馮云，喬秋鳳

（國網(wǎng)河南延津縣供電公司，河南 新鄉(xiāng) 453200）

風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用探析

馮云，喬秋鳳

（國網(wǎng)河南延津縣供電公司，河南 新鄉(xiāng) 453200）

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中，影響安全生產(chǎn)的因素較多，安全管理自身難度較大，而且一旦發(fā)生安全問題就有可能對人身安全、設(shè)備安全、電網(wǎng)安全帶來重大影響，所以加大電力企業(yè)的安全管理工作至關(guān)重要。如何對各類危險源進行辨識預知，對各類風險進行預測預警，加大各類事故的預防，消除各類安全生產(chǎn)風險，從而實現(xiàn)電力企業(yè)的安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，是一項重要的課題，需要認真探索和研究。

風險管理；電力企業(yè)；安全生產(chǎn)

1 電力企業(yè)引入風險管理的重要性

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷加快，對于電力的要求也會越來越多，越來越高，給整個電力行業(yè)提出了新的要求，新的挑戰(zhàn)。所以，實現(xiàn)電力企業(yè)的安全工作就顯得尤為重要，而風險管理的引入無疑為電力企業(yè)的安全管理指出了一條新路。風險管理對于電力企業(yè)實現(xiàn)安全管理作用很突出，建立安全生產(chǎn)風險管理體系十分必要。面對新形勢下的新要求，作為電力企業(yè)必須緊緊圍繞國家對于供電安全所頒布的各項法律法規(guī)，嚴格按照電力系統(tǒng)的各項安全性評價標準要求，吸收和借鑒近年來事故經(jīng)驗教訓，以及企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查和安全成長的薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素，建立起規(guī)范的、針對性強、操作性強的安全生產(chǎn)風險管控體系，才能保證電力企業(yè)能夠更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)。

2 電力企業(yè)在安全管理中存在的主要問題

電力企業(yè)的安全管理工作一直以來都是重中之重，直接關(guān)系到電力企業(yè)的安全健康平穩(wěn)發(fā)展。但是，從目前電力企業(yè)的安全管理工作的開展情況來看，仍暴露了不少問題，制約著企業(yè)的安全發(fā)展。

（1）安全生產(chǎn)責任制落實不到位。安全問題在電力企業(yè)來講一直以來都是重中之重，也采取了許多加強安全管理的舉措和制度措施。其中安全生產(chǎn)責任制就是被許多電力企業(yè)廣泛實用的一種安全管理手段。但是，在實際操作過程中安全責任制被流于形式。一是安全責任劃分模糊，針對性不強，操作性不強，千篇一律，起不到實際作用。二是在落實安全責任時，存在制度不嚴，落實不力的情況，讓安全生產(chǎn)責任制成為一紙空文，沒有實際制約作用。從而導致由于安全責任落實不到位引發(fā)的事故時有發(fā)生。

（2）安全生產(chǎn)制度措施執(zhí)行不到位。對于安全管理工作來說，制度是保障，關(guān)鍵靠落實。但是，在當前的電力企業(yè)管理過程中這些制度的落實過程中往往沒有很好的予以執(zhí)行。一是安全監(jiān)管人員好人現(xiàn)象較為突出，對于一些違章行為，安于情面，聽之任之，使得大家對于安全制度落實重視程度不夠。二是員工安全意識較為淡薄。員工在實際工作中，為了省時省力，不顧故障制度，任意妄為，對于安全生產(chǎn)制度置若罔聞。尤其是一些老員工，經(jīng)驗主義思想嚴重，總是按著自己的老辦法去解決問題，把制度放在腦后，稍有不慎就會引起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（3）設(shè)備監(jiān)管維護不到位。對于電力企業(yè)來說，電氣設(shè)備是安全生產(chǎn)管理工作中的重點，許多安全生產(chǎn)事故都是由于電氣設(shè)備故障而引起的。但是，從目前的發(fā)展情況來看，電力企業(yè)的設(shè)備監(jiān)管和維護工作仍存在不少問題。一是對于日常檢修的重視程度不夠。由于電力企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，為了更好地獲得經(jīng)濟效益，往往對于日常的檢修工作重視程度不夠，甚至有些企業(yè)認為檢修不用經(jīng)常進行，經(jīng)常檢修耽誤時間等等錯誤思想較為突出。二是設(shè)備檢修和維護人員責任心不強。對于日常的檢修有些檢修人員抱著應(yīng)付的思想，草草了事，沒有按照設(shè)備檢修維護的總體要求對設(shè)備進行維護，導致一些小的問題應(yīng)為檢修不到位，演變成了大故障。另外，設(shè)備運轉(zhuǎn)時的巡視走過場，起不到真正的作用，使得設(shè)備事故頻頻發(fā)生。

