文·王如景

淺談如何加強(qiáng)軍烈屬優(yōu)撫檔案管理

文·王如景

軍烈屬優(yōu)撫是黨和國(guó)家一項(xiàng)極為重要的工作，而軍烈屬優(yōu)撫檔案則是各級(jí)各部門開(kāi)展軍烈屬優(yōu)撫工作的真實(shí)記錄，是確保軍烈屬享受應(yīng)有待遇、解決生產(chǎn)生活困難的依據(jù)。做好軍烈屬優(yōu)撫檔案工作，對(duì)社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。筆者就做好軍烈屬優(yōu)撫檔案工作淺談管窺之見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)軍烈屬優(yōu)撫檔案的重要性

軍烈屬優(yōu)撫是黨和國(guó)家加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)、鞏固國(guó)防、保障社會(huì)穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)數(shù)中華優(yōu)秀兒女踴躍參軍入伍，為黨和人民的事業(yè)不怕流血犧牲，英勇奮戰(zhàn)，功績(jī)卓著，歷史不能忘記他們，人民不能忘記他們。軍烈屬優(yōu)撫檔案不僅是黨和國(guó)家各級(jí)民政部門開(kāi)展軍烈屬優(yōu)撫工作重要記錄和依據(jù)，也是維護(hù)軍烈屬切身利益、加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)、鞏固國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的不可或缺的重要資料，更是軍烈屬能夠解決和享受國(guó)家優(yōu)撫待遇的唯一憑證，于國(guó)于民都極為重要。另外，軍烈屬優(yōu)撫檔案還記錄和反映了地方人民群眾參加革命、浴血奮戰(zhàn)、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的歷史，是軍民團(tuán)結(jié)、魚(yú)水之情的反映，對(duì)于進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、凝聚團(tuán)結(jié)力量、宣傳正能量，都有著非常重要的意義。

二、軍烈屬優(yōu)撫檔案的內(nèi)容構(gòu)成

軍烈屬優(yōu)撫檔案的內(nèi)容，一般包括戰(zhàn)士所在部隊(duì)出具的軍烈屬證書(shū)或證明信函，中央和地方政府的優(yōu)撫政策，民政部門優(yōu)撫待遇落實(shí)情況登記、記錄材料，向軍烈屬開(kāi)具的優(yōu)撫證件、存根等。在任城區(qū)檔案館藏里，軍烈屬優(yōu)撫檔案主要是解放初期因民政優(yōu)撫工作開(kāi)展而收存的有關(guān)軍烈屬的優(yōu)撫證書(shū)、證明資料。雖然來(lái)自軍隊(duì)不同兵種的軍烈屬優(yōu)撫檔案大小格式不一，但集中反映了任城地方人民群眾為革命所做出的巨大犧牲和貢獻(xiàn)，諸如東北野戰(zhàn)軍錦江戰(zhàn)役犧牲的戰(zhàn)士證明、華野戰(zhàn)士的賀年家書(shū)、南下戰(zhàn)士證明書(shū)等，這部分檔案不僅在優(yōu)撫工作中發(fā)揮過(guò)作用，而且還承載著我黨和人民軍隊(duì)進(jìn)行革命、抗戰(zhàn)、解放的光榮歷史。通過(guò)這些檔案既能了解到參戰(zhàn)軍人、烈士參加的戰(zhàn)役戰(zhàn)斗，又能了解部隊(duì)建制及首長(zhǎng)機(jī)關(guān)信息，因此，軍烈屬優(yōu)撫檔案也是難得的革命歷史檔案。這些具有重要價(jià)值和意義的檔案，來(lái)自我黨領(lǐng)導(dǎo)的各野戰(zhàn)部隊(duì)、地方部隊(duì)和當(dāng)?shù)卣?，具有積極的政治性、教育性和宣傳性，上面有催人奮進(jìn)、激昂向上、凝聚人心的宣傳口號(hào)、圖畫(huà)圖像，例如“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”，有毛主席和朱總司令一同工作的照片，真實(shí)地記錄著革命的歷史，其內(nèi)容構(gòu)成具有較強(qiáng)的政治軍事性。

