淺議思想政治工作在國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的作用
——以潞安集團(tuán)為例

平艷艷

山西潞安集團(tuán)保衛(wèi)處，山西　長(zhǎng)治　046204

?

淺議思想政治工作在國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的作用
——以潞安集團(tuán)為例

平艷艷*

山西潞安集團(tuán)保衛(wèi)處，山西長(zhǎng)治046204

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化推進(jìn)，承擔(dān)著部分辦社會(huì)職能的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，面臨著來自國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)，如何充分發(fā)揮利用企業(yè)黨組織在思想政治工作上的優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作，為國(guó)企改革脫困保駕護(hù)航，已然成為當(dāng)前國(guó)企政工工作者的重要研究課題。本文以潞安集團(tuán)為例，淺要論述了思想政治工作在國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的重要性。

思想政治工作；國(guó)企；社會(huì)治安綜合治理；作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的不斷推進(jìn)，站在改革風(fēng)口浪尖上的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，一方面面臨著來自國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的雙重競(jìng)爭(zhēng)，新的生產(chǎn)條件、技術(shù)及科學(xué)管理給國(guó)企的安全和穩(wěn)定帶來了極大的沖擊；另一方面，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)又承擔(dān)著一系列與企業(yè)利益無關(guān)，卻與職工休戚相關(guān)的社會(huì)服務(wù)、福利保障以及產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)的辦社會(huì)職能，有些企業(yè)甚至因此陷入了生存困境，那么如何發(fā)揮充分利用企業(yè)黨組織在思想政治工作上的政策理論、組織紀(jì)律、隊(duì)伍建設(shè)、黨群關(guān)系優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作，為國(guó)企改革脫困保駕護(hù)航，已然成為當(dāng)前國(guó)企政工工作者的重要研究課題。潞安集團(tuán)是隸屬于山西省的五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，目前正在全國(guó)煤炭形勢(shì)持續(xù)下行的情況下推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在當(dāng)前大多數(shù)國(guó)企中具有典型意義，同時(shí)該企業(yè)連續(xù)數(shù)年被評(píng)為“國(guó)際安全社區(qū)”，社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)突出，本文從思想政治工作、社會(huì)治安綜合治理工作、國(guó)企范圍內(nèi)的思想政治工作面臨的新形勢(shì)、社會(huì)治安綜合治理工作的內(nèi)涵、內(nèi)容和研究意義入手，以潞安集團(tuán)為例，深刻剖析了當(dāng)前形勢(shì)下的國(guó)企社會(huì)治安綜合治理及其重要性，淺要論述了思想政治工作在國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的重要性。

知其然方知其所以然，因此需要先了解思想政治工作和社會(huì)治安綜合治理的基本概念和內(nèi)涵，才能從其根源和外延上深入剖析其中的聯(lián)系。

一、思想政治工作及社會(huì)治安綜合治理的概念及內(nèi)涵

思想政治工作是一門科學(xué)，即作為階級(jí)、政黨、社會(huì)集團(tuán)為達(dá)到一定目的而開展的教育轉(zhuǎn)化工作，是同人類文明發(fā)展各個(gè)階段相伴而生、一路同行。就中國(guó)而言，思想政治工作即指基于馬克思主義產(chǎn)生的、同共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展相伴的獨(dú)立研究學(xué)科，深入了解和研究這門科學(xué)，并用以指導(dǎo)新世紀(jì)思想政治工作實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

社會(huì)治安綜合治理是指黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門、特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時(shí)，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等多方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯錯(cuò)，化解不安定因素，維護(hù)社會(huì)治安、持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

本文研究的就是思想政治工作在國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的作用，還要明白研究國(guó)企社會(huì)治安綜合治理和思想政治工作的內(nèi)容和研究意義所在。

