王譽(yù)曄

艾森豪威爾時(shí)期美國對(duì)蘇東國家的文化冷戰(zhàn)研究

王譽(yù)曄

冷戰(zhàn)時(shí)期，為了盡最大可能拉攏東歐國家與人民接受美國價(jià)值觀念，盡早加入到自己的陣營，美國在對(duì)蘇東國家進(jìn)行軍事、經(jīng)濟(jì)遏制的同時(shí)，利用文化的力量，憑借輿論宣傳和情報(bào)搜集等方式發(fā)動(dòng)了一場針對(duì)蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義“極權(quán)政權(quán)”的文化之戰(zhàn)。他們通過各種文化途徑對(duì)社會(huì)主義國家進(jìn)行“妖魔化”宣傳，以達(dá)到推翻社會(huì)主義制度的目的。本文選擇艾森豪威爾政府作為研究角度，分析美國對(duì)蘇東國家的文化冷戰(zhàn)。

文化冷戰(zhàn)；美國；蘇東國家

文化冷戰(zhàn)，是冷戰(zhàn)時(shí)期，美國政府為了遏制共產(chǎn)主義的發(fā)展，尤其是為了保護(hù)自己在西歐的陣營不受共產(chǎn)主義影響的基礎(chǔ)上，盡最大可能拉攏東歐國家加入到自己的陣營，在進(jìn)行軍事、經(jīng)濟(jì)遏制的同時(shí)，利用文化的力量，憑借輿論宣傳和情報(bào)搜羅等方式發(fā)動(dòng)的一場針對(duì)蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義“極權(quán)政權(quán)”的意識(shí)形態(tài)之戰(zhàn)。他們通過各種文化方式對(duì)社會(huì)主義國家的政治和制度進(jìn)行“妖魔化”宣傳，以達(dá)到推翻社會(huì)主義的目的*胡文濤在《冷戰(zhàn)期間美國文化外交的演變》(《史學(xué)集刊》2007年1月第1期)一文中定義：“文化冷戰(zhàn)(cultural cold war)是指冷戰(zhàn)開始后，美蘇兩國運(yùn)用文化交流手段(即文化成為準(zhǔn)軍事資產(chǎn)，文化名流成為宣傳工具)來贏得人心與思想(to win heart and mind)，它是冷戰(zhàn)的重要組成部分。”朱紅瓊在《文化冷戰(zhàn)與作家命運(yùn)——以俄羅斯獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)作家為例》(《文化與言說》2008年12月)一文中定義為：“文化冷戰(zhàn)則是冷戰(zhàn)的最主要特征，其實(shí)質(zhì)是兩種社會(huì)制度及其意識(shí)形態(tài)的爭奪，通過對(duì)對(duì)方所信奉的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的否定來否定對(duì)方存在的合法性，進(jìn)而通過對(duì)對(duì)方精神空間的控制以顛覆對(duì)方存在的合理性。文化冷戰(zhàn)具有一個(gè)龐大的武器庫，所藏的武器是刊物、圖書、會(huì)議、音樂會(huì)、授獎(jiǎng)等?！?。關(guān)于文化冷戰(zhàn)的研究，國內(nèi)尚未出現(xiàn)專著，在一些論述冷戰(zhàn)期間美蘇關(guān)系的著作及論文中，美國對(duì)蘇聯(lián)的文化冷戰(zhàn)有所提及，而美國在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)東歐的文化交流也大多依附于對(duì)蘇聯(lián)的研究之上，“蘇聯(lián)東歐”在研究中往往作為一個(gè)整體*李智：《文化外交：一種傳播學(xué)的解讀》，北京：北京大學(xué)出版社，2005年；王曉德：《美國文化與外交》，天津：天津教育出版社，2008年；胡文濤：《美國文化外交及其在中國的運(yùn)用》，北京：世界知識(shí)出版社，2008年；韓召穎：《輸出美國：美國新聞署與美國公眾外交》，天津：天津人民出版社，2000年。郭又新：《穿越“鐵幕”：美國對(duì)“蘇東國家”的冷戰(zhàn)宣傳(1945—1963)》，東北師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2003年；馮玲玲：《艾森豪威爾政府對(duì)蘇聯(lián)和東歐國家的文化政策》，河北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年；方立：《美國對(duì)外文化交流中的政治因素(一)美國“文化外交”的歷史面》，《美國對(duì)外文化交流中的政治因素(二)美國對(duì)外文化交流在“冷戰(zhàn)”中的地位與作用》，《美國對(duì)外文化交流中的政治因素(三)美國“文化外交”的主要目標(biāo)》，《高校理論戰(zhàn)線》1994年第3、4、5期；張曉霞：《進(jìn)攻性心理戰(zhàn)到漸進(jìn)的文化滲透——評(píng)冷戰(zhàn)初期美國對(duì)蘇東宣傳政策的演變》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)·人文·社會(huì)科學(xué))2004年第5期；李智：《試論美國的文化外交：軟權(quán)力的運(yùn)用》，《太平洋學(xué)報(bào)》2004年第2期；李新華：《美國文化外交淺析》，《思想理論教育導(dǎo)刊》2004年第11期；金元浦：《美國政府的文化外交及其特點(diǎn)》，《國外理論動(dòng)態(tài)》2005年第4期；楊友孫：《美國文化外交及其在波蘭的運(yùn)用》，《世界歷史》2006年第4期；胡文濤：《冷戰(zhàn)期間美國文化外交的演變》，《史學(xué)集刊》2007年第1期。郭又新：《東西方交流與艾森豪威爾的冷戰(zhàn)宣傳攻勢(shì)》，《俄羅斯研究》2007年第4期；楊友孫：《論美國東歐裔人在冷戰(zhàn)中的政治活動(dòng)與影響》，《俄羅斯中亞東歐研究》2007年第2期；許加梅：《冷戰(zhàn)時(shí)期美國對(duì)東歐政策述評(píng)(1949—1969)》，《史學(xué)集刊》2008年第4期；許加梅：《評(píng)冷戰(zhàn)時(shí)期美國、蘇聯(lián)和東歐國家三角關(guān)系》，《俄羅斯中亞東歐研究》2009年第5期；路紅霞：《冷戰(zhàn)期間美蘇文化交流研究綜述》，《滄?！?009年第5期。。與國內(nèi)研究情況相比，國外的關(guān)于文化冷戰(zhàn)的研究相對(duì)取得了一些成果*Walter L.Hixson，Parting the Curtain：Propaganda，Culture，and the Cold War，1945—1961，Hampshire：Macmillan Press,1998.Russ Crawford Benjamin G.Rader:The Use of Sports to Promote the American Way of Life During the Cold War:Cultural Propaganda，1945—1963，Edwin Mellen Press Ltd.，2008.Michael E.Latham，Modernization as Ideology：American Social Science and Nation Building in the Kenneedy Era,New York：St.Marting’s Press,1997.(牛可譯：《作為意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)代化：社會(huì)科學(xué)與美國對(duì)第三世界政策》，北京：中央編譯出版社，2003年。)Scott Lucas，F(xiàn)reedom’s War：The American Crusade Againset The Soviet Union，New York University Press ，New York，1999.Richmond Yale，U.S.—Soviet Cultural Relations,1958—1986,+Who Wins？ ，Westview Press，Boulder，Co.,1987.Green，F(xiàn)itzhugh，American Propaganda Abroad，New York:Hippocrene Books,1988.Sorensen，Thomas C，The Word War:The Story of American Propaganda，New York:Harper &Row Publishers，1968.Jack Masey，Conway Lloyd Morgan:Cold War Confrontations:US Exhibitions and Their Role in the Cultural Cold War，Lars Muller Publishers，2008.Nicholas J.Cull，The Cold War and the United States Information Agency:American Propaganda and Public Diplomacy，1945—1989,Cambridge University Press,2008.Donna Alvah，Unofficial Ambassadors:American Military Families Overseas and the Cold War，New York University Press，2007.Osgood，Kenneth Alan，Total Cold War:United States Propaganda in the Free World,1953—1960，University of California，Santa Barbara，Ph.D.，2001.Stern，John Allen，Propaganda in the Employ of Democracy:Fighting the Cold War with Words(Dwight D.Eisenhower，C.D.Jackson)，University of New York at Stony Brook，Ph.D.，2002.Tudda，Christopher J，The Truth is Our Weapon:The Relationship between Rhetoric and Policy in Eisenhower Administration Diplomacy，1953—1959，The American University，Ph.D.，2002.Ruth Emily McMurry and Muna Lee，The Cultural Approach:Another Way to International Relations，in Chapel Hill :University of North Carolina Press，1947.Frank A.Ninkovich，The Diplomacy of Ideas:U.S.,Foreign Policy and Cultural Relations，1938—1950,New York :Cambridge University Press,1981.Frank A.Ninkovich，U.S.Information Policy and Cultural Diplomacy，New York:Foreign Policy Association,1996.Richard T.Arndt，The First Resort of Kings:American Cultural Diplomacy in the Twenty Century，Washington DC:Potomac Books,2005.。

