●孟昭旭

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慈善應(yīng)該成為擔(dān)當(dāng)“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”的重要力量

●孟昭旭

習(xí)近平總書記自十八大以來，26次國內(nèi)考察，15次涉及扶貧開發(fā)，7次把扶貧開發(fā)作為主要內(nèi)容。中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等領(lǐng)導(dǎo)也紛紛深入貧困地區(qū)，深入基層，深入群眾，共謀扶貧脫貧大計(jì)。摸清底子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃策略，成了以習(xí)近平為總書記的黨中央工作任務(wù)的重中之重。

要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”就成了當(dāng)務(wù)之急。因此中央要求：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，實(shí)施“五個一批”工程。制定了嚴(yán)格的措施。嚴(yán)厲的激勵機(jī)制，下達(dá)了任務(wù)目標(biāo)，層層定下軍令狀，真是千軍萬馬戰(zhàn)脫貧，齊心協(xié)力奔小康。

中央同時也對慈善和社會組織提出了要求：“支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展社會救濟(jì)和社會互助、志愿服務(wù)活動?！敝醒氲拿钍谴壬茩C(jī)構(gòu)和慈善人員的行動綱領(lǐng)，必須不折不扣地去完成。

十八屆五中全會精神下，慈善機(jī)構(gòu)和慈善人員應(yīng)當(dāng)更加主動，更加努力，更加富有特色，更加有效地融入到全面建成小康社會、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個攻堅(jiān)戰(zhàn)上來，成為一支重要力量。

一、迅速把慈善工作統(tǒng)一到十八屆五中全會精神上來

十八屆五中全會專門研究的就是“十三五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃的核心任務(wù)就是全面建成小康社會，而全面建成小康社會的核心任務(wù)就是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。慈善機(jī)構(gòu)和慈善工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，學(xué)習(xí)中央的建議和習(xí)近平總書記的說明，學(xué)深學(xué)透，全面理解，不折不扣地貫徹執(zhí)行，這實(shí)際上就是考驗(yàn)政治紀(jì)律的關(guān)鍵時刻。慈善工作作為社會“扶貧濟(jì)困”的一項(xiàng)專門社會組織工作，納入“十三五”規(guī)劃，融入全面建成小康社會和扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也是應(yīng)有之義，是慈善組織的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，義不容辭。要消除慈善救助的舊模式，扶貧也是慈善。把握好兩點(diǎn)：一要加大宣傳力度，提升募集慈善資金的力度，尤其主要對高收入階層施加影響和發(fā)動力度，要把“做好慈善就是積累道德”的意識和“走共同富裕道路”的理念宣傳好，使慈善得到全社會認(rèn)可。二要充分發(fā)揮20多年的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，把慈善工作做到家。按照李本公會長發(fā)表的《全國慈善會業(yè)績的歷史記錄——2014年〈中華慈善年鑒解讀〉》所講，2014年全面接受的慈善款物達(dá)330.551億元，同比增幅為9.5%，支出302.35億元，同比增幅為8.5%，我們設(shè)想今后五年均按10%增幅，按每年捐贈款物的60%投入到扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，留下40%用來救急。今后五年通過慈善精準(zhǔn)扶貧解決500萬以上的脫貧人口絕對沒問題，所以這個力量不可低估，這是精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的一支重要力量。