三、軍烈屬優(yōu)撫檔案的開(kāi)發(fā)應(yīng)用

軍烈屬檔案是記錄和反映革命戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的原始資料，對(duì)于研究革命戰(zhàn)爭(zhēng)歷史、研究地方英雄事跡、研究擁軍優(yōu)屬工作等都有著非常重要的意義。開(kāi)發(fā)利用好館藏軍烈屬優(yōu)撫檔案信息資源，編研相關(guān)檔案資料，是開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的需要，也是加強(qiáng)檔案文化建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。故而，開(kāi)發(fā)利用軍烈屬優(yōu)撫檔案應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：一是匯編軍烈屬優(yōu)撫檔案資料，為歷史研究提供服務(wù)；二是依托軍烈屬檔案資料，編輯研究軍烈屬檔案背后的故事，以檔案記憶歷史，為宣傳教育服務(wù)；三是把軍烈屬檔案作為檔案文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)資源，以豐富文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)革命精神，為文化建設(shè)服務(wù)；四是通過(guò)軍烈屬檔案編制軍烈屬詳細(xì)信息，做好軍烈屬優(yōu)撫基礎(chǔ)數(shù)字匯集，為軍烈屬優(yōu)撫工作服務(wù)。對(duì)軍烈屬優(yōu)撫檔案可進(jìn)行分類，依其重要程度進(jìn)行開(kāi)發(fā)，特別要把軍方部隊(duì)發(fā)給的軍烈屬優(yōu)撫證書(shū)、證明當(dāng)作重要內(nèi)容來(lái)研究，因?yàn)檫@些是證書(shū)、證明記錄著戰(zhàn)士具體信息，從中能夠了解軍人情況、戰(zhàn)斗戰(zhàn)役等史實(shí)，是難得的第一手歷史資料。

四、重視和加強(qiáng)軍烈屬優(yōu)撫檔案工作

軍烈屬優(yōu)撫檔案具有較高政治軍事歷史價(jià)值，不僅是開(kāi)展優(yōu)撫工作的需要，也是留存歷史記憶、進(jìn)行文化建設(shè)的需要。要把軍烈屬優(yōu)撫檔案工作納入檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)的內(nèi)容，重視軍烈屬優(yōu)撫檔案資源建設(shè)，搞好軍烈屬優(yōu)撫檔案利用，并納入重要的民生檔案工作來(lái)加強(qiáng)和重視。一是民政部門要切實(shí)重視和加強(qiáng)軍烈屬優(yōu)撫檔案工作，把軍烈屬優(yōu)撫檔案納入專業(yè)檔案來(lái)管理，確保管理落實(shí)、人責(zé)到位；二是檔案部門要加強(qiáng)與民政部門的督促協(xié)調(diào)，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)照國(guó)家專業(yè)檔案門類做好軍烈屬檔案登記，確保軍烈屬優(yōu)撫檔案完整安全；三是做好軍烈屬優(yōu)撫檔案的接收進(jìn)館工作，對(duì)于能夠進(jìn)館的軍烈屬優(yōu)撫檔案，民政部門要及時(shí)移交檔案館，保障檔案有序處置，符合政策要求；四是加強(qiáng)軍烈屬優(yōu)撫檔案的規(guī)范化建設(shè)，確保這些檔案整理規(guī)范，符合有關(guān)專業(yè)檔案工作要求，便于管理和利用；五是軍烈屬優(yōu)撫檔案信息化、數(shù)字化工作，搞好安全存貯、妥善備份和網(wǎng)絡(luò)共享，建立起數(shù)字檔案資源；五是積極開(kāi)展軍烈屬優(yōu)撫檔案的管理利用工作，搞好信息資源開(kāi)發(fā)，為開(kāi)展軍烈屬優(yōu)撫工作、服務(wù)社會(huì)各方面檔案利用，提供堅(jiān)實(shí)有效的軍烈屬檔案信息保障。

總之，做好軍烈屬優(yōu)撫檔案工作是既一項(xiàng)崇高的政治任務(wù)，也是記錄革命歷史、傳承革命傳統(tǒng)、服務(wù)優(yōu)撫工作和文化建設(shè)的要求，是擁軍優(yōu)屬不可或缺的環(huán)節(jié)，更是貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，抓好檔案服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)、服務(wù)軍烈屬優(yōu)撫工作的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，抓好軍烈屬優(yōu)撫檔案工作有著非常重要的意義和作用。

（作者單位：濟(jì)寧市任城區(qū)檔案局）