滑端科韋 巖胡華劍
淺談泗河流域綜合治理規(guī)劃布局
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泗河流域是濟寧市經濟發(fā)展最快的地區(qū)和連接濟寧東部地區(qū)經濟社會發(fā)展的紐帶,綜合開發(fā)意義重大。泗河開發(fā)必將對流域防洪安全、雨洪資源利用、南水北調東線水質優(yōu)化、沿河區(qū)域發(fā)展、拓展都市區(qū)發(fā)展空間和發(fā)掘沿河文化遺存等產生積極作用。開發(fā)后,泗河將作為城市的重要基礎設施,不僅發(fā)揮著防汛、排澇等功能,還承擔著城市旅游、市民休閑、美化城市等功能。因此如何合理運用設計方法進行河道的規(guī)劃布局,使河道綜合治理達到“人水和諧”的目標,是當前需要重點思考的問題。
泗河屬淮河流域沂沭泗河水系,全長159km,流經濟寧市泗水、曲阜、鄒城、兗州、濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、微山縣7個縣市區(qū),于微山縣魯橋鎮(zhèn)仲淺村入南四湖,流域面積2357km2,多年平均徑流量2.4億m3,保護著濟寧市7個縣市區(qū)、37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1514個村莊、211.8畝耕地和200.8萬人的防洪安全,保護面積約2300km2,占全市總面積的20%,地理位置十分重要。
1.工程防洪標準低
泗河河道比降上陡下緩,彎曲多變,河道比降1/1000~1/4500。泗河除0+000~40+595河段、78+000~93+800河段和40+595~50+595右岸堤防達到20年一遇標準外,其余堤段防洪能力僅相當于20年一遇的50%,堤防不連續(xù)、單薄矮小,堤頂寬度不足3m,部分堤段僅1m。
2.河道險工段多
泗河為山洪沙質河道,洪水暴漲暴落,使河道沖於嚴重,險工段多。經現場勘察,泗河干流險工段共計23處,總長31.955km。
3.阻水障礙多
高家村、顏家村生產橋路基阻水嚴重,河道內行洪不暢;泗河入湖口淤積,洪水入湖緩慢,行洪道兩側地勢較高,洪水在湖內擴散較慢,造成河道長期高水位運行,存在較大洪水風險。
4.采煤造成堤防沉陷
泗河中下游河下蘊藏著豐富的煤炭資源,為了實現煤炭資源的最大開采化,減少資源浪費,滿足生產需要,煤炭企業(yè)逐步開始在泗河下采煤。截至目前,泗河沿岸12座礦井采煤造成的塌陷區(qū)和積水區(qū)面積為22.61萬畝和8.85萬畝。由于大面積采煤沉陷造成河道堤防損毀,帶來嚴重的防汛安全問題。
5.河道生態(tài)脆弱
泗河河槽水量不足,枯水期河道干枯,納污能力較小,自凈能力較差。
此外,水庫、閘壩由沿河各縣市區(qū)甚至由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,不利于水資源的統(tǒng)一調配。
河道綜合整治要實現人水和諧,在總體布局上要對現狀自然河流網絡充分利用并進行梳理,采取疏、導、引的手段,使水系網絡貫通為有機的整體;實現水系、綠化、道路、用地相互依存,構成整個區(qū)域生態(tài)廊道的骨架。泗河綜合治理規(guī)劃要與城市總體規(guī)范、土地利用規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等相銜接。具體要做好八個方面的工程布局工作。
1.確保防洪安全
防止洪水侵襲泗河兩岸的保護區(qū),保證防洪安全及人們沿河的活動安全。泗河是南四湖湖東最大的一條山洪河道,歷來是濟寧市防汛工作的重點。泗河河道應有足夠的行洪斷面,滿足兩岸保護區(qū)行洪排澇的需要,確保河道護岸及堤防結構的安全。在滿足河道防洪、排澇、蓄水等功能的前提下,建立生態(tài)性護岸系統(tǒng)滿足人們親水的要求??梢愿鶕嶋H情況,采取疏浚、拓寬、筑堤、護岸等工程手段,提高河道的泄洪、排水能力、穩(wěn)定河勢、避免水流對堤岸及涉河建筑物的沖刷。圍繞全市整體防洪減災體系和現代水網構建規(guī)劃,按照50年一遇防洪標準,加快實施堤壩加固、河槽整治、河道攔蓄和水資源利用保護、雨洪資源開發(fā)等工程建設,實現上游保持水土、中游興水攔蓄、下游暢通無阻的目標。