不得不說，艾森豪威爾政府時(shí)期美國對(duì)蘇東國家的文化冷戰(zhàn)很有意義，值得我們深入研究。本文試從國際形勢(shì)、國家內(nèi)部情況以及艾森豪威爾個(gè)人三個(gè)層面上分析這一時(shí)期美國對(duì)蘇東國家文化冷戰(zhàn)的背景，對(duì)美國政府為文化冷戰(zhàn)做的準(zhǔn)備進(jìn)行簡要論述，最后將重點(diǎn)落在美國對(duì)蘇東國家文化冷戰(zhàn)實(shí)施這一問題上，進(jìn)而得出，無論艾森豪威爾政府時(shí)期美國對(duì)蘇東國家的文化冷戰(zhàn)有多么重大的作用，其最終目的仍舊是為了促進(jìn)美國贏得冷戰(zhàn)的勝利。

一、艾森豪威爾時(shí)期美國對(duì)蘇東國家文化冷戰(zhàn)的背景

1953年3月5日，斯大林去世，蘇聯(lián)在內(nèi)政外交上開始進(jìn)行調(diào)整?；诜€(wěn)定國內(nèi)形勢(shì)的需要，蘇聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人馬林科夫在對(duì)外關(guān)系上采取了緩和的方針，向美國發(fā)出了和平共處的呼聲，宣稱現(xiàn)存一切的國際問題“應(yīng)該在相互理解的基礎(chǔ)上用和平的方式來解決”，并且準(zhǔn)備與美國就“和解”問題進(jìn)行談判，一改昔日斯大林的強(qiáng)硬政策。蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)人有意向松動(dòng)對(duì)東西方文化、人員交往的限制，以獲得西方國家民眾對(duì)于蘇聯(lián)的好感。這種意向很快付諸實(shí)際行動(dòng)：蘇聯(lián)的廣播節(jié)目中開始播放西方音樂，在蘇聯(lián)的展覽會(huì)上開始出現(xiàn)西方造型藝術(shù)品。蘇聯(lián)派遣科學(xué)家和工程師到美國去學(xué)習(xí)和研究，蘇聯(lián)的學(xué)者可以到西方國家參加國際會(huì)議，以獲得西方國家先進(jìn)的技術(shù)。蘇聯(lián)的藝術(shù)家可以去西方國家演出，蘇聯(lián)允許西方的記者到蘇聯(lián)采訪旅游，以促進(jìn)西方人對(duì)蘇聯(lián)的認(rèn)識(shí)和了解，提高蘇聯(lián)政府的國際威望。

美國政府注意到此時(shí)蘇聯(lián)對(duì)西方的友好表示比其他任何時(shí)期都多。美國政府同樣意識(shí)到，盡管蘇聯(lián)采取了比較靈活的、友好的態(tài)度對(duì)待西方國家，但是與西方國家爭奪的本性并沒有改變。因此艾森豪威爾政府并不認(rèn)為這是一個(gè)解決冷戰(zhàn)沖突的機(jī)會(huì)，甚至將蘇聯(lián)的善意看作威脅。隨著后斯大林時(shí)代蘇聯(lián)外交的改善以及蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的增強(qiáng)，蘇聯(lián)的國際形象得到改善。不僅僅東歐國家，甚至西歐、日本和美國國內(nèi)越來越多的人開始了解共產(chǎn)主義思想，這讓美國政府更加不安。1953年5月11日，英國首相丘吉爾公開呼吁高層峰會(huì)，使得美國認(rèn)為丘吉爾已經(jīng)受到蘇聯(lián)的影響，進(jìn)而擔(dān)心蘇聯(lián)的影響會(huì)破壞美國跟歐洲盟國的關(guān)系。在美國看來，斯大林去世本是在蘇聯(lián)陣營內(nèi)部制造分裂的大好時(shí)機(jī)，然而蘇聯(lián)“看似和平”的文化攻勢(shì)促使自由世界的分歧加大。對(duì)艾森豪威爾政府來說，這是一種威脅更大的進(jìn)攻。于是，在仍然將蘇聯(lián)政府作為主要的敵對(duì)國家之余，美國也開始采取靈活的和平方式外交，以適應(yīng)變化的國際形勢(shì)和國家安全要求。艾森豪威爾政府認(rèn)為蘇聯(lián)的威脅不僅僅來自軍事尤其是核武器領(lǐng)域，還有來自更深層次更難以對(duì)付的文化領(lǐng)域——蘇聯(lián)對(duì)西方文化的心理攻勢(shì)和宣傳攻勢(shì)以及情報(bào)工作，來自蘇聯(lián)的“大量的政治、經(jīng)濟(jì)和心理攻勢(shì)”*NSC Planning Minute，F(xiàn)RUS，1955—1957，Vol.19，pp.193-196.會(huì)極大削弱非共產(chǎn)主義世界的凝聚力，后果更加不堪設(shè)想。

艾森豪威爾個(gè)人對(duì)于文化冷戰(zhàn)也非常重視，雖然在當(dāng)時(shí)并沒有“文化冷戰(zhàn)”這個(gè)詞匯出現(xiàn)，但是不論是“心理戰(zhàn)”、“意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)”還是“宣傳攻勢(shì)”、“文化攻勢(shì)”都是文化冷戰(zhàn)的體現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)中文化攻勢(shì)所取得的巨大勝利增強(qiáng)了他在和平時(shí)期利用文化戰(zhàn)勝敵人的興趣和信心，戰(zhàn)后他曾組織募捐活動(dòng)以支持歐洲自由電臺(tái)。擔(dān)任北約總司令期間的經(jīng)歷更是讓他堅(jiān)信文化在對(duì)抗蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)中有著巨大的戰(zhàn)斗力。在他看來，文化在鞏固聯(lián)盟上發(fā)揮了不可替代的作用。因?yàn)闅W洲國家對(duì)美國歷來的文化偏見很容易使其“輕信”蘇聯(lián)的宣傳，被灌輸“錯(cuò)誤的”觀念，意大利就是一個(gè)典型的實(shí)例。文化冷戰(zhàn)在這場斗爭中既可以達(dá)到反抗蘇聯(lián)的作用，又可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大美國影響力的目的，可謂一舉雙得。

不得不說，斯大林去世后新一屆政府的新政策改變了蘇聯(lián)的國際形象，馬克思主義在西歐也得到了傳播。蘇聯(lián)的文化成就更是讓西歐國家人民意識(shí)到共產(chǎn)主義制度下也可以創(chuàng)造出豐富多彩的文化，這讓艾森豪威爾政府深刻意識(shí)到美國必須向西方表明美國文化的先進(jìn)性、“揭露”蘇聯(lián)的欺騙假象，使得美國在這場文化冷戰(zhàn)中占優(yōu)勢(shì)。于是，美國開始調(diào)整政策。

二、艾森豪威爾時(shí)期美國對(duì)蘇東文化冷戰(zhàn)的政府準(zhǔn)備

艾森豪威爾執(zhí)政伊始，便對(duì)文化冷戰(zhàn)給予了高度重視，雖然在當(dāng)時(shí)文件中并沒有出現(xiàn)“文化冷戰(zhàn)”一詞，但是“文化”或與之相關(guān)的詞匯已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在美國國家安全委員會(huì)的文件中了，而且重視的程度也逐步提高。可以說，美國在文化冷戰(zhàn)上煞費(fèi)心思。

