積極老齡化視野下敬老文化的傳承與創(chuàng)新及老年人參與志愿者活動的問題與對策

夏辛萍

(廣西科技大學(xué)，廣西 柳州 545006)

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積極老齡化視野下敬老文化的傳承與創(chuàng)新及老年人參與志愿者活動的問題與對策

夏辛萍

(廣西科技大學(xué)，廣西 柳州 545006)

敬老文化；積極老齡化；志愿者活動；社會參與

敬老文化是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之一，志愿者活動是積極老齡化視野下老年人社會參與的一種有效途徑。具有積極老齡化內(nèi)涵的敬老文化為老年人參與志愿者活動提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論支持，滿足老年人高層次需要的志愿者活動為弘揚(yáng)敬老文化提供了嶄新的實(shí)踐平臺和發(fā)展空間。隨著中國老齡社會的來臨，進(jìn)一步弘揚(yáng)敬老文化有益于開創(chuàng)老年志愿者活動的新局面，老年志愿者活動的蓬勃發(fā)展也必將推動敬老文化的傳承與創(chuàng)新。

1 敬老文化與老年志愿者活動的耦合

1.1 從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：敬老文化內(nèi)涵的變化 敬老文化是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之一，傳統(tǒng)的敬老文化以孝文化為基礎(chǔ)和內(nèi)核〔1〕。隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敬老文化的內(nèi)涵也發(fā)生了明顯變化。

1.1.1 由突出老年人的依賴性到彰顯老年人的獨(dú)立性 傳統(tǒng)的敬老文化對社會和家庭成員的價值觀和行為模式有很強(qiáng)的“形塑”作用，在這種文化的長期影響下，父代和長輩也形成一種理所應(yīng)當(dāng)?shù)挠勺优蛲磔吺谭?、照料、贍養(yǎng)的文化心理〔1〕。養(yǎng)兒防老的思想和行為正是這種文化心理的真實(shí)寫照。這種富含依賴性的心理，也使得老年人在現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老過程中缺乏生活選擇的自主性?，F(xiàn)代社會的尊老敬老與傳統(tǒng)社會有著天壤之別，更注重倡導(dǎo)建立在人格獨(dú)立、人權(quán)平等、相互尊重基礎(chǔ)之上的養(yǎng)老、尊老和敬老。新時期的敬老文化除了擯棄子女或晚輩失去自我、缺乏主體性的唯老為尊，更提倡老年人自身也應(yīng)該從被動消極的“依賴型養(yǎng)老”轉(zhuǎn)向主動積極的“獨(dú)立型養(yǎng)老”，培養(yǎng)自信、自立和自強(qiáng)的自我養(yǎng)老方式〔1〕。

1.1.2 由注重滿足低層次的生存需要到追求滿足高層次的自我實(shí)現(xiàn)需要 傳統(tǒng)社會的敬老文化通常把解決生存性的養(yǎng)老問題當(dāng)作首要目標(biāo)，把解決父母或長輩的衣食住行問題等同于敬老的全部。從內(nèi)容上看，敬老與養(yǎng)老相互包容，在具體行為上也多有重合之處，但二者體現(xiàn)的層次不盡相同。養(yǎng)老注重的是滿足老年人低層次的需求，以物質(zhì)方面的需求為主，敬老強(qiáng)調(diào)的是滿足老年人高層次的需求，包含了物質(zhì)和精神兩個層面。隨著社會保障水平的提高，越來越多的老年人在基本生活需求得到滿足后，對自我能動性選擇有更高的要求，主要表現(xiàn)在除了更多的精神情感需求，對實(shí)現(xiàn)自我價值也有更大需求。因此，新時期的敬老文化更強(qiáng)調(diào)“老有所為”、“老有所樂”。