二、國(guó)企社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容范圍及研究意義所在

研究國(guó)企社會(huì)治安綜合治理就要，首先，明確國(guó)企為何要承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)企，尤其是國(guó)有大中型企業(yè)，在承擔(dān)著為國(guó)家創(chuàng)收責(zé)任的同時(shí)，還肩負(fù)著維持所在地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、協(xié)助地方政府等機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的許多社會(huì)責(zé)任，而社會(huì)治安綜治則是國(guó)企承擔(dān)的非常重要的一項(xiàng)維穩(wěn)工作，搞好治安綜治工作會(huì)給國(guó)企生存發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)民心穩(wěn)定、和平安寧的良好環(huán)境，更好地促進(jìn)企業(yè)盈利發(fā)展。比如地處山西省長(zhǎng)治地區(qū)的潞安集團(tuán)，一直是地區(qū)發(fā)展的支柱，且潞安堅(jiān)持扎實(shí)開展所處地域的社會(huì)治安綜治工作，尤其是近年來與公安部門協(xié)助破獲了10數(shù)起重大兇殺、盜竊案件，為地區(qū)的穩(wěn)定做出了卓有成效的工作，而穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境則為潞安創(chuàng)造了極好的聲譽(yù)和發(fā)展條件。因此社會(huì)治安綜合治理工作在國(guó)企安保工作中占有非常重要的地位。

其次，明確國(guó)企社會(huì)治安綜合治理的工作內(nèi)容范圍。一如國(guó)家社會(huì)治安綜合治理的范圍，國(guó)企的社會(huì)治安綜合治理工作同樣包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。

最后，明確國(guó)企社會(huì)治安綜合治理的重要性。一是搞好國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作是地區(qū)社會(huì)治安和風(fēng)氣穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基石之一。比如潞安集團(tuán)的穩(wěn)定極大的影響和帶動(dòng)長(zhǎng)治及周邊地區(qū)的社會(huì)治安和風(fēng)氣是。二是搞好國(guó)企治安綜治工作是企業(yè)生存發(fā)展和攻堅(jiān)克難的基礎(chǔ)。沒有安寧穩(wěn)定的環(huán)境，就無法保障企業(yè)的生產(chǎn)安全和職工的思想穩(wěn)定。

三、當(dāng)前國(guó)企思想政治工作面臨的新形勢(shì)及其特殊性

隨著信息時(shí)代來臨，面對(duì)市場(chǎng)大潮沖擊，當(dāng)前國(guó)企面臨著許多問題挑戰(zhàn)：一是，眾多如潞安的國(guó)有煤企，組建了大公司和集團(tuán)后，企業(yè)組織形式、運(yùn)行機(jī)制、管理方式發(fā)生了巨大變化，職工思想也經(jīng)歷了一場(chǎng)深層次變革和洗禮。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，眾多國(guó)企職工長(zhǎng)期積淀的傳統(tǒng)思想觀念隨著企業(yè)改制深入推進(jìn)和利益格局大范圍調(diào)整，不可避免地產(chǎn)生了思想困惑和心理壓力，如不加以正確和及時(shí)地引導(dǎo)，會(huì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定和生產(chǎn)造成惡劣影響；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，如何打破“大鍋飯”、“打擊露頭”思想桎梏成為思想工作研究的重點(diǎn)；三是企業(yè)改制帶來的思想大潮使員工價(jià)值觀念日益多元化，趨利化日益明顯，對(duì)個(gè)別職工和干部思想產(chǎn)生一些諸如貪圖享樂、不思進(jìn)取等的負(fù)面影響，也為企業(yè)思想政治工作開展帶來極為不利的影響。

因此，國(guó)企的思想政治工作在新形勢(shì)下，也呈現(xiàn)了其“新、快、高”的特殊性，即新——思想任務(wù)新。當(dāng)前黨中央對(duì)思想政治工作的相關(guān)政策和要求處于不斷修正更新中，企業(yè)思想政治工作任務(wù)也隨之不斷進(jìn)行更新；快——傳達(dá)時(shí)效快。信息時(shí)代到來，咨詢業(yè)飛速發(fā)展，傳播渠道通暢，各種訊息傳送迅捷，對(duì)思想政治工作的時(shí)效性要求更重；高——工作要求高。隨著新和快的要求以及世界多元化發(fā)展，民宗三觀受到各種文化沖擊日益嚴(yán)重，對(duì)思想政治工作的要求隨之在不斷提高。

