農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及對策

丁震環(huán)

（安徽省含山縣農(nóng)機推廣站，巢湖 238100）

農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及對策

丁震環(huán)

（安徽省含山縣農(nóng)機推廣站，巢湖 238100）

文章主要以含山縣農(nóng)機專業(yè)合作社為例，客觀闡述其發(fā)展現(xiàn)狀，尋求合理應對措施。

含山縣 農(nóng)機合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 問題 對策

農(nóng)業(yè)作為立國之本，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應用先進的機械設備，能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為國民經(jīng)濟持續(xù)增長做出更大的貢獻。

農(nóng)機專業(yè)合作社就是順應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而誕生的，主要是由農(nóng)戶結合自身情況，參加到團體組織中。不僅能夠解放剩余勞動力，還能夠有效提升生產(chǎn)效率，獲得更大經(jīng)濟效益。

當前，從農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展來看，如何能夠更加合理、有效地提升農(nóng)機作業(yè)水平，顯得至關重要。故此，通過客觀分析農(nóng)機專業(yè)合作社會發(fā)展現(xiàn)狀，加強對存在的問題研究，顯得十分重要，有助于為后續(xù)理論研究，以及實踐工作開展，提供參考依據(jù)。

1 農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

含山縣總面積為1 047 km2，其中，可耕地土地面積為4萬hm2。該縣總人口45萬人，多數(shù)為農(nóng)業(yè)人口，占該縣總人口85%。含山縣農(nóng)業(yè)由于受地理位置因素影響，以稻、油為主要農(nóng)作物，經(jīng)過多年的完善和發(fā)展，含山縣逐漸成為國家商品糧、商品油重要生產(chǎn)縣之一［1］。

為了能夠進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在縣農(nóng)機部門的組織下，籌集了大量資金，購置拖拉機及其它農(nóng)機設備，應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，預計在2015年末，完成機耕作業(yè)3.67 萬hm2、機收油菜0.8萬hm2、機植保2.13萬hm2［2］。

2 農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

2.1 大中型農(nóng)機庫房用地難

農(nóng)機專業(yè)合作社大力推廣過程中，如何能夠有效解決農(nóng)機專業(yè)合作社庫房建設用地問題，成為當前工作開展的方向。含山縣盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平較高，但是庫房用地方卻存在十分突出的問題，或是租借一些破舊廠房充當庫房，以至于這些庫房十分簡陋，很多大型機械設備難以將其作為長期存放點，而且受到雨淋日曬的影響，機械設備很容易出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，減少農(nóng)業(yè)機械設備使用壽命。農(nóng)機設備出現(xiàn)磨損、老化，將難以充分發(fā)揮農(nóng)機設備原有性能，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并加劇農(nóng)機設備經(jīng)濟負擔，不利于含山縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展［3］。

2.2 國家對于農(nóng)機合作社支持力度小

當前，從我國農(nóng)機合作社發(fā)展現(xiàn)狀來看，能夠大大降低勞動生產(chǎn)強度，釋放勞動力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從農(nóng)機合作社發(fā)展支持力度來看，我國盡管大力提倡農(nóng)業(yè)機械化，但是相關政策和資金投入?yún)s遠遠不足。農(nóng)機合作社中，多數(shù)為農(nóng)民組成，收入較低，前期投入很難獲得充足的資金支持。同時，農(nóng)業(yè)相比其他高新技術行業(yè)，收益較低。所以，國家投入資金不足，難以滿足實際發(fā)展需要，農(nóng)民加入農(nóng)機合作社積極性不高。

2.3 農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平低

含山縣農(nóng)機專業(yè)合作社起步時間較晚，盡管經(jīng)過不斷完善和發(fā)展，取得了一定成效，但經(jīng)營管理水平偏低問題仍然十分突出，加之，社員自身文化素質(zhì)較低，管理理念意識不高，在農(nóng)機合作社經(jīng)營管理方面，找不到合理的發(fā)展方向。

3 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社對策

3.1 完善農(nóng)機專業(yè)合作社政策

國家對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的政策支持尤為重要，應聯(lián)合多部門，共同貫徹相關農(nóng)業(yè)政策和法律法規(guī)，落實責任制，尋求合理對策開展工作。在財政、稅收及基礎設施建設方面，應提供更加合理的政策支持，全面推動農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展［4］。

3.2 加強農(nóng)機專業(yè)合作社組織建設

構建合理的農(nóng)機服務體系是必然選擇。為了更好地適應當前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，含山縣農(nóng)機部門應加大農(nóng)機機械設備資金投入，并爭取更多的資金和政策支持。

3.3 農(nóng)機合作社市場化發(fā)展

含山縣農(nóng)機部門應明確發(fā)展目標，結合實際情況，鼓勵農(nóng)機合作社向市場化方向發(fā)展。可以組建多種形式的農(nóng)機合作社，結合實際工作要求，實現(xiàn)合作多樣化、服務市場化。農(nóng)機合作社應以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目標，實現(xiàn)跨越式增長，大力在農(nóng)民群體中，推廣農(nóng)機技術，提升農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展必要性的認知。同時，應注重新技術和新農(nóng)機設備的引進，培養(yǎng)更高素質(zhì)、高水平的技術型人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加可靠的人才保障。

［1］ 吳萍，曹光喬.我國農(nóng)機合作社現(xiàn)狀及其發(fā)展研究——基于對江蘇、浙江和黑龍江三省16個農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)研.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011，13（9）：59～61

［2］ 劉萍，代曉雨.國內(nèi)外扶持農(nóng)機專業(yè)合作社政策比較研究及啟示.安徽農(nóng)業(yè)科學，2015，22（7）：109～111

［3］ 吳萍，曹光喬.農(nóng)機專業(yè)合作社主導的農(nóng)業(yè)一體化影響因素分析.中國農(nóng)機化學報，2013，34（3）：26～29

［4］ 李銅山，汪來喜.論全力推動農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的綜合效應和重要意義——以農(nóng)業(yè)大省河南省為例.中國發(fā)展，2012，12（4）：63～68