文/龍文 張燦
讓法律對外逃腐敗分子不再“鞭長莫及”
——探析我國反腐敗犯罪引渡機(jī)制的健全與完善
文/龍文 張燦
各種各樣的腐敗犯罪嚴(yán)重地侵蝕著國家的社會(huì)肌體,它像環(huán)境污染一樣,已成為當(dāng)今國際社會(huì)的一大公害。特別是行使國家公權(quán)力的公務(wù)人員的腐敗不僅給國家造成極大的經(jīng)濟(jì)損失,而且嚴(yán)重地削弱了政府的公信力,對一個(gè)國家政權(quán)的穩(wěn)定將產(chǎn)生十分嚴(yán)重的危害性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,腐敗已經(jīng)超出國界開始影響國際社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。要預(yù)防和打擊腐敗,僅僅依靠一個(gè)國家的力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2003年12月,我國簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》(以下簡稱《公約》),并先后與30多個(gè)國家締結(jié)了雙邊引渡條約。①截至2016年 11月,在我國中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,經(jīng)過同有關(guān)國家執(zhí)法部門的密切協(xié)作,潛逃海外的“百名紅通人員”已經(jīng)歸案37名,中國追逃追贓的“天網(wǎng)行動(dòng)”取得重大進(jìn)展,對加強(qiáng)我國國內(nèi)的反腐敗斗爭、提高反腐敗成效、促進(jìn)國際反腐敗合作起到極大的推動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)對腐敗犯罪的引渡是國際反腐敗的一種自然延伸,而《公約》關(guān)于引渡的規(guī)定既是對締約國的要求,也是各國進(jìn)行國際合作的法理依據(jù)。
引渡是“一國應(yīng)他國的要求,將本國境內(nèi)的而被他國指控為犯罪或已被他國判刑的人,移交該請求國追訴和處罰的制度”②?!豆s》在第四十三條第二款和第四十四條對引渡問題作了明確的規(guī)定。
(一)雙重犯罪原則
雙重犯罪原則是國際引渡制度中一個(gè)十分重要的習(xí)慣規(guī)則?!豆s》第四十三條第二款規(guī)定:“在國際合作事項(xiàng)中,凡將雙重犯罪視為一項(xiàng)條件的,如果協(xié)助請求中所指的犯罪行為在兩個(gè)締約國的法律中均為犯罪,則應(yīng)當(dāng)視為這項(xiàng)條件已經(jīng)得到滿足”。具體是指國際刑事司法協(xié)助所針對的行為必須根據(jù)請求國和被請求國的法律均構(gòu)成犯罪。如果僅按照請求國或者被請求國中的其中任何一個(gè)國家的法律構(gòu)成犯罪,均不具備引渡的理由。此外,對于有些行為,雖然根據(jù)請求國和被請求國的法律均構(gòu)成犯罪,但若出現(xiàn)一方法律規(guī)定的特殊原因而致使該行為不再受到刑罰的制裁,這些行為也將被排除在國際刑事司法協(xié)助的范圍之外。例如,根據(jù)請求國或被請求國的法律,犯罪的追訴時(shí)效已過;請求國或被請求國對有關(guān)犯罪行為已實(shí)行了赦免。③
(二)雙罰性原則
根據(jù)《公約》第四十四條第一款規(guī)定,雙重犯罪并不要求罪名種類相同或者使用相同的術(shù)語,而只要求請求國請求引渡時(shí)指控的犯罪必須是按雙方本國法律均應(yīng)當(dāng)受到處罰的犯罪。即請求引渡的行為,依據(jù)請求國和被請求國的法律,都應(yīng)具備可罰性。該規(guī)定有利于防止犯罪分子因各國法律的不同而逃避法律的制裁。但是,雙罰性原則也存在例外情況?!豆s》第四十四條第二款規(guī)定:“盡管有本條第一款的規(guī)定,但締約國本國法律允許的,可以就本公約所涵蓋但依照本國法律不予處罰的任何犯罪準(zhǔn)予引渡?!币簿褪钦f,《公約》明確列舉的罪名,締約國一旦表示接受,即使其本國刑法未規(guī)定這些犯罪或者雖規(guī)定但不予處罰,仍可以依據(jù)第四十四條的規(guī)定直接將《公約》作為引渡的法律依據(jù)。④