四、新形勢(shì)下思想政治工作在當(dāng)前國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的重要作用

將國(guó)企思想政治工作、社會(huì)治安綜合治理工作、國(guó)企范圍內(nèi)的思想政治和社會(huì)治安綜合治理工作的內(nèi)涵、內(nèi)容和研究意義相結(jié)合，不難發(fā)現(xiàn)思想政治工作在當(dāng)前國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)中起著非常重要的作用，分別可以從直接和間接兩方面來看：

(一)思想政治工作在當(dāng)前國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的直接作用，表現(xiàn)在防范、教育和管理三方面。一是提升治安綜治防范措施力度?？梢越Y(jié)合政治宣教提升社區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等安全隱患排查治理工作質(zhì)量，督促定期或不定期開展防范專項(xiàng)活動(dòng)、做好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部位的排查工作，來全面維護(hù)和提升公共安全能力水平。比如潞安集團(tuán)常村礦，在思想上全面提升防范意識(shí)，率先引進(jìn)數(shù)字化多媒體監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)；二是提升治安綜治教育水平。通過扎實(shí)開展普法教育和各種形式的法制宣傳教育，將禁毒、消防等主題日宣傳教育納入思想政治工作體系、充分利用微信、QQ等新咨詢工具做好職工安全防范教育工作，提升全員安全意識(shí)。比如潞安集團(tuán)率先在長(zhǎng)治地區(qū)將禁毒檢測(cè)納入職工日常體檢，開展防治宣教結(jié)合活動(dòng)，收效明顯；三是提升治安綜治管理成效。通過認(rèn)真抓好國(guó)企社會(huì)治安綜合治理的思想政治管理工作，與地方警務(wù)思想建設(shè)

接軌，充分發(fā)揮警務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)作用，優(yōu)化警企聯(lián)動(dòng)、警輿聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升管理成效。

(二)思想政治工作在當(dāng)前國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作中的間接作用，表現(xiàn)在指導(dǎo)“打擊、建設(shè)和改造”三方面。一是以思想政治工作的政策理論優(yōu)勢(shì)來指導(dǎo)治安綜治打擊工作實(shí)踐。從依法治國(guó)、依法治企的角度在企業(yè)內(nèi)部及所在地區(qū)深入持久地、開展依法從重、從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng)；二是從組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面指導(dǎo)治安綜治建設(shè)工作實(shí)踐。充分發(fā)揮思想政治組織制度優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)以黨支部為核心的企業(yè)基層組織建設(shè)，指導(dǎo)成立由公安、保安、治安、群眾組成的社區(qū)治安聯(lián)防機(jī)制，就工作目標(biāo)、警力部署、治安巡邏進(jìn)行了合理分工和科學(xué)劃分，做到了警民聯(lián)動(dòng)、崗位明確、職責(zé)清楚、責(zé)任到人；三是從優(yōu)化文化陣地、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面推動(dòng)治安綜治改造工作實(shí)踐。以思想意識(shí)形態(tài)工作幫助治安機(jī)關(guān)改造、教育和挽救人、防止重新犯罪。

五、結(jié)語

綜上所述，思想政治工作對(duì)于當(dāng)前的國(guó)企社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。在現(xiàn)形勢(shì)下，國(guó)企在社會(huì)綜治中搞好思想政治工作，是可以改善和穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)企業(yè)扭虧脫困的重要舉措和抓手。

[1]張蔚萍.思想政治工作學(xué)教程.北京：中央黨校出版社，2008.3.

[2]張傳玲.關(guān)于社會(huì)治安綜合治理問題的探討[J].商情(教育經(jīng)濟(jì)研究)，2008.6.

[3]賀建平.加強(qiáng)綜治建設(shè)構(gòu)建和諧礦區(qū)[J].政府法制，2007.11.

平艷艷(1984-)，女，山西長(zhǎng)治人，山西潞安集團(tuán)保衛(wèi)處，助理政工師，主要研究方向：社會(huì)治安綜合治理與思想政治建設(shè)。

F426.21；D64

A

1006-0049-(2016)19-0197-02