二、要努力做到精準(zhǔn)扶貧

慈善資金是用于扶危濟(jì)困的專項(xiàng)資金，把這部分資金結(jié)合扶危濟(jì)困項(xiàng)目融入到扶貧項(xiàng)目實(shí)施，按照習(xí)近平總書記的要求，把扶貧的項(xiàng)目、地區(qū)、村鎮(zhèn)、戶人，分門別類地核準(zhǔn)好、落實(shí)好，對準(zhǔn)對子，一一精準(zhǔn)落實(shí)，比如：對貧困大學(xué)生實(shí)行精準(zhǔn)救助，直到幫扶這個學(xué)生、這個家庭完全脫貧。又比如，扶持大病重癥病人，要對其實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，結(jié)成對子，直到病愈，家庭脫貧。要發(fā)揮好冠名基金的作用，組織冠名者定向定人精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，一對一，雙方協(xié)手，面對面，一扶到底，完不成精準(zhǔn)脫貧不收兵。各級慈善機(jī)構(gòu)要主動與地方扶貧統(tǒng)一指揮機(jī)關(guān)聯(lián)系，分享信息，找準(zhǔn)自己的位置，核實(shí)好自己的目標(biāo)、任務(wù)，然后有的放矢地落實(shí)到村、戶、人。精準(zhǔn)必須要實(shí)、不放空炮，不作秀，節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)、效果一定要實(shí)，確保2020年前打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不讓一戶一人落下，用事實(shí)說話，用效果證明共產(chǎn)黨人說話算數(shù)，共產(chǎn)黨人能做出常人做不了的事來，共產(chǎn)黨人能擔(dān)當(dāng)，能實(shí)干，能辦成事，能辦大事。讓全世界人都知道在一個13億人口的發(fā)展中大國，人民群眾能夠逐步擺脫貧困、步入小康社會，這彰顯一個負(fù)責(zé)任的政黨、一個負(fù)責(zé)任的大國形象。

三、慈善需擔(dān)當(dāng)，合力奔小康

從現(xiàn)在起，全面建成小康社會已進(jìn)入決勝階段。精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入了攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，按照中央的頂層設(shè)計(jì)，“人人參與，人人盡力，人人享有的要求，堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，完善制度，引導(dǎo)預(yù)期。注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。”全面建成小康社會是13億中國人民的期待，所以全黨、全國各族人民應(yīng)當(dāng)共同努力。慈善機(jī)構(gòu)、慈善人員更義不容辭，需盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，同全國各行各業(yè)共同發(fā)力，整合全國智慧和力量，參與這場艱巨而光榮的戰(zhàn)役。我們要“整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道”。慈善資金資源應(yīng)當(dāng)融入，作為扶貧開發(fā)新的資金渠道。我們應(yīng)當(dāng)按照“激勵各類企業(yè)，社會組織，個人自愿采取包干方式參與扶貧”的要求，廣泛宣傳發(fā)動，組織好慈善資金資源，分擔(dān)好扶貧對象和項(xiàng)目，我們要組織發(fā)動各類企業(yè)、各級慈善愛心人士，以冠名等各種形式參與專項(xiàng)、專戶、專人的扶貧任務(wù)，可以包干的形式，也可以逐漸分年分階段投入形式?？偠灾瑧?yīng)當(dāng)“自愿、靈活、多元、有效”地去做、去干。我們要按照“支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動員社會力量開展社會救濟(jì)和社會互助、志愿服務(wù)活動”的要求，廣泛宣傳發(fā)動組織募集善款，開展專項(xiàng)救濟(jì)救助活動，發(fā)動志愿者出力，加強(qiáng)扶貧服務(wù)活動。充分利用志愿者的愛心活動、服務(wù)活動，激勵激發(fā)廣大貧困群眾自強(qiáng)自力，堅(jiān)定脫貧信心，生發(fā)脫貧內(nèi)生動力，與社會廣泛配合，堅(jiān)定如期脫貧的必勝信心和決心。

各級慈善機(jī)構(gòu)和慈善工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神，齊心合力，在以習(xí)近平為總書記的黨中央指引下，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，以慈善精神，轉(zhuǎn)變觀念，把思想統(tǒng)一到“十三五”規(guī)劃精神上來，全力以赴，擔(dān)當(dāng)起扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要責(zé)任，同全國人民一道，完成全面建成小康社會的決勝階段的各項(xiàng)任務(wù)，爭取2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年目標(biāo)的勝利，為實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！