1.1.3 由強(qiáng)化年齡標(biāo)識的群體隔離到淡化年齡標(biāo)識的群體融合 以年齡為標(biāo)識確定老年人的群體標(biāo)準(zhǔn)，在不同社會有著不同目的。在我國現(xiàn)實(shí)生活中，受制度性因素影響，男性60歲，女性55(50)歲為退休年齡。許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家都在努力淡化“老年”這一概念，一些推動群體融合和淡化年齡標(biāo)識的認(rèn)知和決議也不斷涌現(xiàn)。與此同時，一些低齡老人、健康老人也通過各種形式積極參與社會生活的各個層面，努力用行動克服這種制度性年齡標(biāo)簽的影響，不斷創(chuàng)造新的社會價值。

1.2 志愿者活動：老年人社會參與的重要途徑 積極老齡化不僅強(qiáng)調(diào)老年人的物質(zhì)生活保障，更強(qiáng)調(diào)老年人通過積極參與社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有所為。在老齡政策對老年人社會參與途徑的規(guī)定和倡導(dǎo)中，老年志愿者活動是一個重要方面。如世界衛(wèi)生組織在積極老齡化政策框架中，提到關(guān)于“參與”的內(nèi)容包括承認(rèn)和幫助老年人根據(jù)個人的需要、喜好和能力積極參與各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動，正式與非正式的工作及志愿者活動；鼓勵老年人充分參與家庭和社區(qū)生活〔2〕。此外，在我國最新修訂的老年人權(quán)益保障法中也明確提出“根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下參與志愿服務(wù)、興辦社會公益事業(yè)”，這在一定程度上反映了老年人參與志愿服務(wù)的法律地位和重要性〔3〕?？梢?，參與志愿者活動是老年人完整的社會參與的重要組成部分。同時，老年人參與志愿者活動對于滿足老年人高層次需要、開發(fā)老年人力資源、優(yōu)化社區(qū)人際互動網(wǎng)絡(luò)、完善社會志愿服務(wù)體系等具有重要作用。

1.3 積極老齡化視野下敬老文化與老年志愿者活動的必然耦合 積極老齡化是聯(lián)合國老齡大會提出的應(yīng)對人口老齡化問題的對策思路。這個概念將保障、健康、參與有機(jī)整合在一起〔1〕。在傳承敬老文化時，應(yīng)納入積極老齡化的基本理念，有意識地推動我國傳統(tǒng)敬老文化的變革，而老年志愿者活動的蓬勃興起和深入發(fā)展將是這一變革的重要推手。由此可見，按照養(yǎng)老文化-敬老文化-樂老文化的發(fā)展思路，敬老文化與老年志愿者活動的耦合有著必然性。

2 當(dāng)前老年人參與志愿者活動面臨的困境

2.1 缺少政策性引導(dǎo)，活動組織難以保證 政府及相關(guān)部門的缺位使得老年人參與志愿者活動缺乏充分的保障。一方面，缺乏對老年志愿者活動的統(tǒng)籌規(guī)劃和具體指導(dǎo)。目前，許多社區(qū)只是簡單登記部分老年人的基本信息，在志愿服務(wù)活動開展前臨時招募一些老年人作為志愿者，活動結(jié)束后隊(duì)伍就自行解散，老年人作為志愿者，既沒有編號和證書，也沒有任何的服務(wù)記錄。由于志愿者活動管理的隨意性，極易導(dǎo)致老年志愿者參與志愿活動的機(jī)會和熱情降低。另一方面，缺乏對老年志愿者活動的經(jīng)費(fèi)支持。由于志愿者組織是非營利性的，很多人存在“志愿服務(wù)完全是民間自愿，不需要對其給予支持”的認(rèn)知誤區(qū)，政府財(cái)政也較少給予經(jīng)費(fèi)支持，現(xiàn)實(shí)中，由于志愿者活動的經(jīng)費(fèi)主要來源于基層居委會，因此在經(jīng)費(fèi)問題不能有效落實(shí)的情況下，老年志愿者活動就難以付諸實(shí)現(xiàn)。