我國《引渡法》確立的是“雙重犯罪”原則。該法第七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,引渡請求所指的行為,依照中華人民共和國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪。實(shí)際上,嚴(yán)格采取如此原則,不利于我國展開對腐敗分子的追逃工作。因此,我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公約》第四十四條第二款的規(guī)定,適當(dāng)修改《引渡法》,在繼續(xù)維持“雙重犯罪”原則的基礎(chǔ)上,將腐敗犯罪和有組織犯罪等犯罪作為“雙重犯罪”原則的例外加以規(guī)定。⑤同時(shí),從執(zhí)法和行政等方面,積極采取措施,突破引渡的雙重犯罪原則,只要是《公約》所涵蓋的腐敗犯罪,均可作為可引渡之罪。特別是與其他國家簽訂雙邊或多邊引渡條約時(shí),更應(yīng)當(dāng)將《公約》的這一精神,即單罰性原則納入到引渡條約中,這樣,就可以為我們順利引渡潛逃到國外的腐敗分子掃清有關(guān)障礙。
(三)政治犯不引渡原則
《公約》第四十四條第四款規(guī)定:“本條適用的各項(xiàng)犯罪均應(yīng)當(dāng)視為締約國之間現(xiàn)行任何引渡條約中的可以引渡的犯罪。締約國承諾將這種犯罪作為可以引渡的犯罪列入它們之間將締結(jié)的每一項(xiàng)引渡條約。在以本公約作為引渡依據(jù)時(shí),如果締約國本國法律允許,根據(jù)本公約確立的任何犯罪均不應(yīng)當(dāng)視為政治犯罪”。各國廣泛采用政治犯不引渡原則的主要原因包括兩個(gè)方面:其一,各國愿意在打擊普通刑事犯罪方面開展引渡合作;其二,各國的社會(huì)制度和意識形態(tài)不同,對于涉及他國的政治性質(zhì)的犯罪,一般不愿提供引渡合作?!豆s》第四十四條第四款規(guī)定,要求各締約國將反腐敗公約適用的各項(xiàng)犯罪均應(yīng)當(dāng)視為現(xiàn)行任何引渡條約中的可以引渡的犯罪,將這種犯罪作為可以引渡的犯罪列入它們之間將締結(jié)的每一項(xiàng)引渡條約。并規(guī)定,在以反腐敗公約作為引渡依據(jù)時(shí)⑥,如果締約國本國法律允許,根據(jù)反腐敗公約確立的任何犯罪均不應(yīng)當(dāng)視為政治犯罪而拒絕引渡。換言之,只要締約國的法律允許,應(yīng)當(dāng)將各種腐敗犯罪排除在政治犯罪之外,被請求國不得以政治犯不引渡為由拒絕對腐敗犯罪嫌疑人的引渡。
(四)本國國民不引渡原則
《公約》第四十四條第十一款規(guī)定:“如果被指控罪犯被發(fā)現(xiàn)在某一締約國而該國僅以該人為本國國民為理由不就本條所適用的犯罪將其引渡,則該國有義務(wù)在尋求引渡的締約國提出請求時(shí)將該案提交本國主管機(jī)關(guān)以便起訴,而不得有任何不應(yīng)有的延誤。這些機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以與根據(jù)本國法律針對性質(zhì)嚴(yán)重的其他任何犯罪所采用的相同方式作出決定和進(jìn)行訴訟程序。有關(guān)締約國應(yīng)當(dāng)相互合作,特別是在程序和證據(jù)方面,以確保這類起訴的效率”。我國《引渡法》第八條規(guī)定:外國向中華人民共和國提出的引渡請求,如果根據(jù)中華人民共和國法律,被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的,應(yīng)當(dāng)拒絕引渡。