廣西壯族自治區(qū)副主席 黃日波踐行新理念 構(gòu)建新機(jī)制全面推進(jìn)廣西河湖管理河長制

一、黨委政府高度重視，高位推動(dòng)河湖管護(hù)各項(xiàng)工作

為實(shí)施生態(tài)立區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，自治區(qū)各級(jí)黨委政府緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)，多層次廣維度采取有效措施加強(qiáng)河湖管護(hù)。一是加強(qiáng)立法工作。2016年7月1日，頒布實(shí)施了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，明確縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)河湖保潔工作，水工程管理單位負(fù)責(zé)工程管理范圍內(nèi)的保潔工作;《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》也通過了自治區(qū)人大常委會(huì)審議，將于2017年1月1日頒布實(shí)施，這將進(jìn)一步規(guī)范河道采砂活動(dòng)，保護(hù)河流健康。二是推動(dòng)河湖管護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。先后在玉林市、賀州市、桂林市永?？h等地試點(diǎn)推行河湖管理河長制，積極探索適合廣西的經(jīng)驗(yàn)。三是將推進(jìn)河長制工作納入2016年自治區(qū)績效考核目標(biāo)，年內(nèi)完成了河湖管理河長制實(shí)施方案編制工作。四是中央深改組審議通過《關(guān)于全面推行河長制的意見》后，自治區(qū)隨即專題研究部署推行河長制有關(guān)工作，要求將全面推行河長制作為今后廣西深化生態(tài)文明建設(shè)的重要保障措施來抓，切實(shí)履行黨委、政府的主體責(zé)任。

二、狠抓落實(shí)，全面推動(dòng)河長制落地生根

為全面貫徹《關(guān)于全面推行河長制的意見》和全國河長制視頻會(huì)議精神，抓實(shí)《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，更好推動(dòng)河長制各項(xiàng)工作的全面實(shí)施，廣西將從以下幾個(gè)方面真抓實(shí)干，著力推動(dòng)河長制落地生根，實(shí)效彰顯。

1.因地制宜，加快制定廣西河湖管理河長制實(shí)施方案

積極學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外先進(jìn)的河湖管理新思路新理念，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，按照黨委、政府主導(dǎo)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治的原則，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖環(huán)境治理、資源管理、功能管理、開發(fā)管理，盡快完善廣西河湖管理河長制實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)送水利部審核后，爭(zhēng)取自治區(qū)黨委、政府及早審議，印發(fā)實(shí)施。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織體系

自治區(qū)黨委、政府將盡快成立廣西河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“河長”組織體系，并由各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長、副總河長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任流域“河長”、行政區(qū)域內(nèi)河流“河長”?？茖W(xué)構(gòu)建自治區(qū)“河長制”辦公室，由自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，水利廳、環(huán)保廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任，主要職能部門抽調(diào)工作人員，共同組成“河長制”辦公室管理隊(duì)伍。同時(shí)督促各市縣盡快成立河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作。

3.嚴(yán)格考核問責(zé)，強(qiáng)化河長制責(zé)任擔(dān)當(dāng)

制定河長制考核辦法，建立健全問責(zé)機(jī)制，打牢河長制推行的制度基礎(chǔ)。研究實(shí)施河道治理績效評(píng)估，對(duì)各地河道管理河長制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，納入自治區(qū)對(duì)設(shè)區(qū)市的年度績效考評(píng)，并將考核結(jié)果納入廣西市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為對(duì)各地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的參考。同時(shí)，對(duì)推行河長制工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.突出能力建設(shè)，提升河湖管理水平

加大財(cái)政資金投入力度，全面落實(shí)河長制工作人員和經(jīng)費(fèi)。努力構(gòu)建和完善河長制工作體系，不斷提升河湖管理專業(yè)化、信息化水平。強(qiáng)化河道監(jiān)管巡查，運(yùn)用好“科技巡查、群眾巡查”力量，建立即時(shí)通信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。統(tǒng)籌河湖水域岸線保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)河湖水域岸線保護(hù)力度，積極探索河湖水域岸線占用補(bǔ)償制度，充分利用各類融資政策，引導(dǎo)社會(huì)投資，拓寬河湖保護(hù)與治理資金渠道，加大河湖水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作。

三、注重輿論引領(lǐng)，迅速掀起全自治區(qū)河長制推行工作熱潮

廣西將以此次視頻會(huì)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化河長制的宣傳輿論工作，充分發(fā)揮主流媒體輿論導(dǎo)向作用，積極采用微博、微信等解讀和宣傳河長制政策精神，創(chuàng)造良好輿論氛圍，增強(qiáng)群眾河湖水環(huán)境監(jiān)督和保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性。不斷豐富和完善村規(guī)民約，積極探索河流保護(hù)進(jìn)校園、進(jìn)課堂方式方法，引導(dǎo)群眾參與各項(xiàng)工作的實(shí)施，努力呵護(hù)自治區(qū)良好水生態(tài)環(huán)境，著力營造山清水秀的自然生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)富裕廣西、美麗廣西、和諧廣西的奮斗目標(biāo)。