2.2 缺少規(guī)范性培訓(xùn)，服務(wù)領(lǐng)域相對狹窄 一些非營利性組織未能將老年群體視為志愿者的重要組成部分，在活動宣傳和組織過程中，較少甚至沒有考慮老年群體的實(shí)際情況和需要，主要表現(xiàn)為缺少對老年志愿者的技能培訓(xùn)。由于老年人對新知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用較為困難，所以大多數(shù)老年志愿者缺乏專業(yè)技能；此外，一些專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)被市場經(jīng)營所占領(lǐng)，目前老年志愿者參與的志愿服務(wù)主要集中在文體活動、治安宣傳等傳統(tǒng)活動領(lǐng)域，而一些相對專業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目，如法律援助、心理咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)矯正等涉及較少。與其他志愿者活動服務(wù)領(lǐng)域相比，老年人參與志愿者活動的范圍被限制在一個相對狹小的范圍，沒有得到充分拓展。

2.3 缺少持續(xù)性激勵，參與動力嚴(yán)重不足 盡管老年人在參與志愿者活動過程中會受到年齡層次、文化程度、健康狀況、收入狀況、社會環(huán)境等因素的影響〔4〕，但從個體需要層次角度來看，老年人同樣存在自我實(shí)現(xiàn)的最高層次需要。許多老年志愿者都非常在意所獲得的社會肯定和精神獎勵，有調(diào)查〔3〕顯示“家人的理解”、“公眾的尊重”、“社會的認(rèn)同”是影響老年人參與志愿者活動意愿的主要因素。但由于志愿者活動缺乏有效的激勵機(jī)制，再加上經(jīng)費(fèi)短缺等問題制約，老人們獲得精神獎勵的需要難以得到滿足，物質(zhì)獎勵更加難以實(shí)現(xiàn)。

3 通過弘揚(yáng)敬老文化開創(chuàng)老年志愿者活動新局面

3.1 不斷完善政策，健全老年志愿者活動發(fā)展機(jī)制

3.1.1 加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè) 要實(shí)現(xiàn)老年志愿者活動的長效發(fā)展，就要推動落實(shí)和完善相關(guān)的政策法規(guī)，使其具備可持續(xù)發(fā)展的力量?？梢砸跃蠢衔幕癁橐劳兄贫ㄏ鄳?yīng)政策，為老年人提供更多社會參與的機(jī)會，包括提供各類工作和志愿服務(wù)崗位。同時，建議由相關(guān)單位制定符合各地區(qū)實(shí)際的老年志愿者章程、老年志愿者守則等規(guī)章制度，并結(jié)合老年人權(quán)益保障法中相關(guān)內(nèi)容對老年人在從事志愿活動過程中所涉及的法律責(zé)任和處理程序做出明確規(guī)定〔2〕，以此促使老年志愿者的招募、培訓(xùn)、激勵等各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化，推進(jìn)老年志愿者活動的常態(tài)、有序、科學(xué)發(fā)展。

3.1.2 拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道 老年志愿者活動在管理方面存在的問題主要和經(jīng)費(fèi)不足有關(guān)。老年志愿者組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，而經(jīng)費(fèi)短缺成為制約其發(fā)展的主要因素。應(yīng)該充分認(rèn)識到，老年志愿者活動不僅是社會志愿服務(wù)體系的組成部分，也是老年人社會保障體系的組成部分。一方面，志愿精神是社會的寶貴財(cái)富，從發(fā)揚(yáng)志愿精神的角度出發(fā)，政府應(yīng)將老年志愿者活動的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定鼓勵政策并提供必要的資金扶持和便利；另一方面，政府和各級各類組織應(yīng)當(dāng)從完善老年人社會保障體系的角度，將老年志愿者活動作為弘揚(yáng)敬老文化、推廣敬老工程的重要內(nèi)容之一，重點(diǎn)扶持老年志愿者活動，并給予更多的經(jīng)費(fèi)支持和幫助。除了依靠政府的政策、經(jīng)費(fèi)支持，老年志愿者活動更多的還要依靠社會力量。因此，可以成立老年志愿服務(wù)基金會，擴(kuò)大老年志愿者活動的資金支持渠道。