（4）設(shè)備管理規(guī)范不夠健全。規(guī)范的操作是保證電氣設(shè)備性能的關(guān)鍵，對于電力企業(yè)實際操作電氣設(shè)備的各個崗位上的職工來說，必須有一個規(guī)范的設(shè)備管理規(guī)范制度來指導員工的操作行為，才能有效的保證設(shè)備的安全運轉(zhuǎn)。但是，一些電力企業(yè)在作業(yè)規(guī)范的編制上，隨意性大，指導性不強，不符合實際。特別是對于一些停送電操作上，沒有嚴格遵循“兩票”制的工作原則。一些企業(yè)電氣設(shè)備臺帳管理不嚴格，設(shè)備與電路圖不符合的現(xiàn)象較為突出。這些問題都有可能造成人為安全事故的發(fā)生。

（5）設(shè)備升級換代不到位。隨著供電要求的不斷提高，對于供電線路和供電設(shè)備都需要進行及時的升級改造，才能更好地保證供電的安全性和有效性。但是，受到歷史原因的影響，再加上資金成本問題，造成一些電力企業(yè)的設(shè)備較為陳舊，許多設(shè)備存在超期服役的現(xiàn)象，給供電安全帶來隱患。

（6）員工綜合素質(zhì)相對較低。員工安全工作的主體，具有較高素質(zhì)，安全意識和擁有豐富的安全技能的員工對于企業(yè)的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。但是，從目前的情況來看，許多員工整體素質(zhì)明顯偏低，對于電氣設(shè)備、操作規(guī)程、執(zhí)行標準等掌握的不全面，在執(zhí)行操作時缺乏規(guī)范。再加上一些電力企業(yè)對員工的再培訓工作組織不到位，重視程度不夠，缺乏有效的激勵機制，導致員工學習技術(shù)的主動性不強，特別是對于一些新的設(shè)備和新工藝的應(yīng)用更是了解不足，成為發(fā)生安全生產(chǎn)事故的又一誘因。

3 風險管理的具體要求

風險管理是一項系統(tǒng)全面的工作，在實際應(yīng)用中有很多要求，只有嚴格遵循這些要求，才能真正取得實效。

（1）建立全面系統(tǒng)的管理體系。在建立風險管理體系過程中，一定要做到具體、全面，要做到對安全管理工作的全過程控制，要注重管理體系的有效性和針對性，不能應(yīng)付了事，使體系的建立流于形式，在建立風險評估時，必須保證專業(yè)性、全面性，做到層級分明，作為風險評價人員必須要具有極高的專業(yè)素質(zhì)，客觀全面的進行評價。風險管理手段必須全面，針對不同崗位、不同區(qū)域建立不同的管理手段，建立起統(tǒng)一的，操作性強的任務(wù)，落實職責，從評估、管理、落實、檢查、改進一體的系統(tǒng)的風險管理體系，從而保證風險管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理工作的全面結(jié)合，實現(xiàn)安全管理水平的全面提升。

（2）實現(xiàn)全員參與管理。風險管理真正取得實效，需要全員參與才能得到有效保證。要建立起全員參與的管理機制，層級劃分管理責任。但是，在管理的過程中應(yīng)注意，要將對于風險的評估權(quán)和監(jiān)督權(quán)落在管理層，員工只負責按照風險管理的要素落實好自己的職責。生產(chǎn)部門管理者做好設(shè)備安全的監(jiān)管和維護，安監(jiān)部部門負責人身安全的監(jiān)管和維護，各負其責，共同實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作。

（3）創(chuàng)新管理理念。安全是企業(yè)管理的第一要務(wù)，要做好安全管理工作，必須注重理念的創(chuàng)新。要緊密結(jié)合當前安全生產(chǎn)形勢，結(jié)合自身企業(yè)特點，瞄準制約企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。提高員工安全意識、規(guī)范員工安全行為，按照安全管理的新特點和新要求，堅持與時俱進，堅持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從而不斷提高風險管理能力。

（4）注重風險管理的持續(xù)性。風險管理只有通過持續(xù)不斷的堅持，才能夠有效的規(guī)避各類安全風險，通過不斷的風險評估，建立不同的風險管控手段，對于各類隱患和安全管理重點進行查漏補缺，不斷完善風險管理制度體系。特別是對于一些新的安全問題要加大風險評估力度，及時對風險管理系統(tǒng)進行補充和改進，使風險管理能夠更好地促進企業(yè)安全管理工作。

[1]黃揚潔.風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].電力安全技術(shù),2009,02:4-6.

[2]王蘭英,戴宗峰.風險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用探

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