1953年1月24日，艾森豪威爾剛?cè)胫靼讓m就宣布成立總統(tǒng)國際情報(bào)委員會(huì)(the President’s Committee on International Information Activities)，任命前中央情報(bào)局副局長威廉·杰克遜(William Jackson)為主席，所以又稱杰克遜委員會(huì)(Jackson Committee)。整個(gè)委員會(huì)成員都是資深的文化戰(zhàn)斗士，他們有著多年的情報(bào)戰(zhàn)和心理戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，他們的任務(wù)是“分析所有的秘密和公開的冷戰(zhàn)政策”、“研究冷戰(zhàn)行動(dòng)的所有方面”*Walter L.Hixson，Parting the Curtain:Propaganda，Culture，and the Cold War,1945—1961，Hampshire：Macmillan Press,1998 ，p.24.。1月30日，該委員會(huì)召開第一次會(huì)議。在歷時(shí)五個(gè)月的訪問調(diào)查后，6月30日，向艾森豪威爾政府提交了正式報(bào)告。報(bào)告指出，美國的政策基礎(chǔ)是蘇聯(lián)人真有控制世界的意圖，基于對(duì)美國實(shí)際安全的考慮和自由世界的發(fā)展，建議在軍事策略之外還要考慮其他有利于自由世界發(fā)展的策略，同時(shí)，美國要在鞏固現(xiàn)有的聯(lián)盟之外發(fā)展新的盟友，最終通過削弱蘇聯(lián)的影響促使其政權(quán)發(fā)生變革，進(jìn)而“選擇有利于美國的形式”。要達(dá)到這些目的，美國要改進(jìn)海外情報(bào)、宣傳行動(dòng)，“情報(bào)和宣傳材料在國外要準(zhǔn)備充足”且要“滿足當(dāng)?shù)匦枰保浞掷盟饺私M織在鐵幕之后的國家進(jìn)行文化滲透，“給予鐵幕之后的國家以解放的希望”。在國內(nèi)，報(bào)告提出要爭取美國民眾的支持，動(dòng)員美國人民加入文化冷戰(zhàn)中，推動(dòng)“人民與人民伙伴關(guān)系計(jì)劃(People-to-people Partnership Program)”的實(shí)現(xiàn)*Report to the President by the President’s Committee on International Information Activities ，June 30，1953，F(xiàn)RUS，1952—1954,Vol.2，Part 2，pp.1797-1874.。該報(bào)告還指出一個(gè)問題，即傳統(tǒng)宣傳策略存在華而不實(shí)的地方，使得西歐國家厭煩了美國的宣傳，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到文化冷戰(zhàn)的要求，甚至讓西方國家反感，所以需要把心理戰(zhàn)納入其中，并指出，心理戰(zhàn)與文化冷戰(zhàn)不可分割。該文件指出，所有的媒介——電臺(tái)、報(bào)紙、刊物、圖書館、情報(bào)中心以及人員交流都應(yīng)該以宣傳美國政策以獲得他國民眾的信賴和支持為目的。

1956年7月18日通過的NSC5608/1號(hào)文件提出了美國對(duì)抗蘇東地區(qū)的主要策略，就是利用反共主義、民族主義進(jìn)行宣傳，并且該文件將“鐵托主義”樹立為“反抗克里姆林宮的榜樣”，以表明美國將支持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人擺脫莫斯科的控制。同時(shí)，該文件也提出了發(fā)展美國與東歐國家民間文化交流和人員交往的構(gòu)想*NSC5608/1，U.S.Policy towards the Soviet Satellites in the Eastern Europe，July 18，1956，F(xiàn)RUS，1952—1954，Vol.25，pp.216-221.。

1953年7月30日，總統(tǒng)艾森豪威爾任命西奧多·斯特萊伯特(Theodore C.Streibert)為第一任美國新聞署(United States Information Agency,USIA)署長。8月1日，國會(huì)批準(zhǔn)第8號(hào)改組計(jì)劃，美國新聞署成立。美國之音、美國海外圖書館、情報(bào)中心、新聞出版社、電影電視傳媒機(jī)構(gòu)都?xì)w其領(lǐng)導(dǎo)，可以說美國新聞署自從策劃組建時(shí)起，就承擔(dān)著美國文化冷戰(zhàn)的大部分責(zé)任，總統(tǒng)的要求是“有正確可靠的政策……讓全世界所有人熟悉、了解這些政策”*Thomas C.Sorensen，the Word War:the Story of American Propaganda，New York，Harper & Row Publishers，1968，p.47.。在10月22日的國家安全委員會(huì)第167次會(huì)議上，關(guān)于美國新聞署工作使命的NSC165/1號(hào)文件被批準(zhǔn)通過。該文件規(guī)定，美國新聞署的工作目標(biāo)是通過宣傳，讓其他國家民眾明白美國的政策目標(biāo)就是他們對(duì)自由、進(jìn)步與平等的要求，并且美國將促使他們這些要求的實(shí)現(xiàn)。文件規(guī)定了具體的活動(dòng)內(nèi)容，即向他國人民表明和解釋美國政策的目的，告知他們美國政策與他們的期望之間的關(guān)系；揭露、抨擊對(duì)美國政策的種種扭曲；通過宣傳幫助他們理解美國政府政策的美國生活和文化等*Mission of the USIA stated by the National Security Council ，F(xiàn)RUS，1952—1954，Vol.2，Part 2，pp.1753-1754.。1955年3月通過的NSC5509號(hào)文件《美國新聞署計(jì)劃的地位》中指出，美國新聞署要“向公眾提供更積極的理念，說明美國不僅關(guān)心反共事業(yè)，而且代表人類所共同重視的所有事務(wù)，并且美國一直致力于人類的進(jìn)步”。要表明“美國代表積極的價(jià)值觀，也有著高度的自由——學(xué)習(xí)、工作、享受生活和享受服務(wù)的自由”。

1953年9月3日，在艾森豪威爾總統(tǒng)的授意下，國務(wù)院政策設(shè)計(jì)司向美國國家安全委員會(huì)提交了一份關(guān)于國家安全政策的草案，即NSC162號(hào)文件。10月30日，艾森豪威爾總統(tǒng)批準(zhǔn)了以《美國國家安全戰(zhàn)略目標(biāo)》(United States Objectives and Strategy for National Security)為題的NSC162/2號(hào)文件，以此作為美國國家安全和對(duì)外政策的指導(dǎo)。該文件建議美國政府建立和完善能夠評(píng)估蘇聯(lián)意圖的“情報(bào)系統(tǒng)”，以最大限度提供預(yù)測(cè)報(bào)告*NSC162/2，“Basic National Security Policy”,October 30，1953，F(xiàn)RUS，1952—1954，Vol.2，p.595.。對(duì)于東歐國家，則不再是單純的遏制而是在于盡最大可能減少蘇聯(lián)的影響力。該文件還指出“蘇聯(lián)攻擊美國的能力一直在增長……將利用自由世界的分歧等達(dá)到操控輿論、操控政府的目的”，而且這種威脅將持續(xù)下去，甚至愈發(fā)嚴(yán)重。在文件中對(duì)于蘇聯(lián)的“和平攻勢(shì)”也進(jìn)行了分析，指出蘇聯(lián)提出和平攻勢(shì)的目的在于“試圖通過喚醒虛無的希望和使美國顯示出頑固狀態(tài)來分裂美國與西方國家的關(guān)系”*NSC162/2，“Basic National Security Policy”,October 30，1953，F(xiàn)RUS，1952—1954，Vol.2，pp.577-579.。同年，作為對(duì)東德騷亂總結(jié)性的NSC174號(hào)文件更是將“最終消除蘇聯(lián)對(duì)東歐衛(wèi)星國的影響”作為冷戰(zhàn)的長期目標(biāo)*NSC174，United States Policy towards the Soviet Satellites in the Eastern Europe，December 11，1953，F(xiàn)RUS，1952—1954，Vol.8，p.113.。1953年12月23日，總統(tǒng)簽署了《國家安全委員會(huì)關(guān)于美國對(duì)東歐蘇聯(lián)衛(wèi)星國政策的聲明》(Statement of Policy Proposed by the National Security Council on United States Policy toward the Soviet Satellites in Eastern Europe)，對(duì)美國的東歐政策做了文件上的規(guī)定。該文件指出“逐漸并最終削弱蘇聯(lián)在東歐的影響是美國在東歐尋求的基本的外交政策”，而與此相對(duì)應(yīng)的各種手段都是“給蘇聯(lián)制造麻煩，使蘇聯(lián)對(duì)東歐的控制更加復(fù)雜”。該文件明確說明在近期內(nèi)衛(wèi)星國家出現(xiàn)鐵托式的非蘇政權(quán)的不可行性，但是美國不排除“利用未來可能發(fā)生的類似東德騷亂的行動(dòng)”作為“解放”東歐的主要途徑之一。該文件進(jìn)一步指出，應(yīng)當(dāng)避免煽動(dòng)時(shí)機(jī)不成熟的“造反運(yùn)動(dòng)”以導(dǎo)致與其相反的結(jié)果*NSC174，United States Policy towards the Soviet Satellites in the Eastern Europe，December 11，1953，F(xiàn)RUS，1952—1954，Vol.8,pp.112-114.。