3.2 充分整合資源，拓展老年志愿者活動服務(wù)領(lǐng)域

3.2.1 搭建多元化的參與平臺 老年人參與志愿者活動的平臺應(yīng)該是一個能夠滿足不同層次老年人實(shí)現(xiàn)社會參與的綜合性平臺，既能滿足一般老年人又能滿足有特殊專長的老年精英的社會參與需求。一方面，應(yīng)盡快搭建志愿服務(wù)供需信息協(xié)調(diào)平臺，為老年人參與志愿者活動提供信息，使得老年人可以根據(jù)自己的時間、能力和愛好找到適合的工作。另一方面，可以在老年人群體中開展有針對性的培訓(xùn)，不斷挖掘其潛力的同時，進(jìn)一步拓展老年志愿服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。如果能針對老年人的個人特點(diǎn)專門設(shè)計(jì)相應(yīng)的志愿服務(wù)工作，則能為老年人提供更多的參與機(jī)會，進(jìn)一步增強(qiáng)老年人的志愿服務(wù)能力。同時，老年志愿者的角色和功能也將得到充分發(fā)揮，進(jìn)而將志愿服務(wù)工作融為老年人群體日常生活的一部分。

3.2.2 扶持老年人非營利組織的發(fā)展 敬老文化的弘揚(yáng)和敬老工程的推廣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)“主角”，還需要更多社會力量的參與和支持。在許多國家，由于老年志愿者的廣泛參與和非政府組織的迅速發(fā)展緊密聯(lián)系，非政府組織已被納入老齡事業(yè)的體系之中〔2〕。我國政府相關(guān)部門也應(yīng)該重視并鼓勵和協(xié)助老年人非營利組織的發(fā)展，把非營利組織納入老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，通過構(gòu)建志愿者組織體系，讓一些單獨(dú)的、零散的個體自發(fā)行為逐步向組織化、規(guī)范化方向發(fā)展。社區(qū)和非營利組織可以合作創(chuàng)設(shè)一些老年人志愿服務(wù)方案和項(xiàng)目，并提供更多的志愿崗位，鼓勵更多的老年人加入志愿者活動。如借鑒部分城市政府購買社工服務(wù)，依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)力量整合社區(qū)資源，提升社區(qū)服務(wù)水平的成功經(jīng)驗(yàn)，政府可以在一些具體服務(wù)項(xiàng)目中采取向非營利組織購買服務(wù)的方式促進(jìn)老年人非營利組織的健康、可持續(xù)發(fā)展。同時，將老年志愿者的志愿服務(wù)與專職社會工作服務(wù)結(jié)合起來，由專業(yè)社工提供前沿咨詢與技術(shù)支持，讓老年志愿者在社會工作者的指導(dǎo)下參與志愿服務(wù)，以保證老年志愿者活動運(yùn)行的良性狀態(tài)。此外，社區(qū)社會工作者還可以與社區(qū)各類組織、機(jī)構(gòu)協(xié)作，提供“一站式”服務(wù)，合理有效統(tǒng)籌利用老年志愿者的志愿服務(wù)資源。

3.3 切實(shí)加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化老年志愿者活動社會環(huán)境

