施佳琛 張鴻棋

晉江市人民檢察院，福建 晉江 362200

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網(wǎng)絡(luò)犯罪上升趨勢下應(yīng)如何加強法律約束

施佳琛 張鴻棋

晉江市人民檢察院，福建 晉江 362200

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概述

(一)我國目前網(wǎng)絡(luò)犯罪的性質(zhì)

目前對網(wǎng)絡(luò)犯罪的界定一共可以分為三種，分別是將網(wǎng)絡(luò)作為自己的犯罪工具、網(wǎng)絡(luò)是犯罪的對象、網(wǎng)絡(luò)是犯罪地點。對于這三種對網(wǎng)絡(luò)犯罪的界定，之間有重合的部分，也有不同。具體分析(1)將網(wǎng)絡(luò)作為犯罪的工具，在此種情況下其犯罪的地點以及對象就不一定是網(wǎng)絡(luò)。比如通過網(wǎng)上的聊天，騙網(wǎng)友出來搶劫。(2)將犯罪的場所定位網(wǎng)絡(luò)，其犯罪的工具或者對象可以不是網(wǎng)絡(luò)。比如亂發(fā)帖子侮辱誹謗他人。(3)將犯罪的對象定為網(wǎng)絡(luò)，此時的犯罪地點就一定會是網(wǎng)絡(luò)。比如利用病毒入侵了他人的電腦，盜竊他人的資料，這時候的犯罪地點就是網(wǎng)絡(luò)，犯罪的工具和場所也都是網(wǎng)絡(luò)。

因此，采用“工具”來定義網(wǎng)絡(luò)犯罪的時候，包含的犯罪種類最多，也是如今各國都普遍采用的一種界定方法，雖然該種方法界定并不是很嚴(yán)謹(jǐn)。如今，網(wǎng)絡(luò)的普及率已經(jīng)大大提高，很多犯罪分子都會利用網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行犯罪活動，如果僅僅靠利用了“網(wǎng)絡(luò)”這個工具，就將該種犯罪定為網(wǎng)絡(luò)犯罪的話，那么如果用電話進(jìn)行詐騙犯罪，豈不就是要稱為電話犯罪了？因此可以看出，這種定義在邏輯上是說不通的。從嚴(yán)格意義上來講，采用第三種方法來定義網(wǎng)絡(luò)犯罪最為合理。至于第二類犯罪，將犯罪的地點定為網(wǎng)絡(luò)，有的法學(xué)家認(rèn)為其是將網(wǎng)絡(luò)作為犯罪的客體的一種犯罪行為。

通過以上的分析可以看出，將“工具”是否為網(wǎng)絡(luò)作為判斷該種犯罪是否為網(wǎng)絡(luò)犯罪是不合理的。而且，若是將犯罪的對象定為網(wǎng)絡(luò)，那么此時的犯罪場所也一定會是網(wǎng)絡(luò)。所以，此時的場所犯的定義已經(jīng)涵蓋了對象犯的定義，可以依據(jù)“場所犯”來定義該種犯罪是否是網(wǎng)絡(luò)犯罪。

綜上所述，筆者認(rèn)為利用網(wǎng)絡(luò)的特點進(jìn)行犯罪，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的各種犯罪行為被稱為網(wǎng)絡(luò)犯罪。對網(wǎng)絡(luò)犯罪的性質(zhì)表述如下：(1)網(wǎng)絡(luò)犯罪研究的對象是互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)上的犯罪，而不包括單機(jī)犯罪行為；(2)對是否構(gòu)成犯罪的界定主要依據(jù)的是犯罪學(xué)，而不是刑法規(guī)定的犯罪類型。要以對社會構(gòu)成了危害，并且應(yīng)當(dāng)受到處罰為條件，刑事違法不是它的必要條件。

(二)有效防控網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要意義

網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量的增加無疑是社會主義和諧社會建設(shè)的一大阻礙，其嚴(yán)重危害了社會的秩序，不利于社會的和諧、穩(wěn)定，以及公民的財產(chǎn)和人身安全。除此以外，犯罪的主體多樣，分布在全球各個地區(qū)，同時犯罪的手法和對象也很多，而且有較強的隱蔽性，這也不利于全面小康社會的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)上充斥著的色情犯罪、詐騙犯罪都嚴(yán)重違背了社會道德，挑戰(zhàn)我國公民的道德底線，這對道德建設(shè)也是一大威脅。通過以上的表述不難看出，網(wǎng)絡(luò)犯罪對社會秩序的穩(wěn)定造成了威脅，同時對公民的和諧生活也構(gòu)成了挑戰(zhàn)。只有加強網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，社會各界人士共同努力預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，才能加快我國建設(shè)社會主義和諧社會的進(jìn)程。