三、艾森豪威爾時(shí)期美國在蘇東國家文化冷戰(zhàn)的實(shí)施

1.對(duì)蘇聯(lián)的文化冷戰(zhàn)

斯大林去世后，雖然美蘇擺出了“和平”的姿態(tài)，但是雙方在文化上開始了爭奪，在社會(huì)生活方式、文化藝術(shù)、政治制度等方面開始競爭，在新面貌政策的指導(dǎo)下，艾森豪威爾政府對(duì)于蘇東國家的文化冷戰(zhàn)，是力圖以最大的可能擴(kuò)大美國的影響力，以使得東歐國家接受美國的價(jià)值觀、生活方式和政治制度并最終加入自由世界的陣營。不管方式如何，在這一時(shí)期，文化冷戰(zhàn)愈演愈烈，文化因素不僅成為美國對(duì)抗蘇聯(lián)的主要工具而且也影響了美國的對(duì)外政策，爭奪人心和思想成了冷戰(zhàn)主要方向。

日內(nèi)瓦峰會(huì)上的較量 1955年7月18日到23日，美、蘇、英、法四國在日內(nèi)瓦舉行峰會(huì)，成為當(dāng)時(shí)最引人注目的事情。會(huì)議的議題主要有戰(zhàn)后德國問題、歐洲安全問題、裁軍問題以及發(fā)展東西方交流的問題。在這次峰會(huì)上東西方都表現(xiàn)出緩和的傾向，許多媒體都稱“日內(nèi)瓦精神(Geneva Sprit)”。在7月21日的會(huì)議上，艾森豪威爾總統(tǒng)針對(duì)蘇聯(lián)代表團(tuán)突然提出“開放天空”的提議，理由是兩國都是公認(rèn)的擁有核武器的大國。他建議雙方采取行動(dòng)進(jìn)行空中檢查，例如允許在對(duì)方國家空中攝影，以“讓世界人民相信我們?cè)跒楸苊夂宋淦鞯墓糇鰷?zhǔn)備，以減少威脅、緩和緊張”*“Statement on Disarmament Presented at the Geneva Conference，July 21,1955”,Public Papers of the President of the United States :Dwight D.Eisenhower，1955，p.715.。艾森豪威爾還提出這只是美國單方面的要求，要求蘇聯(lián)開放領(lǐng)空以滿足美國空中偵察的需要。蘇聯(lián)當(dāng)然不會(huì)同意美國的提議，也正中了美國的陷阱——用蘇聯(lián)的拒絕來揭露蘇聯(lián)呼吁和平的“虛偽”。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，美國從蘇聯(lián)手中奪回了宣傳和平的主動(dòng)權(quán)。峰會(huì)后，美國文化冷戰(zhàn)斗士開始圍繞“開放天空”這個(gè)建議進(jìn)行宣傳，廣泛地利用電影、新聞、傳單等方式向人們灌輸這個(gè)建議，從而對(duì)蘇聯(lián)產(chǎn)生壓力。然而日內(nèi)瓦峰會(huì)后，國際輿論出現(xiàn)了一種緩和的趨勢(shì)，世界人民開始接受蘇聯(lián)的和平意圖以及逐步相信戰(zhàn)爭不可能爆發(fā)。這讓美國政府感到了危險(xiǎn)，也感到了巨大的挑戰(zhàn)。1955年美國新聞署代理署長沃什伯恩(Washburn)向美國駐各國的新聞處發(fā)布了通知，稱美國的情報(bào)活動(dòng)不僅是為了滿足抵抗共產(chǎn)主義威脅的需要，也是在國際事務(wù)中表達(dá)美國觀點(diǎn)的有效工具，要確保美國所實(shí)行的政策和行動(dòng)能夠贏得他國人民的支持。“雖然近期蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人做出了和解的姿態(tài)，但是過去斯大林的好戰(zhàn)性言論和行為讓人們能夠辨認(rèn)出國際正義和邪惡，我們工作比較容易”；近期蘇聯(lián)的“和平共處”態(tài)勢(shì)“使我們的工作變得艱難，也更加有必要”?！懊绹O(shè)想的和平是解放東歐衛(wèi)星國，使其免遭國際共產(chǎn)主義的暴力和壓迫。美國將尋求正義和和平的自由，致力于整個(gè)人類真正利益的國家間的自由?！?Circular Letter from the Acting Director of the United States Information Agency(About Washburn) to all USIS Posts，August 24,1955,FRUS,1955—1957,Vol.9,pp.526-528.