3.3.1 更新觀念，提高社會認(rèn)同 退休后的老年人，隨著家庭和社會地位的下降，在形象上容易被定性為被動、消極的弱勢群體，但事實(shí)上老年人群體和其他群體一樣有精神生活的需求和參與社會的需要，而不完全是被動地接受家庭贍養(yǎng)和社會救助。老年人群體中同樣蘊(yùn)含著巨大的人力資源，可以通過一定的方式發(fā)揮余熱，形成生產(chǎn)性勞動。敬老文化內(nèi)涵的發(fā)展也充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)，因此，整個社會必須對老年人的價值進(jìn)行重新定位，改變過去那種視老年人為弱者、為負(fù)擔(dān)的陳舊觀念。在收集志愿者信息或招募志愿者時，不要以年齡為標(biāo)準(zhǔn)刻意劃分老年志愿者和青年志愿者的角色差異；在提供志愿服務(wù)崗位時，也不要以能力為標(biāo)準(zhǔn)刻意區(qū)分老年志愿者和青年志愿者的服務(wù)范圍與內(nèi)容。只有充分弘揚(yáng)敬老文化，創(chuàng)造良好的外部社會環(huán)境，形成對老年人價值的充分認(rèn)可，才能進(jìn)一步增強(qiáng)老年人社會參與的信心和動力。

3.3.2 增強(qiáng)激勵，提供精神支持 通過在志愿者活動中獲得關(guān)注、理解和認(rèn)同的方式，老年人精神生活方面的需求得以滿足，這是老年志愿者活動能夠持續(xù)性開展的動力源泉。在美國和香港地區(qū)，志愿者服務(wù)組織會通過頒發(fā)證書、紀(jì)念別針等形式對老年志愿者的工作和貢獻(xiàn)進(jìn)行嘉獎，且場面盛大，同時實(shí)現(xiàn)宣傳和激勵的雙重目的〔2〕。此外，由于不同來源的激勵產(chǎn)生的激勵功能是不同的，也可以積極推廣“時間銀行”的互助服務(wù)理念，吸引更多的老年人參與志愿服務(wù)活動〔5〕。媒體在履行弘揚(yáng)敬老文化的職責(zé)時，可以有所側(cè)重地加強(qiáng)對老年志愿者活動的宣傳，在宣傳時應(yīng)注重表現(xiàn)該群體的精神特征，強(qiáng)調(diào)“非老年化形象”而不宜過多渲染年齡差異。只有在整個社會營造濃厚的關(guān)心、支持老年志愿者活動的“敬老”輿論氛圍，才能更好地提高老年志愿者活動的覆蓋面和社會影響力。

綜上，必須探索和建立多層次、多樣式的激勵機(jī)制，使老年志愿者多元化和個性化的需求能夠得到適時、適度的滿足，并充分激發(fā)老年志愿者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓他們在志愿活動中感受快樂，實(shí)現(xiàn)社會價值。

1 姚 遠(yuǎn)，范西瑩.從尊老養(yǎng)老文化內(nèi)涵的變化看我國調(diào)整制定老齡政策基本原則的必要性〔J〕.人口與發(fā)展，2009；15(2)：81-6.

2 趙 勇，段世江，王新文.美國和香港地區(qū)老年志愿者活動的經(jīng)驗(yàn)和啟示〔J〕.貴州社會科學(xué)，2011；(12)：54-7.

3 段世江，王鳳湘.中國老年志愿者參與動機(jī)的質(zhì)性分析〔J〕.河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2010；35(2)：121-5.

4 陳 茗，林志婉.老年志愿者活動的理論思考和實(shí)證分析〔J〕.人口學(xué)刊，2003；(4)：25-9.

5 夏辛萍.時間銀行：城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新模式〔J〕.中國老年學(xué)雜志，2014；34(10)：2905-7.

〔2015-10-23修回〕

(編輯 苑云杰/王一涵)

教育部青年人文社科基金項(xiàng)目(12YJC840013)；廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃2013年度研究課題(13FSH001)；2014年度廣西高?？蒲许?xiàng)目(YB2014220)

夏辛萍(1982-)，女，副研究員，碩士，主要從事老年社會工作研究。

C913.6

A

1005-9202(2016)23-6022-03；

10.3969/j.issn.1005-9202.2016.23.110