環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策建議

徐　瓊　角文霞

（昆明綠島環(huán)境科技有限公司云南昆明650228）

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策建議

徐瓊角文霞

（昆明綠島環(huán)境科技有限公司云南昆明650228）

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的合理與否將會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境的質(zhì)量、人們的生活產(chǎn)生十分重要的影響。在本論文中，筆者將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，而后提出相應(yīng)的解決策略，這對(duì)于未來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開(kāi)展具有十分重要的意義。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；考評(píng)機(jī)制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)越來(lái)越重視監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，各個(gè)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等都得到不斷完善，環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力和水平也都在提高。環(huán)境質(zhì)量的好壞對(duì)人們的生命健康、城市形象以及城市發(fā)展等都發(fā)揮著十分重要的作用。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本要求，也關(guān)系著環(huán)保部門(mén)的整體形象。筆者將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行詳細(xì)探討。

1　環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，就是工作人員利用物理或者化學(xué)的方法，對(duì)周?chē)沫h(huán)境進(jìn)行有針對(duì)性地監(jiān)督和檢測(cè)，從而對(duì)環(huán)境做出正確的質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果是相關(guān)部門(mén)做好環(huán)境保護(hù)工作、改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過(guò)程中，相關(guān)人員為保證各種數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確與精密等所實(shí)施的全部活動(dòng)或者措施等，主要包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)以及質(zhì)量監(jiān)督等。眾所周知，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心，而環(huán)境監(jiān)測(cè)工作又可以分為多種，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)以及微生物監(jiān)測(cè)等。

但是，就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作并不理想，環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作中還存在很多問(wèn)題：環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的制度不合理、缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才等?？傊h(huán)境監(jiān)測(cè)工作攸關(guān)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及廣大人民的生命安全。因此，必須要做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的水平。

2　環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

2.1質(zhì)量監(jiān)管的意識(shí)不高

意識(shí)指導(dǎo)行為，只有在正確意識(shí)的指導(dǎo)下，人們才能做出正確的行為，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作也是如此。就目前來(lái)說(shuō)，很多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)在監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在很多的問(wèn)題，而環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)管理意識(shí)不高，他們并沒(méi)有承擔(dān)起質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際工作，這也導(dǎo)致很多工作漏洞難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能全面落實(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理工作沒(méi)有充分發(fā)揮出其實(shí)效。

2.2質(zhì)量管理文件編制不合理

監(jiān)測(cè)質(zhì)量的保證需要一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，要對(duì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門(mén)、實(shí)驗(yàn)的環(huán)境和條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)要對(duì)每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，形成科學(xué)的質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的文件是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理體系的重要基礎(chǔ)與證據(jù)，當(dāng)然也是整個(gè)質(zhì)量體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理文件的編制有利于規(guī)范全體工作人員的行為，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展。但是，當(dāng)前的質(zhì)量管理文件的編制并不合理。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理文件過(guò)于寬泛，針對(duì)性不強(qiáng)，使得很多監(jiān)測(cè)工作不能更有效地開(kāi)展與落實(shí)。其次，質(zhì)量管理文件的內(nèi)容并不全面。大部分質(zhì)量管理的文件涉及到質(zhì)量管理的策劃、質(zhì)量控制，但是對(duì)質(zhì)量管理工作的改進(jìn)、質(zhì)量的監(jiān)督方面涉及較少。

2.3質(zhì)量管理的考評(píng)機(jī)制不合理

考評(píng)機(jī)制是促進(jìn)質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要因素之一。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量不高的很大一部分原因要?dú)w結(jié)于質(zhì)量管理工作的考評(píng)機(jī)制不合理。首先，考評(píng)體系不完善?？荚u(píng)制度中并沒(méi)有嚴(yán)格劃分環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)混亂，考核與評(píng)價(jià)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。其次，考核人員隊(duì)伍不充足，人員素質(zhì)偏低?？己巳藛T的數(shù)量較少，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中有很多部分沒(méi)有被納入到考評(píng)活動(dòng)中；考評(píng)人員大多是兼職人員，對(duì)考評(píng)活動(dòng)的原則等不了解，導(dǎo)致考評(píng)活動(dòng)難以全面開(kāi)展。

2.4管理人員素質(zhì)偏低

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員是質(zhì)量管理工作的主體，也是保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要因素之一。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大、任務(wù)在不斷增加，但是監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員的數(shù)量卻十分有限，這對(duì)于監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的開(kāi)展有一定的限制作用。而從我國(guó)部分地區(qū)監(jiān)測(cè)管理人員的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，管理技術(shù)力量良莠不齊，工作人員技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)更是相對(duì)較少，管理技術(shù)人員的基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平以及工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際工作的需求還有一定的差距。

3　提高環(huán)境質(zhì)量管理的對(duì)策建議

3.1增強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的意識(shí)

要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，管理部門(mén)的相關(guān)工作人員必須努力端正環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的態(tài)度。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，也是環(huán)境管理工作中必不可少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確、監(jiān)管質(zhì)量的高低是分析判斷環(huán)境問(wèn)題的最基本的前提。因此，我們必須努力提高環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理工作的認(rèn)識(shí)，明確其重要性，從而保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3.2完善環(huán)境質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)

國(guó)家要根據(jù)當(dāng)前環(huán)境發(fā)展形勢(shì)的具體需要，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)。早在2006年，國(guó)家環(huán)保局就頒布了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等，為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的推進(jìn)和開(kāi)展提供了較為明確的法規(guī)依據(jù)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)必須結(jié)合目前的管理體系，根據(jù)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的相關(guān)要求，對(duì)近幾年內(nèi)審或者管理評(píng)審提出的建議進(jìn)行篩選，重新編制質(zhì)量管理體系的文件，并做好宣傳與貫徹工作。

3.3優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量管理的認(rèn)證考評(píng)機(jī)制

完善環(huán)境質(zhì)量管理的認(rèn)證考評(píng)機(jī)制是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)管理工作的重要保障。因此，相關(guān)部門(mén)要做好對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)證與考核工作，要完善相關(guān)的制度，明確獎(jiǎng)懲條件，從而保證認(rèn)證考評(píng)工作順利進(jìn)行。例如，國(guó)家及相關(guān)部門(mén)必須從當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的測(cè)評(píng)辦法，提高認(rèn)證考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性及實(shí)用性。

3.4提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作人員素質(zhì)

相關(guān)部門(mén)在做好檢測(cè)能力建設(shè)的同時(shí)，要重視監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)，特別是優(yōu)化和加強(qiáng)人才引進(jìn)和再教育機(jī)制改革。相關(guān)部門(mén)要遵循立足現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)運(yùn)規(guī)劃相結(jié)合的重要原則，加大管理人員的引進(jìn)力度，從根本上保證人員的素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí)，要做好工作人員的培養(yǎng)與教育工作，使得所有的管理人員都能學(xué)到最新的管理理念與管理知識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)工作人員的全面發(fā)展。

4　結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的合理與否，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展、環(huán)境質(zhì)量水平的提升等都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，我們必須重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理工作，完善相應(yīng)的認(rèn)證、考評(píng)機(jī)制，提升管理人員的素質(zhì)，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的順利開(kāi)展。相信未來(lái)，在各方的共同努力之下，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作一定會(huì)得到有效改善。

[1]李潔.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展的建議與對(duì)策[J].科技傳播,2011(11).

[2]宮麗.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究[J].低碳世界, 2014(9).

[3]陳穆鳳.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013(4).