2.攔截污染物
治理污染、改善水質是泗河流域綜合整治的重要方面,也是搞好南水北調東線水質和水量優(yōu)化控制的重要因素。泗河作為濟寧市的重要河道,沿河廠礦企業(yè)、村莊較多,擅自排污、亂倒生活垃圾等現象時有發(fā)生,雖經及時發(fā)現并處理,但河道防治形勢仍然嚴峻。因此,改善泗河水質需布置沿河的污水截污納管體系,逐步改善河道的水質;沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)結合“美麗鄉(xiāng)村”建設,積極興建垃圾處理場及農村(社區(qū))垃圾收集點,建立垃圾收集、清運、處理處置系統(tǒng),減少和避免對河流水質的污染。
3.引水和配水
為進一步改善泗河兩岸的水環(huán)境,創(chuàng)建“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的和諧環(huán)境,必須堅持截污、清淤、引水和配水四管齊下。泗河是季節(jié)性河流,汛期雨量充沛,非汛期雨水稀少,水體流動性不強。但泗河上游水庫、支流較多。泗河共有大小支流30余條,其中流域面積大于100km2的5條。上游修建大中型水庫4座,小(一)型水庫23座,小(二)型水庫178座,塘壩758座。因此,應當從天然水源比較充沛的水庫或支流,引入一定量的清潔水源,解決流量較小、流速太慢甚至斷流的問題,從而補充生態(tài)用水,并對河道污染起到一定的稀釋作用。
4.對河道疏浚
根據泗河河道的實際情況,對河道進行有計劃疏浚,也是泗河綜合整治總體布局的重要組織部分。通過河道疏浚整治、拆除障礙、垃圾處理、植樹綠化等有機結合,溝通了河道水質,改善了河流水質,提升了引排功能,增加了防洪標準,呈現出河暢其流、水復其清的美景。
5.采煤塌陷地利用
充分利用泗河天然彎道、采砂區(qū)和采煤塌陷區(qū)形成的開闊空間筑堤攔蓄,初步估算可一次性攔蓄雨洪水7000多萬m3。
6.河道景觀建設
合理布局河道綜合治理規(guī)劃,加強河道景觀建設是新時代的要求。在進行泗河綜合治理總體布局時,要特別注意加強對濱水建筑、水工構筑物等景觀元素的設計,以此恢復河道的生態(tài)功能,改善濱水區(qū)域自然環(huán)境,優(yōu)化濱水景觀環(huán)境。現代河道應具有親水性、臨水性和可及性,在總體布局中應沿岸布設適當的綠化面積和景點,美化河道景觀,盡可能保持泗河原有的自然風光和自然形態(tài)。設置親水景點,從泗河的平面、斷面設計及建筑材料的運用中注重美學效果,并與周邊的環(huán)境相協調。
7.保護生態(tài)
生態(tài)是一種和諧、自然協調式的生命存在狀態(tài)。生態(tài)的平衡必須是其中諸多積極因素的和平共處,社會需要和諧,人與自然也需要和諧。人與自然的和諧是創(chuàng)建和諧社會的重要內容。河道中的水作為生態(tài)環(huán)境的控制性因素,必須滿足各個生態(tài)區(qū)域的平衡和發(fā)展。因此在泗河整治的規(guī)劃設計中應強調生態(tài)理念,做好科學規(guī)劃尤為重要。生態(tài)河流特性是對人類社會而言,沒有人的自然界,無所謂生態(tài)的河流。要想保持經濟社會的持續(xù)發(fā)展,必須確保河流生態(tài)系統(tǒng)健康。創(chuàng)造和建設生態(tài)泗河,要保護河道中生物多樣性,為魚類、鳥類、昆蟲、小型哺乳動物及各種植物提供良好的生活及生長空間,改善水域的生態(tài)環(huán)境。
8.長效管理
泗河現有河道、堤防工程由濟寧市泗河管理處進行管理,沿河閘壩、大中型水庫由所在縣(市)水行政部門管理,小水庫由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。泗河未實行流域管理,不利于流域防汛調度,不利于水資源的統(tǒng)一調配。從長遠來看,泗河綜合治理后的管理,應以現有河道管理單位即泗河管理處現有人員為基礎,吸收沿河大中型水庫、攔河閘壩部分管理人員,統(tǒng)一管理河道、大中型水庫、閘壩,統(tǒng)一調配水資源,實現流域管理的科學化和長效化■
(作者單位:1.山東省濟寧市泗河管理處2721002.濟寧市任城區(qū)農業(yè)局272000)