盛勁松
新余學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江西 新余 338000
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論經(jīng)濟(jì)法對我國社會弱勢群體的保護(hù)
盛勁松
新余學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江西新余338000
經(jīng)濟(jì)法追求社會利益均衡的狀態(tài),在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展上具有重要的作用,本文對弱勢群體的進(jìn)行簡要的概述,了解當(dāng)前我國社會對弱勢群體的保護(hù)現(xiàn)狀,并提出通過經(jīng)濟(jì)法加強(qiáng)對我國社會弱勢群體的保護(hù)措施,旨在維護(hù)市場競爭,全面建成小康社會,承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)法該負(fù)有的歷史使命。
經(jīng)濟(jì)法;弱勢群體;保護(hù)
任何國家都無法避免弱勢群體的出現(xiàn),在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,需要通過政府采取一系列的措施,加強(qiáng)對我國社會弱勢群體的關(guān)注和保護(hù),有效的處理此類問題。弱勢群體具有復(fù)雜的社會背景,國內(nèi)外對其的保護(hù)研究較多,但主要是構(gòu)建權(quán)利保障體系方便,在法律的層面主要也局限于憲法及普通法領(lǐng)域,對于經(jīng)濟(jì)法角度保護(hù)我國社會群體的研究甚少。經(jīng)濟(jì)法可以通過國家的宏觀調(diào)控,加強(qiáng)對社會經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),以此促進(jìn)社會的公平發(fā)展,保證我國社會弱勢群體的根本權(quán)益,但是我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法相關(guān)措施不夠完善,在保護(hù)舉措上還存在不足,例如,市場規(guī)章體系不健全、經(jīng)濟(jì)杠桿的作用未全面發(fā)揮、國家貧富差距明顯等。因此,需要實施最具針對性的解決措施。從經(jīng)濟(jì)法的角度加強(qiáng)對我國社會弱勢群體的保護(hù),促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)社會弱勢群體的概念
社會弱勢群體是對社會上某一部分能力有所欠缺的人的統(tǒng)稱,其不僅為一個法律概念。從法律的角度探討對社會弱勢群體的保護(hù),需要明確弱勢群體的概念。在定義弱勢群體的內(nèi)涵時,其為一個相對的概念,并不存在絕對的弱勢群體。也可理解為社會上一部分人在經(jīng)濟(jì)、社會地位、智力等方面處于不利地位,在人類學(xué)或社會學(xué)中可稱之為弱勢群體。從弱勢群體的形成原因上劃分,可分為自然因素型、社會因素型、生理因素型的弱勢群體,其中自然因素型的弱勢群體指生活在我國貧困山區(qū)的農(nóng)民等,社會因素型弱勢群體指進(jìn)城農(nóng)民等,生理因素型弱勢群體指殘疾人或患有疾病的群體等。
(二)社會弱勢群體的特征
社會弱勢群體都存在不同導(dǎo)致自身處于社會不利地位的原因,且都具有相同的特征,主要表現(xiàn)在:在現(xiàn)實社會中,弱勢群體的生活處于貧困狀態(tài),生存問題難以解決,整體處于不利的狀況之中;在市場競爭激烈的環(huán)境中,由于家庭背景、經(jīng)濟(jì)條件及個人能力的區(qū)別導(dǎo)致其處于弱勢的地位,憑借自身的能力難以參與公平的的市場競爭中;我國社會的弱勢群體還表現(xiàn)在無法公平的表達(dá)自身的想法及平等的追求自身的權(quán)益,在政治層面也處于不利地位,無法通過資源帶動社會輿論,影響政府決策等。
(一)健全經(jīng)濟(jì)法的法律體系
為通過經(jīng)濟(jì)法加強(qiáng)對我國社會弱勢群體的保護(hù),需要結(jié)合市場及政府的職能要求,在市場經(jīng)濟(jì)體制之下,指導(dǎo)我國政府合理的參與到市場規(guī)則的制定中,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力,通過健全經(jīng)濟(jì)法的法律體系,調(diào)整社會的經(jīng)濟(jì)秩序,提高對弱勢群體的保護(hù)能力。建立健全的社會信用體系,在市場環(huán)境的監(jiān)督下,完善信用系統(tǒng)的建設(shè),對行業(yè)中出現(xiàn)的壟斷現(xiàn)象加大監(jiān)管力度,消除不合理的壟斷現(xiàn)象。構(gòu)建弱勢群體的保護(hù)法律法規(guī),在保護(hù)過程中實現(xiàn)實體法及程序法的雙重保護(hù),充分體現(xiàn)實體法的法律意識和價值。保證各類執(zhí)法行為在司法過程中程序的公平公正,有效實現(xiàn)對我國社會弱勢群體的法律援助,在做出公正判決的同時也需要及時的執(zhí)行。