二、我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀及其特點

(一)我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要現(xiàn)狀

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，方式更加多樣化，犯罪的手法比較隱蔽，對文化、政治、經(jīng)濟(jì)各方面都構(gòu)成了威脅。總結(jié)其發(fā)展現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.通過網(wǎng)絡(luò)來傳播虛假信息

如今是信息化的時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致信息的傳播也更加快速，范圍更加廣，又原先的“一傳一”的模式，轉(zhuǎn)變成了“一傳多”的模式，各種各樣的信息充斥著整個網(wǎng)絡(luò)。正是因為這一特點，很多的犯罪分子喜歡利用網(wǎng)絡(luò)來傳播信息，做出一些違法的行為。比如在BBS上發(fā)帖，侮辱誹謗某人；或者發(fā)出一些歪曲政府形象的帖子；傳播色情視頻等等。最近幾年，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播虛假信息的犯罪行為越來越多。

2.網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的盜竊行為增多

以前的盜竊行為都是發(fā)生在現(xiàn)實的生活當(dāng)中。而隨著計算機(jī)技術(shù)的提高，利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)盜竊的案件也層出不窮，其手段多樣，很難總結(jié)完整。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，貨幣以電子化的方式呈現(xiàn)，加快了財富的流通。

(二)我們相關(guān)法律對解決網(wǎng)絡(luò)犯罪的突破

我國最早對網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行立法懲治是在20世紀(jì)80年代。1991年出臺的《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》是最早的關(guān)于計算機(jī)的立法保護(hù)。在多年的立法中，對網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法主要種類是法律、行政法規(guī)、司法解釋、行政規(guī)章。我國人大代表常委會于2000年制定的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》將網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行了分類，主要是三種：非法侵入計算機(jī)系統(tǒng)、非法破壞計算機(jī)系統(tǒng)、非法中斷計算機(jī)服務(wù)。同時規(guī)定了4中危害國家安全的犯罪、5種擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪、3種侵犯了自然人、法人和其他組織人身和財產(chǎn)的犯罪。這一法律的出臺，無疑是彌補了之前我國對網(wǎng)絡(luò)犯罪立法的不足，但是仍然不夠完善。

(三)我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點

1.物證比較少，偵破有難度

網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體分布在全球的各個角落，其有很強的隱蔽性。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)犯罪利用的是網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)和程序，其犯罪的手法具有無形性的特點。犯罪的地點和時間沒有明確的要求，其行為和結(jié)果可能發(fā)生的時間、地點都不相同，其犯罪行為損害不到有形的物體，因此物證比較少。

2.犯罪前的計劃周密

網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行的時間不會太長，但在犯罪之前制定犯罪的計劃會花費很長的時間。同時，很多的犯罪分子都是高技術(shù)水平的人員，其專業(yè)技能比較豐富，因此反偵查的能力也會相對較強。

3.犯罪對象范圍大

網(wǎng)絡(luò)犯罪做針對的對象可能是不同的服務(wù)器，不同的人群。在網(wǎng)絡(luò)連接的環(huán)節(jié)當(dāng)中，一旦一個出現(xiàn)了問題，可能會帶來一連串的不良后果，其造成的損失也是難預(yù)料的。

三、現(xiàn)行法律對制約網(wǎng)絡(luò)犯罪存在的缺陷

(一)法律條文不健全

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的速度非常快，不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)新領(lǐng)域會產(chǎn)生更多的社會關(guān)系，同時也會有更多的法益需要得到法律的保護(hù)，但是我國的對網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法并不是很健全，因此很難規(guī)范到會出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。在網(wǎng)絡(luò)游戲當(dāng)中，很多內(nèi)容都充斥著色情、暴力等不良的信息，這也是游戲開發(fā)商的開發(fā)重點所在。很多的年輕人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，就會跟網(wǎng)絡(luò)游戲當(dāng)中的不良畫面學(xué)習(xí)，同時也會走上犯罪的道路。近幾年這一類的案件層出不窮。在法律方面，針對網(wǎng)絡(luò)游戲的法律條文并不是很多，導(dǎo)致這一塊很難受到法律的規(guī)制，另一方面，正是由于沒有法律的及時規(guī)制，導(dǎo)致很多的游戲上不遺余力地去開發(fā)內(nèi)容更“火爆”的游戲，對游戲玩家尤其是青少年，更是產(chǎn)生了不好的影響。因此，對于網(wǎng)絡(luò)中有關(guān)青少年保護(hù)方面的法律應(yīng)當(dāng)盡早出臺，以保護(hù)青少年的心智不受不良信息的污染。