東西方文化交流 1955年7月18日，日內(nèi)瓦峰會(huì)開幕。艾森豪威爾總統(tǒng)發(fā)言，提出東西方人員、信息交流應(yīng)當(dāng)成為會(huì)議的議題，對(duì)此，蘇聯(lián)部長、會(huì)議主席布爾加寧表示完全贊同這一提議。日內(nèi)瓦峰會(huì)結(jié)束后不久，杜勒斯就指出發(fā)展東西方文化交流有利于蘇聯(lián)人民通過了解外部世界來識(shí)破蘇聯(lián)的謊言，最終削弱甚至顛覆蘇聯(lián)共產(chǎn)黨政權(quán)、解放蘇東國家人民。1956年6月29日NSC5607號(hào)文件指出，東西方文化交流的目的是通過“促使蘇聯(lián)衛(wèi)星國家人民對(duì)于個(gè)人自由、福利和安全保證的向往來削弱共產(chǎn)黨政權(quán)”*NSC5607，“Statement of Policy on East-west Exchanges”，June 29，1956，F(xiàn)RUS，1955—1957，Vol.24，pp.243-246.，建議美國采取新的方式來促進(jìn)美國與蘇東國家之間的交往。10月9日，美蘇達(dá)成期刊交換的協(xié)議，美國在蘇聯(lián)每年發(fā)行五萬本俄語雜志《美國》，蘇聯(lián)在美國發(fā)行五萬本英語雜志《蘇聯(lián)》。同年11月發(fā)生的匈牙利事件在一定程度上耽擱了東西方文化的交流，美國在此之前的交流計(jì)劃流產(chǎn)，艾森豪威爾總統(tǒng)甚至取消了派往莫斯科參加慶祝十月革命勝利的代表團(tuán)。雖然美國國務(wù)院在13日宣布暫時(shí)停止交流計(jì)劃，但并不代表美國政府放棄了東西方交流。在匈牙利事件上，美國政府一致認(rèn)為蘇東國家之間的隔閡已經(jīng)產(chǎn)生，并且越來越大。東西方的交流尤其是蘇東國家對(duì)于西方文化的渴望將不斷增強(qiáng)，因此，在東西方文化交流短暫擱置后，美國開始謀求更廣泛的東西方文化交流。在艾森豪威爾總統(tǒng)的第二屆任期，美國政府在與蘇東關(guān)系上，更注重文化交流的發(fā)展，并要與蘇東國家建立更積極的文化關(guān)系。美國與蘇聯(lián)的文化交流雖然不怎么順利，但是經(jīng)過一番波折，從1957年10月28日開始了新的談判，到1958年簽署的《美國和蘇聯(lián)在文化、技術(shù)和教育方面交流的協(xié)議》(Agreement between the United States and Union of Soviet Republic on Exchange in the Cultural,Technical and Educational Fields)提出的互換留學(xué)生、學(xué)者以及電視節(jié)目等，雙方在“原則上認(rèn)為展覽會(huì)是一種有效促進(jìn)互相理解的方式”，而且《美國》與《蘇聯(lián)》兩本雜志繼續(xù)在對(duì)方國家發(fā)行*Time，F(xiàn)ebruary 10，1958，pp.19-20.。美國之所以簽署這個(gè)協(xié)議也是經(jīng)過深思熟慮，第一個(gè)目的也是最直接的要求，是希望美國的文化能夠直接到達(dá)蘇聯(lián)，使得蘇聯(lián)人民能夠從“正面”了解美國真實(shí)情況，接受美國文化；其次，就是做出一副自由的假象，讓世界人民看到美國政府支持美國人民、私人團(tuán)體自由地了解蘇聯(lián)的文化，在強(qiáng)化美國人參與政府外交事務(wù)的熱情之余，向世界人民尤其是蘇東人民展示美國并非蘇聯(lián)宣傳的那樣。協(xié)議簽訂的第二天，美國政府就派專人與蘇聯(lián)談判電影的事宜。此前在蘇聯(lián)很受歡迎的好萊塢電影曾一度被蘇聯(lián)禁止進(jìn)口，在美國看來作為“促使關(guān)于美國生活方式在蘇聯(lián)保持活力最佳方式”*Walter L.Hixson，Parting the Curtain:Propaganda，Culture，and the Cold War，1945—1961，Hampshire：Macmillan Press，1998，p.154.的好萊塢電影能否再次順利進(jìn)入蘇聯(lián)至關(guān)重要。協(xié)議的簽訂使這一切成為現(xiàn)實(shí)。1958年，好萊塢電影進(jìn)入蘇聯(lián)市場。隨著協(xié)議的簽訂，美蘇之間類似的協(xié)議逐漸增多，這些協(xié)議無疑使美國文化“穿越鐵幕”直接接近蘇東人民，可以說是美國文化冷戰(zhàn)上的一次巨大勝利。隨后，蘇聯(lián)在曼哈頓紐約市立大博物館舉行了展覽會(huì)，但是美國在莫斯科的展覽會(huì)地點(diǎn)等問題上出現(xiàn)了爭執(zhí)。在美國看來，在莫斯科舉行展覽會(huì)是一次非常重要的機(jī)會(huì)，并且政府給予了高度的重視。1959年7月25日至9月4日，美國在莫斯科的索克尼克公園(Sokolniki Park)舉行了展覽會(huì)，其主題為“選擇和表達(dá)的自由”，宣揚(yáng)美國是進(jìn)步的、愛好和平的、自由的國家，強(qiáng)調(diào)“各種貨物和觀念的自由流動(dòng)是美國經(jīng)濟(jì)和文化流動(dòng)的源泉”，以“增加蘇聯(lián)人民對(duì)美國的了解，反擊蘇聯(lián)對(duì)美國的歪曲”*Walter L.Hixson，Parting the Curtain:Propaganda，Culture，and the Cold War，1945—1961，Hampshire：Macmillan Press，1998，p.167.。此外，為了促使“蘇聯(lián)的覺醒”，美國積極推動(dòng)兩國學(xué)者和學(xué)生的交流活動(dòng)，美國國務(wù)院于1959年6月15日成立了國際文化關(guān)系局(the Bureau of Intercultural Relations)，專門處理文化外交事務(wù)。隨著東西方文化交流的增加，美蘇之間的交流不斷增強(qiáng)，但是不可否認(rèn)的是美國政府的這種交流無疑只是想向蘇東地區(qū)進(jìn)行文化滲透，以獲得文化冷戰(zhàn)的勝利，而對(duì)蘇聯(lián)向美國進(jìn)行的文化滲透則堅(jiān)決杜絕。東西方文化交流協(xié)議的簽訂以及美國在莫斯科舉辦展覽會(huì)，直接面向蘇東人民，這也表明，美國政府成功“穿越鐵幕”，將自己的文化成功傳播到“鐵幕后”的國家。

“人民資本主義” 美國新聞署成立后，艾森豪威爾總統(tǒng)一直支持美國新聞署的工作。美國新聞署對(duì)蘇宣傳的主題是譴責(zé)共產(chǎn)主義、贊美資本主義以及推進(jìn)民主的普及。美國在蘇聯(lián)的活動(dòng)分為秘密和公開的方式，要使“美國新聞署贊助的每一部電影、圖片、展覽、廣播都與這些主題有關(guān)”。在這三個(gè)主題中，優(yōu)先進(jìn)行的是贊美資本主義，其次是譴責(zé)共產(chǎn)主義，最后是推進(jìn)民主的普及。經(jīng)過調(diào)查*主要是曾任美國廣告委員會(huì)主席和艾森豪威爾總統(tǒng)顧問的雷普利爾組織的調(diào)查。，艾森豪威爾總統(tǒng)指出共產(chǎn)黨人盜走了“美國所有的好的詞語”，那么美國就挪用共產(chǎn)黨的詞語重新宣傳美國資本主義，于是美國提出了“人民資本主義(People’s Capitalism)”，來回?fù)籼K聯(lián)的宣傳，宣稱美國人民就是資本家，美國的資本主義實(shí)際上是在做蘇聯(lián)承諾的事情?！叭嗣褓Y本主義”強(qiáng)調(diào)美國正在變成無產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)。為了配合“人民資本主義”的宣傳，美國新聞署利用讀物、電影、展覽、交易會(huì)和交流來塑造美國的典型形象。美國對(duì)外宣稱“人民資本主義”下的美國已經(jīng)出現(xiàn)了最高的生活水平，美國的社會(huì)安全、公費(fèi)醫(yī)療、公共教育以及大學(xué)制度都是世界上最一流的。為了宣傳“人民資本主義”，一些贊美美國先進(jìn)性的文章、圖片、傳單等材料以及廣播電視節(jié)目在東歐國家廣泛散布，這些材料主要包括美國先進(jìn)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、教育制度、勞工待遇、婦女問題、文化事務(wù)、體育事業(yè)以及好萊塢電影等等，鼓吹美國的先進(jìn)性和優(yōu)越性。美國新聞署的宣傳則把美國描述成沒有階級(jí)的社會(huì)，而稱蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)則是建立在剝削“奴隸般的勞工”的基礎(chǔ)上。從1956年起，美國開始策劃“人民資本主義”展覽會(huì)，1956年2月，美國新聞署在華盛頓舉辦了“人民資本主義——新的生活方式”的展覽會(huì)，以兩個(gè)普通家庭的裝飾為典型，以證明在美國，人民就是資本家。在這場展覽會(huì)上，美國還展出了新設(shè)計(jì)的汽車、家具以及圖書館的照片和美國生活的紀(jì)錄片。展覽會(huì)結(jié)束后美國派出工作者進(jìn)行訪談以檢查展覽的效果，大多數(shù)參與者表示出了好的意思，與美國既定目標(biāo)一致。在這次展覽會(huì)的鼓舞下，美國開始在各地進(jìn)行展覽，尤其是在東歐國家，以增強(qiáng)美國對(duì)蘇東國家人民的吸引力。