為了有效地打擊腐敗犯罪,《公約》要求如果被請求國以本國國民為由拒絕將腐敗犯罪嫌疑人引渡給請求國,那么它就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起在其本國內(nèi)對該犯罪嫌疑人進(jìn)行起訴的義務(wù)。這是一項(xiàng)對可以引渡的犯罪開展國際合作的原則⑦。該原則要求各締約國對于國際條約所確定的可引渡的犯罪在接到另一締約國提出的有關(guān)引渡請求時(shí),應(yīng)作出或?qū)Ρ徽埱笠扇藢?shí)施引渡,或?qū)⑵湟平槐緡痉C(jī)關(guān)進(jìn)行審判的選擇⑧。
(一)死刑犯不引渡慣例
一些國家和國際公約將死刑不引渡作為一項(xiàng)剛性原則,嚴(yán)格禁止引渡可能被判處死刑的人。即使一些仍保留死刑的國家也通過條約承認(rèn)死刑不引渡,例如泰國與美國都未廢除死刑,但兩國之間的《泰美引渡條約》第六條明確規(guī)定了死刑不引渡條款⑨。在人權(quán)保障的世界背景下,死刑犯不引渡慣例已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)國際刑事合作機(jī)制的一種普遍趨勢與選擇。目前世界上仍有不到一半的國家在法律上還沒有廢除死刑,為此,《公約》回避了死刑犯不引渡的問題。然而,在國際引渡實(shí)踐中,死刑問題依舊是影響我國引渡外逃腐敗犯罪分子的主要障礙。我國在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期不愿意接受死刑不引渡條款,采取拒絕或回避的態(tài)度。根據(jù)我國刑法,貪污、受賄等嚴(yán)重腐敗犯罪的法定最高刑都有死刑,不少已經(jīng)廢除死刑的國家,尤其是歐盟成員國,在考慮與我國締結(jié)雙邊引渡條約時(shí)仍頗有顧慮,這些國家一般要求在引渡條約中明確規(guī)定在被請求引渡人可能被判處或者執(zhí)行死刑的情況下,被請求國將拒絕引渡。對我國而言,進(jìn)一步在立法上表明我國保護(hù)人權(quán)的積極態(tài)度,與國際通行做法接軌,或是一種雙贏的選擇。一方面,可以表明我國一貫的人道主義立場,樹立良好的國際形象;另一方面,可以極大減少國際刑事司法合作的障礙,提高我國主動(dòng)引渡的成功率,有效追訴外逃腐敗犯罪嫌疑人。
(二)條約前置主義
條約前置主義是指一些國家的法律要求以與請求國存在雙邊引渡條約關(guān)系作為開展引渡合作的前提條件,如果沒有雙邊條約,則不予引渡⑩。引渡主要是通過締結(jié)雙邊引渡條約實(shí)現(xiàn)的。這種雙邊條約是各國間相互承擔(dān)引渡義務(wù)的主要依據(jù)。英美法系國家原則上主張引渡要訂有引渡條約,大陸法系國家則堅(jiān)持,只要雙方承認(rèn)以互惠條件為保證,就可以進(jìn)行引渡。近年來,英美法系國家的條約前置主義有所松動(dòng)。但這種松動(dòng)僅僅表現(xiàn)為一種可能性,在政治、經(jīng)濟(jì)、外交甚至資金利益等各種條件下,是否引渡仍以被請求國的權(quán)衡判斷為準(zhǔn)。引渡從產(chǎn)生開始就帶有不可避免的政治因素,合法有效的雙邊引渡條約是克制引渡制度政治化傾向的有效途徑?,對我國反腐敗犯罪主動(dòng)引渡機(jī)制的完善和順暢運(yùn)行有著積極的作用。但在現(xiàn)實(shí)中,與歐美各國雙邊引渡條約的缺失,嚴(yán)重制約了我國主動(dòng)引渡腐敗犯罪外逃嫌疑人的實(shí)現(xiàn)。其中,賴昌星案就是一個(gè)鮮明的例子。加拿大是一個(gè)奉行條約前置主義的國家?!都幽么笠煞ā芬?guī)定只能向與加拿大訂有雙邊引渡條約的國家提供引渡合作。加拿大雖是最早與我國締結(jié)雙邊刑事司法協(xié)助條約的西方國家,但至今仍未與我國締結(jié)雙邊引渡條約。實(shí)踐中,我國對賴昌星的遣返是依據(jù)加拿大的《移民與難民保護(hù)法》而非其《引渡法》。
(三)本國公民不引渡原則