(二)對制約網(wǎng)絡(luò)犯罪實體法與程序法不夠完善

在實體法規(guī)定當(dāng)中，存在著罪名的規(guī)定不合理的問題。我國目前針對網(wǎng)絡(luò)犯罪僅僅規(guī)定了4種罪名，只針對侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)、破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)、破壞系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)以及程序、傳播病毒這四種行為。而伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，這4種罪名顯然已經(jīng)不能涵蓋所有的可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪，導(dǎo)致很多犯罪行為因為沒有法律的相關(guān)規(guī)定，而免受懲罰。

其次，我國實體法對刑罰的配置也明顯偏低。我國《刑法》針對入侵計算機(jī)信息系統(tǒng)規(guī)定的最高刑是三年；對破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)的最高刑規(guī)定為五年，只有后果特別嚴(yán)重才是五年以上。和其他的罪名刑罰比較起來，網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑罰明顯偏低，其懲治的力度也不夠。

在程序法方面，我國缺乏具體的程序規(guī)定。如何界定犯罪后果是否達(dá)到了“嚴(yán)重”的程度，無從查找，沒有測定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，只能靠法官在審判的時候自由裁量。這就導(dǎo)致了同樣一個案件，在不同地方審判可能結(jié)果是不一樣的。同時，在進(jìn)行證據(jù)搜查的時候，必定會涉及到計算機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)。有些數(shù)據(jù)具有極強的商業(yè)機(jī)密，對于該類證據(jù)的搜集是否需要特殊程序，程序法中無從查找。

四、解決我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的對策分析

(一)相關(guān)立法需完善

由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展速度極快，法律有具有滯后性的特點，導(dǎo)致很多法律空白的現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺，大肆進(jìn)行犯罪活動。對于完善和加強我國針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法，筆者有如下幾點建議：

1.立法的觀念和罪名要明確

我國立法針對網(wǎng)絡(luò)犯罪的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、行為的構(gòu)成和認(rèn)定都缺乏相關(guān)的規(guī)定?？v觀我國現(xiàn)行《刑法》的立法體系，可以在“妨害社會管理秩序罪”當(dāng)中增加相關(guān)的條文對這一類問題的明確規(guī)定，彌補立法的不足，使得執(zhí)法機(jī)關(guān)有法可依。

2.區(qū)分過失犯罪和故意犯罪

我國目前刑法針對計算機(jī)犯罪只規(guī)定了故意犯罪。而在現(xiàn)實生活中，網(wǎng)絡(luò)犯罪不法過失犯罪的情況，且這類案件量在逐漸地增大，有時網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中過失犯罪甚至?xí)绕渌N類的過失犯罪給他人帶來的損失還要嚴(yán)重。因此，應(yīng)當(dāng)增加過失犯罪的有關(guān)罪名，更好地保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益。

3.增加單位犯罪

我國目前《刑法》將網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體規(guī)定為自然人。但在實際生活中，各種法人犯罪的情形也屢見不鮮。因此，將法人納為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體是符合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需求的。

(二)安全技術(shù)要到位

網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的后果往往都是十分嚴(yán)重的，有時甚至可以使整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓。因此，針對網(wǎng)絡(luò)犯罪，一定要有足夠的技術(shù)力量，才能加以防范。

目前我國沒有一個專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)來針對安全漏洞采取防護(hù)工作。對于計算機(jī)的軟件、系統(tǒng)當(dāng)中會存在的漏洞及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)計、整合的技術(shù)、應(yīng)用軟件的編制能力和發(fā)達(dá)國家相比，相差甚遠(yuǎn)。既需要國家級的漏洞庫的建立，是用戶能夠獲得最新、最全面的有關(guān)安全漏洞的咨詢，及時制定應(yīng)急的方案。

對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。加大對數(shù)據(jù)加密技術(shù)的研究力度，重視對“防火墻”的不斷開發(fā)?？梢酝ㄟ^指紋識別的方法，保證用戶能夠安全地登入網(wǎng)絡(luò)。改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議，增強網(wǎng)絡(luò)的安全。

五、結(jié)語

每個國家的國情各不相同，因此立法水平也是不一樣的。在懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪方面，除了依靠法律的手段，還可以通過加強教育、國際合作、技術(shù)完善等各個方面進(jìn)行完善。

[1]方潔，王竹.網(wǎng)絡(luò)犯罪行為認(rèn)定以及適用規(guī)則[J].理論探究，2010(6).

[2]李坤明.對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪若干法律問題的思考[J].法制與社會，2010(5).

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