人民與人民的伙伴關(guān)系計(jì)劃(People-to-People Partnership Program) 1955年美國新聞署署長斯特萊伯特在向美國總統(tǒng)艾森豪威爾申請(qǐng)資金支持時(shí)，提出了讓美國人民參加到美國的文化冷戰(zhàn)中來的建議。艾森豪威爾也認(rèn)為“人民與人民”的交往會(huì)擴(kuò)大美國的影響。在他看來，這個(gè)計(jì)劃是通過人民之間的聯(lián)系來改善美國和美國人的形象，私人組織之間的交往比政府間的交往更有利于傳播美國文化，稱“信任將是獲得冷戰(zhàn)成功的有益的工作”，“如果我們想要獲得最終的勝利……要有千萬個(gè)獨(dú)立的私人組織和數(shù)百萬美國人民在國外進(jìn)行人民與人民之間的交流以獲得支持”。個(gè)人從事外交是每個(gè)“美國公民，無論男女老少，都是能夠做到的”，并且宣稱這是“讓更多外國人知道美國追求和平以及尊重民眾的事實(shí)”*Eisenhower Letter，GR 59，Lot 66 D257，Box7，People-to-People Partnership Program，Dwight D.Eisenhower Library.。意識(shí)到這一點(diǎn)，美國新聞署開始策劃大規(guī)模的文化冷戰(zhàn)活動(dòng)，號(hào)召美國人民、私人組織等加入美國對(duì)蘇東國家的文化冷戰(zhàn)中來。1956年5月，艾森豪威爾總統(tǒng)在拜勒大學(xué)(Baylor University)發(fā)表演說正式揭開了人民與人民伙伴關(guān)系的序幕，9月12日，成立了“人民與人民伙伴關(guān)系委員會(huì)(a People-to-People Committee)”，由美國新聞署私人合作辦公室(Office of Private Cooperation)指導(dǎo)工作。在成立會(huì)上，艾森豪威爾總統(tǒng)呼吁所有美國人民包括官員、醫(yī)生甚至學(xué)生，都參與到這場“偉大的行動(dòng)”中來，以消除世界人民心中美國的負(fù)面印象。開展這一項(xiàng)活動(dòng)，美國鼓勵(lì)美國人民通過自己私人關(guān)系與蘇東國家人民建立友誼，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候宣傳美國的文化、制度，使他們對(duì)美國產(chǎn)生向往；同時(shí)，這樣做也是鼓勵(lì)美國人民參與到國家外交事務(wù)中來，使他們對(duì)于美國的文化冷戰(zhàn)產(chǎn)生興趣并且自覺參與其中?；顒?dòng)開展以來，美國政府支持成立將近40個(gè)以興趣和專業(yè)組織起來的機(jī)構(gòu)，比如美術(shù)、電影、音樂、體育等興趣以及廣告、保險(xiǎn)、醫(yī)療等專業(yè)，組織甚至深入殘疾人、退伍軍人、婦女等組織當(dāng)中。在人民與人民伙伴關(guān)系活動(dòng)中，美國政府在意的并不是美國人民進(jìn)行的活動(dòng)到底對(duì)蘇東國家人民產(chǎn)生了多大的影響，而更多的是通過這樣一種活動(dòng)使美國的民眾關(guān)注美國的文化冷戰(zhàn)并且參與到美國的文化冷戰(zhàn)中來，通過民眾的渠道以減輕共產(chǎn)主義對(duì)蘇東人民的吸引，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)美國形象的樹立，更重要的是，在國內(nèi)獲得了支持。

2.對(duì)東歐國家的文化冷戰(zhàn)

譴責(zé)蘇聯(lián)的宣傳，助推東歐騷亂 1953年6月,東德發(fā)生騷亂，雖然很快被平息，但是引起了美國的特別重視。美國將東德騷亂作為“解放”政策的實(shí)踐場地。美國政府認(rèn)為“東德人民的英勇抵抗”以及為此的“犧牲將有助于被共產(chǎn)主義奴役的國家獲得自由”。鑒于此，美國將目標(biāo)定為“破壞和削弱衛(wèi)星國政權(quán)，創(chuàng)造有利于衛(wèi)星國家人民最終解放的條件”，其行動(dòng)方針是“鼓勵(lì)和幫助衛(wèi)星國家抵抗蘇聯(lián)，使他們保持?jǐn)[脫蘇聯(lián)獲得自由的希望”。當(dāng)東德剛出現(xiàn)騷動(dòng)跡象的時(shí)候，西柏林的“美占區(qū)電臺(tái)”就廣播了建筑工人反對(duì)提高勞動(dòng)定額的要求和議論；騷動(dòng)開始之后，“美占區(qū)電臺(tái)”詳細(xì)報(bào)道了市民游行的情況，并且在廣播中添油加醋地大肆渲染；即使在晚上也一樣工作，散布了鼓動(dòng)?xùn)|柏林市民于第二天去廣場集會(huì)的廣播以及罷工的要求。美國政府高度評(píng)價(jià)了“美占區(qū)電臺(tái)”等機(jī)構(gòu)對(duì)東德人民的宣傳，正是因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)的活動(dòng)“培養(yǎng)了蘇占區(qū)德國人民的反抗精神”。美國支持駐西德工作人員向東德人民免費(fèi)發(fā)放政治讀物，以使東德人民“維持抵抗集權(quán)主義的意志、堅(jiān)持最終獲得解放的希望”。美國政府資助出版商對(duì)東德發(fā)行了一本宣傳西方科學(xué)成就和哲學(xué)觀點(diǎn)的刊物,聲稱是用來“彌補(bǔ)共產(chǎn)黨對(duì)東德宣傳在這一領(lǐng)域的空白”*Policy of the United States with Respect to the German Democratic Republic，F(xiàn)RUS，1952—1954，Vol.7，pp.1576-1579.。但是美國政府尚未弄清東德騷亂的情勢(shì)，騷亂已被蘇聯(lián)軍隊(duì)鎮(zhèn)壓下去。阿登納用呼吁大家克制的語氣發(fā)表了表示對(duì)東德人民同情的演說，而且他寫信給美、英、法等國家領(lǐng)導(dǎo)人要求他們關(guān)注東德事件。艾森豪威爾回信表示美國將與西德共同促使“東德人民尋求自由和統(tǒng)一這一正當(dāng)愿望”的實(shí)現(xiàn)，并提出了對(duì)東德進(jìn)行食品援助的計(jì)劃。東德騷亂平息后，美國開始在西歐組織“奴役周”活動(dòng)，在輿論上對(duì)蘇聯(lián)展開攻勢(shì)，同時(shí)支持西德人在全世界范圍內(nèi)舉行“紀(jì)念自由的殉難者”活動(dòng)?！白杂蓺W洲電臺(tái)”、“美占區(qū)電臺(tái)”等機(jī)構(gòu)繼續(xù)向東德地區(qū)進(jìn)行反共廣播，鼓勵(lì)東德工人繼續(xù)抗議。當(dāng)然，美國政府要求廣播以對(duì)東德政治形勢(shì)的事實(shí)報(bào)道為主，而且要避免使用煽動(dòng)性語言。

歐洲自由電臺(tái)在1953年7月對(duì)捷克斯洛伐克進(jìn)行了一場煽動(dòng)性文化冷戰(zhàn)，用廣播和空投傳單來鼓動(dòng)捷克斯洛伐克的人民用非暴力的形式與政府對(duì)立。1954年1月，歐洲自由電臺(tái)又以“人民反對(duì)派”的名義煽動(dòng)人民的反政府情緒、組織反政府勢(shì)力以及鼓勵(lì)人民叛逃。這樣使蘇東人民看到共產(chǎn)主義政權(quán)不得人心，進(jìn)一步加劇其國內(nèi)人民對(duì)政府的懷疑和反叛。美國之音對(duì)匈牙利的宣傳重點(diǎn)從1954年到1955年一直是宣稱美國將“維持鐵幕之后的自由和希望”，并強(qiáng)調(diào)美國不認(rèn)可蘇聯(lián)對(duì)東歐衛(wèi)星國家的統(tǒng)治。

1956年蘇共二十大，赫魯曉夫在會(huì)上出人意料地做了《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的報(bào)告，對(duì)斯大林及其政策提出了批評(píng)。這個(gè)報(bào)告很快被美國得到并且在西方國家報(bào)紙刊登，美國之音更是不間斷地用43種語言向全球播放，引起了世界的震驚。赫魯曉夫?qū)δ纤估蛏鐣?huì)主義道路的認(rèn)可更使美國看到了“解放”的希望，美國也開始考慮將南斯拉夫樹立成為一個(gè)樣板，對(duì)東歐國家的援助也開始由南斯拉夫向其他國家擴(kuò)散。1956年東歐國家發(fā)生的政治事變雖然主要是由其國內(nèi)矛盾所致，但美國的宣傳無疑起了一個(gè)推波助瀾的作用。

助推波蘭事件 1956年6月28日波茲南市發(fā)生騷亂，斯大林機(jī)械廠工人為要求增加工資而罷工。這場本不帶有政治性質(zhì)的、要求增加工資的罷工很快擴(kuò)大為要求自由的政治運(yùn)動(dòng)，而且運(yùn)動(dòng)影響到波蘭全國，各種矛盾的激化促使要求改革的全國人民運(yùn)動(dòng)的發(fā)生。面對(duì)波蘭動(dòng)蕩的局面，蘇聯(lián)承認(rèn)了波蘭高層的調(diào)整，認(rèn)可了波蘭具有本國特色的發(fā)展道路，并且沒有調(diào)用武力鎮(zhèn)壓。

