馬璀翠

中共如東縣委黨校，江蘇 南通 226400

縣級(jí)黨校教師執(zhí)教能力提升研究

馬璀翠

中共如東縣委黨校，江蘇 南通 226400

基層黨校發(fā)揮主陣地與熔爐作用的重要保證，是一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。但是由于主客觀及歷史等原因，基層黨校特別是縣級(jí)黨校隊(duì)伍素質(zhì)仍有一些不適應(yīng)干部培訓(xùn)工作的內(nèi)容，本文擬通過(guò)對(duì)筆者所在單位教師素質(zhì)的研究分析，尋找出提升縣級(jí)黨校教師執(zhí)教能力的有效途徑。

基層黨校；教師；執(zhí)教能力

對(duì)縣級(jí)黨校來(lái)說(shuō)，建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍，是縣級(jí)黨校得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但縣級(jí)黨校因各方面的條件限制，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面、教師素質(zhì)提升方面仍有不足，仍需加強(qiáng)。本課題以筆者所在單位為研究對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研以了解縣級(jí)黨校教師素質(zhì)的現(xiàn)況及原因，探討出提升縣級(jí)黨校教師執(zhí)教能力的有效途徑。

一、提升縣級(jí)黨校教師執(zhí)教能力的意義

(一)是適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，面對(duì)新目標(biāo)和規(guī)劃，面對(duì)新期待和要求，這實(shí)際也是給本地縣級(jí)黨校的發(fā)展提出了新的要求?？h級(jí)黨校作為本地干部綜合素質(zhì)提升的主陣地，必須要根據(jù)新形勢(shì)新要求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，更新培訓(xùn)內(nèi)容，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都必須要靠黨校教師隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)這一任務(wù)，因此，提高縣級(jí)黨校教師執(zhí)教能力，這也是適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。

(二)是提高基層干部培訓(xùn)實(shí)效性的迫切需要

作為最基層干部培訓(xùn)工作的直接參與者，縣級(jí)黨校教師的綜合素質(zhì)對(duì)干部培訓(xùn)工作實(shí)效性的影響是顯而易見的。但是，目前縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，比如職責(zé)劃分不明確?？h級(jí)黨校教師人數(shù)并不多，往往個(gè)個(gè)身兼數(shù)職，忙于日常事務(wù)，而大部分的培訓(xùn)內(nèi)容卻要依靠教師跨學(xué)科來(lái)講授，這就需要更多的精力時(shí)間去研究，去鉆研，這種矛盾的出現(xiàn)，必然就分散了教師在教學(xué)上的精力，直接影響了教師的備課及教學(xué)效果。比如師資培訓(xùn)不到位。不少縣級(jí)黨校對(duì)教師能力培養(yǎng)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，加之條件有限，沒(méi)有足夠的資金、足夠的能力來(lái)加大對(duì)教師能力提升的培訓(xùn)，使得教師無(wú)法進(jìn)一步提升自身素質(zhì)和能力，這必然會(huì)影響到干部培訓(xùn)實(shí)效性的提高。

(三)是縣級(jí)黨校教師自身發(fā)展的迫切需要

現(xiàn)在進(jìn)入縣級(jí)黨校學(xué)習(xí)的人員學(xué)歷明顯提高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是不少縣級(jí)黨校教師知識(shí)儲(chǔ)備不夠、理論研究不深、基層經(jīng)驗(yàn)不多，使得縣級(jí)黨校教師的素質(zhì)能力無(wú)法承擔(dān)好干部培訓(xùn)教學(xué)工作。為了達(dá)到干部培訓(xùn)效果的實(shí)現(xiàn)，致使一些縣級(jí)黨校過(guò)分依賴外請(qǐng)人員，重金聘請(qǐng)來(lái)講授主體班課程，而本校教師上講臺(tái)少之又少，這實(shí)際上也對(duì)縣級(jí)黨校長(zhǎng)久發(fā)展，對(duì)黨校自身教師提高執(zhí)教能力提出新挑戰(zhàn)。

二、縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在的挑戰(zhàn)

(一)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與基層干部培訓(xùn)工作不相適應(yīng)

由于多方條件的限制，縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不盡合理的地方，人員結(jié)構(gòu)上，不少縣級(jí)黨校出現(xiàn)了中間多，兩頭少的情況，這樣的現(xiàn)象，使得縣級(jí)黨校出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象，很難持久發(fā)展。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，隨著干部學(xué)歷的不斷提高，縣級(jí)黨校教師學(xué)歷仍以本科生為主，全日制研究生很少，如筆者所在單位專職教師中也僅有一人，不是不招，招了卻沒(méi)人考，這種現(xiàn)象必須要值得思考。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，目前大部分縣級(jí)黨校教師，如筆者所在單位，教師基本都是以政治、哲學(xué)、歷史學(xué)科方面的為主，而經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)、管理學(xué)等方面的教師并不多，更不少說(shuō)那些心理學(xué)等新興學(xué)科方面的教師，更是少之又少，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理性使得縣級(jí)黨校很難適應(yīng)基層干部培訓(xùn)工作的要求。

