宋若錦　袁丹丹

沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧　沈陽(yáng)　110034

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中國(guó)國(guó)內(nèi)政府知識(shí)管理的研究性分析

宋若錦*袁丹丹*

沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧沈陽(yáng)110034

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越迅速，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，未來(lái)政府所要面對(duì)的信息以及處理的事物越來(lái)越復(fù)雜化，不確定性越來(lái)越高。政府需要一種高效的知識(shí)管理體系來(lái)應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的社會(huì)變化，這種知識(shí)管理體系將極大地幫助政府有效處理政務(wù)，提高管理水平，以滿足社會(huì)公眾和企業(yè)越來(lái)越高的要求。這種高效的知識(shí)管理體系就是政府知識(shí)管理，也就是電子政府。它將成為未來(lái)政務(wù)和政府解決問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜話的情況下，確保政府實(shí)現(xiàn)有效管理和服務(wù)的保障，它將在在未來(lái)對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

知識(shí)管理；管理體系；經(jīng)濟(jì)

一、政府知識(shí)管理的重要性

(一)知識(shí)管理的重要意義。我們已經(jīng)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和科技成為社會(huì)的第一生產(chǎn)力。而政府在為社會(huì)服務(wù)的歷史進(jìn)程中，也逐漸意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)有效的管理和高效的服務(wù)，需要將知識(shí)管理應(yīng)用到具體實(shí)踐之中。

(二)政府知識(shí)管理的獨(dú)特性。政府作為我們整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心，具備政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多種職能，這就意味著政府在處理多元復(fù)雜的政務(wù)時(shí)，需要綜合多方面的知識(shí)，以實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和管理。然而，其中巨大的信息量很難由一個(gè)部門所掌控，而通過(guò)多個(gè)部門的交互處理又難以實(shí)現(xiàn)高效、快速的目標(biāo)。因此，建立起政府知識(shí)管理體系的重要性不言而喻，電子政府將把差異的、分布廣泛的知識(shí)放在數(shù)據(jù)庫(kù)中，供各地各部門的人查看，有效的實(shí)現(xiàn)信息交互。政府知識(shí)管理最大的特點(diǎn)就在于知識(shí)范圍廣、難度大。

二、政府知識(shí)管理的現(xiàn)狀分析

(一)政府知識(shí)管理下的個(gè)人知識(shí)管理現(xiàn)狀：中國(guó)是一個(gè)官僚主義十分興盛的國(guó)家，千百年來(lái)一直如此。這也就造成了每年都會(huì)有大量的人才流向政府部門。較高的學(xué)歷使得被政府所吸納的人員具有較高的知識(shí)水平，也就意味著具有較強(qiáng)的知識(shí)管理水平，他們有的精通信息管理，具備知識(shí)獲取、知識(shí)篩選的能力，但是也有的部分對(duì)知識(shí)的收集處理能力并不強(qiáng)，需要在工作和實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)展。

(二)組織知識(shí)管理現(xiàn)狀：在增強(qiáng)個(gè)人知識(shí)管理的基礎(chǔ)上，政府組織也可以借鑒私人組織的知識(shí)管理經(jīng)驗(yàn)，從而更有效的發(fā)揮數(shù)據(jù)和知識(shí)的作用，并建立其動(dòng)態(tài)的知識(shí)應(yīng)用、分享循環(huán)。目前中國(guó)的組織知識(shí)管理已經(jīng)取得一定的發(fā)展，表現(xiàn)之一就是政府組織的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越高。

(三)跨組織的知識(shí)管理：眾所周知，協(xié)調(diào)難度大，工作效率低是多部門協(xié)作的通病。在跨組織知識(shí)管理中也是如此，其在實(shí)行過(guò)程中面臨著很大的難度和挑戰(zhàn)。

在跨組織的知識(shí)管理中，各個(gè)部門之間的協(xié)作程度往往較低。而這個(gè)跨組織的知識(shí)管理并不一定只是包括政府內(nèi)的部門之間，還可以包括政府部門和非政府部門之間的協(xié)作管理。

通過(guò)組織內(nèi)和組織外的專業(yè)管理人員，有效利用零碎的知識(shí)片段，以確保知識(shí)管理的穩(wěn)定運(yùn)行。

三、政府知識(shí)管理所面臨的挑戰(zhàn)

政府作為一個(gè)提供管理服務(wù)的官方組織，又需要使用高效的知識(shí)管理體系來(lái)提高效率和服務(wù)質(zhì)量。目前政府知識(shí)管理所面臨的最大問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與高質(zhì)量知識(shí)管理的有機(jī)結(jié)合。所幸的是，政府與企業(yè)相比，知識(shí)管理復(fù)雜程度相對(duì)較低，主要使用簡(jiǎn)單的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，從中進(jìn)行可行性選擇就可。

政府知識(shí)管理的最難點(diǎn)在于其政策方面的運(yùn)用。政策無(wú)兒戲，制定政策時(shí)，需要考慮多方因素和意見(jiàn)，需要綜合大量的知識(shí)信息得出結(jié)論。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的一些政策存在著一定的不足，歸根結(jié)底就是因?yàn)樵谶\(yùn)用知識(shí)管理制定政策時(shí)沒(méi)有全面考慮，不夠貼合實(shí)際。不能真正完全的解決民眾的根本問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又使得政策的實(shí)行收到阻礙。

因此提高政府政策的有效性，提高政府知識(shí)管理的水平，對(duì)現(xiàn)有的政府知識(shí)管理進(jìn)行改革。首先是建立健全政府知識(shí)管理體系，吸引高技術(shù)人才，多元化人才；其次，在制定政策時(shí)，要多方面尋求意見(jiàn)，考慮多方面因素，集百家之長(zhǎng)，制定合適的政策；最后，在制定出有效的政策之后還需要將政策及時(shí)的推廣給廣大群眾，以實(shí)現(xiàn)最初政策制定的目標(biāo)。

政府知識(shí)管理包括顯性知識(shí)管理和隱形知識(shí)管理。其中，顯性知識(shí)管理較為簡(jiǎn)單，而隱形知識(shí)管理難度較大，原因在于隱形知識(shí)往往與人才相伴，并非政府想收集就收集，想運(yùn)用就運(yùn)用的方面。政府有效利用隱形知識(shí)管理的關(guān)鍵就在于能否使得隱性知識(shí)所有者能否愿意分享所有的隱形知識(shí)。

考慮到利用隱性知識(shí)管理的難度較大，所以政府在該方面必須要有長(zhǎng)足的計(jì)劃和謀算。如何運(yùn)用有效的選拔制度和福利制度吸引相關(guān)隱形知識(shí)所有者的依附，以確保在未來(lái)某一時(shí)間能夠在面臨相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，將這些人的專業(yè)隱性知識(shí)派上用場(chǎng)。從而實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩方面水平都較高的政府知識(shí)管理，這樣將會(huì)對(duì)政府的整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)職能的高水平高質(zhì)量運(yùn)行起到巨大的作用，更進(jìn)一步將促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

[1]李業(yè)根.《政府知識(shí)管理及其實(shí)現(xiàn)策略》，2013.

[2]閆子華.《公眾參與政府交通運(yùn)輸管理問(wèn)題討論》，2014.

[3]范韓生.《知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與中國(guó)政府能力》，2011.

宋若錦(1987-)，男，吉林德惠人，沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院，公共管理專業(yè)；袁丹丹(1991-)，女，遼寧建昌人，沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院，公共管理專業(yè)。

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