美國認(rèn)為這是一個(gè)可以利用的機(jī)會(huì)，美國可以對(duì)波蘭施加壓力，其手段主要是宣傳，揭露蘇聯(lián)的險(xiǎn)惡用心，煽動(dòng)波蘭人民的情緒。為了維持波蘭對(duì)蘇聯(lián)的不滿情緒，美國在利用波茲南事件進(jìn)行反蘇宣傳之余，還為波蘭提供糧食援助。而且杜勒斯發(fā)表演說，聲稱美國將無償援助處于“經(jīng)濟(jì)調(diào)整”的任何一個(gè)東歐國家*Polish Crisis，Hungarian Rebellion，F(xiàn)RUS，1955—1957，Vol.25，pp.317-318.。艾森豪威爾總統(tǒng)也發(fā)表廣播電視講話，聲稱就援助問題已經(jīng)開始與波蘭進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)，聲明美國的援助只是為了“自由”而沒有其他要求*Polish Crisis，Hungarian Rebellion，F(xiàn)RUS，1955—1957，Vol.25，pp.351-352.。但是，美國的熱情并沒有得到波蘭的積極回應(yīng)。哥穆爾卡稱美國誤解了波蘭局勢(shì)，波蘭仍然是蘇聯(lián)的盟友，不需要美國特殊的照顧。波蘭之所以這樣做，是出于一旦波美關(guān)系緊密，蘇聯(lián)可能會(huì)大加干涉的考慮。而且，美國方面也有這樣的顧慮。波蘭事件最后的結(jié)果讓美國失望，波蘭并沒有脫離蘇聯(lián)陣營，但是蘇聯(lián)對(duì)波蘭調(diào)整的承認(rèn)也讓美國看到了希望——波蘭存在對(duì)蘇聯(lián)的不滿情緒，這對(duì)于美國顛覆蘇聯(lián)對(duì)東歐國家的控制具有重大意義。在波蘭事件尚未平息之時(shí)，美國政府制訂了NSC5616號(hào)文件《對(duì)波蘭和匈牙利政策的草案》(Draft Statement of Policy by the Planning Board of the National Security Council)，提出將“民族共產(chǎn)主義政府”的出現(xiàn)作為促使波蘭和匈牙利實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的第一步。要求美國的新聞媒體只向其他東歐國家如實(shí)報(bào)道波蘭的局勢(shì)，不添加任何形式的評(píng)論以避免刺激蘇聯(lián)。文件指出了美國對(duì)波蘭的具體政策，在對(duì)波蘭經(jīng)濟(jì)上放寬限制之外，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)美國同波蘭的文化交流。該文件明確強(qiáng)調(diào)，美國對(duì)波蘭政策的目的是促使波蘭向美國所期待的目的“演變”*Polish Crisis，Hungarian Rebellion，F(xiàn)RUS，1955—1957，Vol.25，p.355.。但是對(duì)于美國的援助，波蘭仍然表示接受不帶任何政治目的的援助。1956年11月19日出臺(tái)的NSC5616/2號(hào)文件《美國對(duì)波匈發(fā)展的臨時(shí)政策》(Interim U.S.Policy on Developments in Poland and Hungary)提出增加美國與波蘭之間的文化、科學(xué)等交流，但是要避免對(duì)哥穆爾卡政權(quán)的正面肯定，要影響其深化改革*Aftermath of Polish Crisis and Hungarian Rebellion，F(xiàn)RUS，1955—1957，Vol.25，p.466.。波蘭事件之后，波蘭與美國為首的西方國家的關(guān)系開始緩解。波蘭成了繼南斯拉夫之后又一個(gè)與西方進(jìn)行交往的東歐國家，也是第一個(gè)與美國交往的被美國看重的“衛(wèi)星國家”。美國通過與波蘭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系等一切可以利用的渠道向波蘭人民展示美國經(jīng)濟(jì)的美好前景和文化的自由，傳播美國的價(jià)值觀念，以期影響國內(nèi)人民的思想，促使波蘭逐漸、和平地?cái)[脫蘇聯(lián)陣營。同時(shí)，波蘭結(jié)束了對(duì)西方電臺(tái)廣播的電波干擾。

助推匈牙利事件 波蘭事件尚未平息，匈牙利開始騷亂。10月23日，布達(dá)佩斯的學(xué)生和市民的游行很快發(fā)展成武裝反抗，并且很快蔓延到全國。匈牙利領(lǐng)導(dǎo)人納吉無法控制局勢(shì)，甚至他本人也滑向了騷亂方。11月1日，匈牙利宣布廢除一黨制，實(shí)行民主選舉并退出華沙條約組織，要求蘇聯(lián)撤軍并請(qǐng)求西方國家給予保護(hù)。4日，蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)駐布達(dá)佩斯，平息了騷亂，扶植了卡達(dá)爾政府。匈牙利的騷亂對(duì)美國而言似乎來得有點(diǎn)突然，然而這股突然而來的騷亂卻讓美國一部分政客看到了東歐“解放”的希望。杜勒斯稱波蘭和匈牙利的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)注意到從蘇聯(lián)獨(dú)立出來的可能，美國應(yīng)該鼓勵(lì)這種希望，他認(rèn)為鐵板一塊的共產(chǎn)主義世界已經(jīng)開始崩潰*Bennett Kovrig，The Myth of Liberation:East-Central Europe in U.S.Diplomacy and Politics since 1941，Baltimore and London:the Johns Hopkins University Press，1973，p.178.。但是艾森豪威爾總統(tǒng)卻一直保持了一種謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度，主要原因在于對(duì)一旦美國行動(dòng)不慎刺激了蘇聯(lián)進(jìn)而引發(fā)新的戰(zhàn)爭的擔(dān)心和顧忌。即使在納吉宣布退出華約并向國際社會(huì)尋求保護(hù)的時(shí)候，不管杜勒斯怎樣興奮地評(píng)價(jià)匈牙利事件是一個(gè)“奇跡”，美國政府依然無動(dòng)于衷，唯一做的就是進(jìn)行道義上的支持和援助。蘇聯(lián)出動(dòng)軍隊(duì)進(jìn)駐了布達(dá)佩斯，美國國內(nèi)要求美國干涉，艾森豪威爾政府依舊否決了武力干涉的方式，而是采取了接收、安置匈牙利難民的方式。美國政府企圖通過這種方式來修復(fù)自己因“解放”政策而毀壞的形象，喚起人們對(duì)于美國自由社會(huì)的向往，增加美國吸引力。匈牙利事件最后的結(jié)果卻是美國遭受到了國內(nèi)外輿論的指責(zé)——美國煽起了匈牙利騷亂，卻又放棄了匈牙利。尤其是在這場騷亂中起重大作用的自由歐洲電臺(tái)，被視為由于其誤導(dǎo)性的宣傳影響了匈牙利人民，使他們相信如果他們與蘇聯(lián)發(fā)生了沖突，美國會(huì)給他們提供有效的幫助，結(jié)果卻出人意料，美國沒有任何行動(dòng)。美國大使也認(rèn)為美國之前的宣傳是造成騷亂后尷尬局面的主要原因，美國應(yīng)該對(duì)鐵幕后的國家闡明自己的計(jì)劃。即使謹(jǐn)慎行事的美國總統(tǒng)艾森豪威爾也受到了指責(zé)。面對(duì)指責(zé)的增多，美國無奈地進(jìn)行辯解和調(diào)查，先將一切責(zé)任推到了這個(gè)所謂“私人操作”的自由歐洲電臺(tái)，聲稱這一切與美國無關(guān)。而事實(shí)上，沒有中央情報(bào)局的資助，美國政府的許可，自由歐洲電臺(tái)這個(gè)文化冷戰(zhàn)主要工具怎么可能如此宣傳。隨著輿論對(duì)自由歐洲電臺(tái)的不利發(fā)展，美國政府又不得不為其辯解，認(rèn)為匈牙利事件發(fā)展與自由歐洲電臺(tái)無關(guān)，它既沒有進(jìn)行軍事援助也沒有煽動(dòng)人民采取行動(dòng)，而且所廣播的內(nèi)容與政策要求一致*United States Policy toward Albania，Bulgaria，Czechoslovakia，Hungary，Poland，and Romania，F(xiàn)RUS，1955-1957，Vol.25，p.437.。同時(shí)也洗刷了美國之音的嫌疑，稱“美國之音沒有煽動(dòng)人民起義，也沒有承諾美國會(huì)采取行動(dòng)去幫助恢復(fù)蘇聯(lián)衛(wèi)星國家的自由”*United States Policy toward Albania，Bulgaria，Czechoslovakia，Hungary，Poland，and Romania，F(xiàn)RUS，1955-1957，Vol.25，p.470.。美國官方稱匈牙利事件是匈牙利人民反抗外來壓迫的起義，而自由歐洲電臺(tái)的作用是宣傳美國的民主和自由。匈牙利事件也讓美國政策制定者意識(shí)到如果再次出現(xiàn)這種情況，美國應(yīng)該具備一個(gè)完善的政策來應(yīng)付這種情況。NSC5616/2號(hào)文件指明了要與匈牙利政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化與科學(xué)的交流。

