緣優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展職工多元增收。在鞏固提升棉花產(chǎn)業(yè)、提高單產(chǎn)和品質(zhì)的同時，引導職工采取“田+園”“田+棚”“田+畜”等多種經(jīng)營模式，同時要依托團場城鎮(zhèn)化發(fā)展建設，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進職工多元增收。

3、以入股分紅為載體，增加職工收入。入股分紅是團場增加職工收入的重要載體，但在職工入股過程中應考慮入股時間、入股金額、分紅比例等三個方面的問題，職工入股金額原則上為合作社固定資產(chǎn)的1/2左右較為恰當，確定的年度分紅比例以同期銀行貸款利率為參照較為合適。三十團職工入股育肥牛養(yǎng)殖合作社，就采用這種入股分紅方式，取得了較好的效果。

4、加快團場剩余勞動力轉(zhuǎn)移。隨著城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代服務業(yè)進程的不斷加快，將會帶來第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，尤其是與經(jīng)濟發(fā)展和職工生活關心密切的商業(yè)、服務業(yè)、餐飲業(yè)等，這些行業(yè)投資少、收益快、就業(yè)量大，就業(yè)門檻低，但都能夠創(chuàng)造優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，極適合大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力的進入。同時，要加強對職工進行較為系統(tǒng)的實用技能培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農(nóng)業(yè)技術。

5、積極營造多元增收環(huán)境。團場可根據(jù)實際情況，對那些想干事、能干事、會干事、干成事、干大事的職工，在資金支持、土地轉(zhuǎn)讓、技能培訓等方面予以重點扶持，使他們能夠先行先富、示范帶動。使廣大職工能夠從他們身上看到團場促進職工多元增收的決心和態(tài)度，從而有所觸動、有所行動。

6、要加大培養(yǎng)各類經(jīng)紀人隊伍。對大多數(shù)團場職工來說，能否實現(xiàn)增收的關鍵，不在于“種什么，能否種好？養(yǎng)什么，能否養(yǎng)好？”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而取決于生產(chǎn)的東西能否賣得掉，能否賣得好的銷售環(huán)節(jié)。在我們現(xiàn)有的體制下，缺的正是各類經(jīng)紀人隊伍。所以，要加大經(jīng)紀人隊伍尤其是職工經(jīng)紀人隊伍的培養(yǎng)，這樣才有可能激活體制，迸發(fā)生機?！?/p>

二師三十團）