(二)完善稅法及勞動法的相關(guān)內(nèi)容
通過完善稅法的相關(guān)內(nèi)容,縮小我國社會的貧富差距。稅收作為我國矯正個人收入差距和進(jìn)行減小社會貧富差距的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是一項綜合性的舉措。合理的稅收需要將初次分配的環(huán)節(jié)規(guī)范化,在競爭激烈的市場環(huán)境中,通過合理的法律手段保障市場的公平性,及時整頓不合理收入。加強(qiáng)限制行業(yè)的過高利潤,完善稅法,多類稅種協(xié)調(diào)發(fā)展,共同健全稅收調(diào)控體系,在個人稅收的過程中縮小社會的貧富差距。通過完善勞動法的相關(guān)內(nèi)容,保障弱勢群體享有平等就業(yè)的權(quán)利。就業(yè)是農(nóng)村人口及婦女等弱勢群體獲得社會地位的保障,通過完善勞動法,保障弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)能力,有效的保護(hù)了我國社會的弱勢群體享有平等的權(quán)益。國家需要為具有勞動能力的弱勢群體者提供不同類型的就業(yè)崗位,保障其獲得可持續(xù)的生活條件,通過法律的明確規(guī)定給予弱勢群體特殊行業(yè)的就業(yè)支持與保護(hù)。
(三)構(gòu)建多層次保護(hù)途徑
對弱勢群體的保護(hù)也體現(xiàn)了我國社會的發(fā)展水平,對建設(shè)小康社會也是一種完善措施,在加強(qiáng)法制教育的前提下,還需要構(gòu)建多層次保護(hù)途徑,拓寬對我國社會弱勢群體的保護(hù)途徑,是該問題成為一個全民關(guān)注的重點(diǎn)問題。在保護(hù)過程中,需要賦予我國社會弱勢群體自力救濟(jì)權(quán),根據(jù)我國的國情,使得自立救濟(jì)成為一種最直接有效的方式。由于社會的弱勢群體在社會地位和經(jīng)濟(jì)實力等方面都處于不利位置,當(dāng)自身權(quán)利受到侵害時憑借一己之力能力維護(hù)自身權(quán)益,賦予弱勢群體自力救濟(jì)權(quán)促使其可通過法律的途徑行駛權(quán)利。我國可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,建立相關(guān)的社會弱勢群體保護(hù)團(tuán)隊,由于弱勢群體的個人力量薄弱,通過鼓勵弱勢群體通過法律的途徑建立自己的組織,遇到權(quán)益受到侵害的情況時,借助保護(hù)團(tuán)隊維護(hù)自身的利益。弱勢群體可以通過保護(hù)團(tuán)隊架起與政府溝通的橋梁,更加有效的維護(hù)自身的利益。加強(qiáng)弱勢群體的法律保護(hù)意識,指導(dǎo)其學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,通過不斷優(yōu)化自身的素養(yǎng)提升社會價值,縮小與社會其他成員的差距,通過完善自身的科學(xué)文化體系,學(xué)習(xí)法律日常知識,遇到問題,通過合法的途徑進(jìn)行解決,通過更多層次的保護(hù)途徑實現(xiàn)對弱勢群體的有效保護(hù)。
對于弱勢群體保護(hù)的相關(guān)問題與國家的政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律法規(guī)有著密切的關(guān)系,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)過程。在對弱勢群體的保護(hù)途徑中,通過經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行有效的保護(hù),有利于實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。針對我國當(dāng)前存在的保護(hù)問題,提出健全經(jīng)濟(jì)法的法律體系、完善稅法及勞動法的相關(guān)內(nèi)容、構(gòu)建多層次保護(hù)途徑等措施進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù),為實現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
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D922.29
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1006-0049-(2016)19-0244-01