發(fā)展與東歐國家的文化交流 艾森豪威爾總統(tǒng)在指責(zé)蘇聯(lián)對(duì)東歐國家嚴(yán)厲控制的同時(shí)，積極與東歐國家建立各種官方的和私人的文化關(guān)系，宗教文化聯(lián)系、電影電視節(jié)目以及教師學(xué)生交換等項(xiàng)目開始建立，企圖通過這些方式打破蘇聯(lián)對(duì)“被奴役人民”的封鎖，因此美國與波蘭等國家進(jìn)行了大量的文化交流工作。

50年代初期，美國提出資助東歐國家學(xué)者展開赴美文化交流活動(dòng)，這一活動(dòng)對(duì)東歐國家尤其是對(duì)匈牙利民眾影響較大，甚至對(duì)匈牙利事件起了助推作用。波匈事件后，東歐局勢(shì)發(fā)生了一系列變化。東西方交流開始緩慢增強(qiáng)。作為美國引誘其他衛(wèi)星國家的“榜樣”，南斯拉夫和波蘭兩國的作用對(duì)于美國至關(guān)重大。在NSC5805號(hào)文件的指導(dǎo)下美國加強(qiáng)與南斯拉夫之間文化往來，增加政府官員之間互訪。在與波蘭關(guān)系上，經(jīng)過波蘭事件，美國更加主動(dòng)地加強(qiáng)與波蘭之間的文化、教育、旅游等方面的聯(lián)系，并且加強(qiáng)了對(duì)波蘭的援助，聲稱是為了提高波蘭人民的生活水平。1957年春天，美國在波蘭開始擴(kuò)大各種出版物、電影電視等的傳播，并且計(jì)劃在波蘭舉行展覽會(huì)和建立“美國書店”、“美國圖書館”。在私人交流事務(wù)上，美國公開支持各種基金會(huì)以資助雙方之間的私人交流。僅僅用來資助學(xué)生學(xué)者文化交流的基金就達(dá)50多萬美元，該基金由福特基金會(huì)提供。福特基金會(huì)還允諾資助波蘭的大學(xué)和圖書館建設(shè)。隨后同樣目的的洛克菲勒基金會(huì)也資助了40多萬美元。到1957年秋天的時(shí)候，美國的公民已經(jīng)可以到波蘭旅游了。在美國政府看來，其在波蘭削弱蘇聯(lián)影響的效果比東歐其他國家都明顯。不得不提的是，美國對(duì)波蘭的政策也是有保留的，既想與波蘭政府交流又要保持其反共的姿態(tài)，既想與波蘭擴(kuò)大交流又怕交往過密影響雙邊關(guān)系。而且波蘭仍然是蘇聯(lián)“衛(wèi)星國”，很大程度上還傾向和依賴蘇聯(lián)。即使這些顧慮存在，美國依然在文化上加強(qiáng)了東西方的交流，并且鼓勵(lì)私人媒體的文化活動(dòng)，美國政府通過資助民間文化、宗教、藝術(shù)、商業(yè)等領(lǐng)域的團(tuán)體來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，很明顯的是，東西方學(xué)者學(xué)生交換交流頻繁、旅游往來增強(qiáng)、親朋好友間的互訪增多。美國政府深信，人員往來會(huì)成為一個(gè)非常有效的手段，“使被奴役的人民銘記美國對(duì)他們自由的支持，并改正共產(chǎn)主義宣傳所塑造的西方的不良形象”*Foreign Economic Policy,Foreign Information Program，F(xiàn)RUS，1955—1957，Vol.9，pp.550-555.。

但是，波匈事件對(duì)發(fā)展勢(shì)態(tài)本來良好的美匈文化交流產(chǎn)生了負(fù)面的影響，甚至一度停止。美國為了爭取與匈牙利關(guān)系的改善，積極推動(dòng)非官方性質(zhì)的文化交流，例如主動(dòng)放寬美國人到匈牙利旅行的限制。在美國與匈牙利的文化關(guān)系中，有一部分人起到了很大作用，就是在匈牙利事件中逃亡到美國的匈牙利精英分子。他們當(dāng)中的大部分發(fā)展成為了美國一些大學(xué)的學(xué)者，他們與匈牙利國內(nèi)的學(xué)者進(jìn)行接觸，為以后的美國與匈牙利之間的文化交流奠定了基礎(chǔ)。1958年，美匈文化交流才開始重新啟動(dòng)，主要內(nèi)容是以富布萊特項(xiàng)目為主的文化教育交流。

1960年美國與羅馬尼亞簽訂了關(guān)于交換電影、書籍等的協(xié)議，使得美國政府更加支持美國在蘇東地區(qū)此類的文化冷戰(zhàn)形式，在他們看來任何有利于美國的政策都應(yīng)當(dāng)給予高度的支持。一直在文化冷戰(zhàn)戰(zhàn)場前沿的宣傳工具——自由歐洲電臺(tái)和美國之音的活動(dòng)依舊頻繁，唯一不同的是不再進(jìn)行強(qiáng)烈的東西方差距的宣傳，而是更多地進(jìn)行自由民主的宣揚(yáng)。這一切為東歐人民提供了與之前他們所了解的不同的信息，增強(qiáng)了他們對(duì)于美國的友好態(tài)度，企圖在這種友好交流中促使東歐國家向自由國家和平演變。

不得不說，文化冷戰(zhàn)是為冷戰(zhàn)服務(wù)的。艾森豪威爾政府時(shí)期美國對(duì)蘇東國家的文化冷戰(zhàn)的重要意義在于打破了東西方之間的隔絕和敵對(duì)狀態(tài)，促進(jìn)了東西方文化交流。首先，文化冷戰(zhàn)是思想和意識(shí)形態(tài)之爭，不論在冷戰(zhàn)局勢(shì)多么緊張的情況下，甚至在局部地區(qū)出現(xiàn)了熱戰(zhàn)，但是基于美蘇兩國對(duì)人心爭奪的目標(biāo)，美國更愿意以“愛好和平”的形象與蘇聯(lián)在文化領(lǐng)域進(jìn)行博弈，雖然文化冷戰(zhàn)的前提仍然是軍事實(shí)力的保證，但是誰也不敢輕易發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。其次，美蘇文化冷戰(zhàn)客觀上促使了冷戰(zhàn)時(shí)期不同陣營國家間的交流，促進(jìn)了國家間的了解和認(rèn)識(shí)。冷戰(zhàn)時(shí)期陣營的劃分明顯，東西方交流幾乎隔絕，甚至不同陣營國家之間出現(xiàn)了相互仇視的情況。隨著文化冷戰(zhàn)的深入，美國出于冷戰(zhàn)目標(biāo)的需要，支持西方國家與東歐國家進(jìn)行文化交流。雖然主觀上仍是為了從意識(shí)形態(tài)上瓦解共產(chǎn)主義陣營，但是在客觀上促進(jìn)了東西方文化交流的發(fā)展和世界文化的融合，也增進(jìn)了不同意識(shí)形態(tài)國家之間的理解和認(rèn)識(shí)。最后，美蘇文化冷戰(zhàn)促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和學(xué)術(shù)的發(fā)展。東西方文化交流以及學(xué)術(shù)、教師學(xué)生的交流，美國對(duì)于東歐國家教育資金、資源和設(shè)施的援助，在客觀上促進(jìn)了蘇東國家科學(xué)技術(shù)和學(xué)術(shù)的發(fā)展，為世界科技和學(xué)術(shù)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，不能否認(rèn)的是基于冷戰(zhàn)背景下的文化冷戰(zhàn)，其目的更多是為了促進(jìn)美國贏得冷戰(zhàn)的勝利。

(王譽(yù)曄，華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士)