(二)師資水平與基層干部培訓(xùn)需求不相適應(yīng)

黨校培訓(xùn)內(nèi)容必須要滿足組織需求、崗位需求和個(gè)人需求的三方需求，這要求基層黨校教師“要給學(xué)員一杯水，自己要有一桶水”。目前縣一級(jí)黨校的教師組成主要有三種類型，一類是普教學(xué)校調(diào)入的，這類雖然有學(xué)校教書經(jīng)驗(yàn)，但黨校教育卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于國(guó)民教育，不同于教科研所，需要時(shí)間去轉(zhuǎn)變角色，一類是畢業(yè)之后考錄進(jìn)入的，這類雖然很有熱情，但缺乏教學(xué)和工作經(jīng)驗(yàn)，需要時(shí)間去適應(yīng)角色，一類是有理論功底的機(jī)關(guān)干部，這一類雖然有基層工作經(jīng)驗(yàn)，但更多的是兼職教師，也不能過(guò)多依賴他們來(lái)承擔(dān)黨校所有的主體班課程，直接影響了基層干部培訓(xùn)工作的開展。

(三)教學(xué)方式與基層干部培訓(xùn)工作不相適應(yīng)

目前來(lái)講，大部分縣級(jí)黨校所實(shí)施的教育培訓(xùn)仍是延續(xù)傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式進(jìn)行，授課局限于單向傳輸教學(xué)模式，內(nèi)容局限于基本知識(shí)點(diǎn)傳授的教學(xué)模式。不可否認(rèn)傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式在以前有其優(yōu)勢(shì)所在，但在目前干部隊(duì)伍需求產(chǎn)生轉(zhuǎn)變的背景下，若仍堅(jiān)持傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn)模式，會(huì)忽視了培訓(xùn)對(duì)象的主體需求，沒(méi)有注意到應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)員分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，對(duì)學(xué)員缺乏足夠的吸引力。

三、提升縣級(jí)黨校教師執(zhí)教能力的對(duì)策

(一)加強(qiáng)思想教育，提高教師政治素質(zhì)

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》關(guān)于黨校師資隊(duì)伍建設(shè)部分，首要要求就是對(duì)黨校教師嚴(yán)格政治要求，提升縣級(jí)黨校教師的素質(zhì)，首先就要加強(qiáng)教師理論教育尤其是黨性教育，縣委黨校是基層干部接受理論教育、黨性教育的重要陣地，而作為教師，更要比他們更早接受理論教育，更深學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果，堅(jiān)持“一切教學(xué)活動(dòng)，一切科研活動(dòng)，一切辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨校姓黨”這一原則。

(二)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師教學(xué)能力

要想培養(yǎng)一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，則必須抓好基層黨校教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)這一核心，不斷提高教師教學(xué)能力。重點(diǎn)要抓好進(jìn)、出兩個(gè)方面，進(jìn)，則是要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)亟M織部門的支持，結(jié)合縣級(jí)黨校實(shí)際情況，制定好選人標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充高素質(zhì)人才進(jìn)入黨校，完善縣級(jí)黨校人員年齡、學(xué)科、學(xué)歷構(gòu)成。出，則是要制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)教師專業(yè)需求，定期安排教師去到上級(jí)黨校、高等院校等等進(jìn)行專業(yè)對(duì)口培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，或者安排教師去到其他院校交流，拓寬視野，或者有計(jì)劃安排黨校教師到機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)等部門掛職鍛煉或者提供機(jī)會(huì)去到最基層調(diào)研，增加基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和能力。

(三)建立健全機(jī)制，優(yōu)化教師成長(zhǎng)環(huán)境

優(yōu)化教師成長(zhǎng)環(huán)境，首要解決好縣級(jí)黨校教師的身份問(wèn)題。激活縣級(jí)黨校教師隊(duì)伍，關(guān)鍵就在于此，但是目前縣一級(jí)黨校教師的身份卻是比較尷尬的，使得教師很難出去，外人不愿進(jìn)來(lái)，要想暢通人才交流機(jī)制，首位就要明確好黨校教師的身份。另外，科學(xué)健全的運(yùn)行機(jī)制也是教師成長(zhǎng)的根本保障。建立健全考核機(jī)制，將教師各項(xiàng)工作納入到考核體系，與績(jī)效考核、職稱評(píng)比、崗位晉升掛鉤。建立師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，使得基層黨校教師既有動(dòng)力又有壓力。

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