不引渡本國公民主要是為了保護(hù)本國公民的利益,強(qiáng)調(diào)本國對其公民的屬人管轄權(quán),而不將在國外犯罪的本國公民交給外國審判或者執(zhí)行刑罰。實(shí)踐中,一些國家以擔(dān)心本國國民在外國接受審判可能會(huì)受到不公正的待遇、其人權(quán)得不到保障為借口,不愿將明知在國外犯了罪的國民引渡給犯罪地國,使“本國公民不引渡”原則出現(xiàn)了不斷加強(qiáng)的趨勢。?《公約》則直接規(guī)定了有關(guān)的變通執(zhí)行制度,在各國的引渡立法和條約中逐漸形成了“或引渡或起訴”的原則?!叭绻恢缚刈锓副话l(fā)現(xiàn)在某一締約國而該國僅以該人為本國國民為理由不就本條所適用的犯罪將其引渡,則該國有義務(wù)在尋求引渡的締約國提出請求時(shí)將該案提交本國主管機(jī)關(guān)以便起訴,而不得有任何不應(yīng)有的延誤”。我國《引渡法》將我國公民不引渡原則規(guī)定為一項(xiàng)絕對原則?!兑煞ā返诎藯l規(guī)定:“根據(jù)中華人民共和國法律,被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的應(yīng)當(dāng)拒絕引渡”。這與目前世界通行做法存在一定差異,也體現(xiàn)了我國引渡制度過分強(qiáng)調(diào)政治性的立法傾向,不利于在互惠原則基礎(chǔ)上與他國進(jìn)行有效的引渡合作。就我國而言,對本國國民不引渡原則進(jìn)行部分變通,并引入“或引渡或起訴”原則,是減少引渡壁壘的重要因素。
(四)腐敗犯罪的政治化
《公約》第四十四條第四款明確規(guī)定:“在以本公約作為引渡依據(jù)時(shí),如果締約國本國法律允許,根據(jù)本公約確立的任何犯罪均不應(yīng)當(dāng)視為政治犯罪”。腐敗犯罪的“非政治化”是對政治犯不引渡原則的排除適用。政治犯不引渡原則在引渡立法和司法實(shí)踐中占有非常重要的地位,雖然獲得各國立法的普遍承認(rèn),但也是引渡實(shí)踐中的主要爭議問題,其爭議主要源于政治、外交、意識形態(tài)等各種非法律因素。?許多國家認(rèn)為,懲治腐敗犯罪是政治派別之間的互相傾軋,因而將腐敗犯罪當(dāng)作政治犯罪而拒絕引渡,由此對我國的主動(dòng)引渡及懲治腐敗犯罪實(shí)際起到了阻礙作用。
(一)死刑犯不引渡原則的明確
從國際法律環(huán)境上看,“死刑不引渡”原則是國際引渡合作領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)得到廣泛承認(rèn)的原則?!八佬滩灰伞背蔀閲饩喗Y(jié)雙邊條約中的一項(xiàng)剛性條款。即使某些保留死刑的國家,也會(huì)在使用死刑的范圍和條件上作出限定,在引渡中遵循“死刑不引渡”原則。例如,菲律賓和印度尼西亞兩國都仍然保留死刑,但它們締結(jié)的雙邊引渡條約的第十條就是關(guān)于“死刑不引渡”原則的規(guī)定。我國的《引渡法》未明確規(guī)定該原則,只有具體引渡實(shí)踐中作出承諾,這種態(tài)度反而會(huì)給我國引渡的實(shí)踐造成障礙,也不利于我國與外國引渡條約的締結(jié)。從我國國內(nèi)法上看,我國《刑法》有較多死刑的規(guī)定,有些學(xué)者認(rèn)為我國保留死刑是確立“死刑不引渡”原則的障礙。但是我們可以對《刑法》的死刑規(guī)定作出一些變通?,我們既不主張全面廢除死刑,也不主張兩種案件作出完全同樣標(biāo)準(zhǔn)的判決。因?yàn)椤八佬痰娜娑鴱氐椎膹U除在中國還是遙不可及的事情”,并且針對涉外案件需要適用國際公約或條約,與適用國內(nèi)法的判決勢必基于不同的判決標(biāo)準(zhǔn),其結(jié)果必然不盡相同。我們可以盡量減少差異。筆者認(rèn)為,我國已經(jīng)具備了在《引渡法》中明確“死刑不引渡”原則的國際國內(nèi)的基本條件,但在加入該原則之前,尚需修改完善部分國內(nèi)法。建議在我國《引渡法》中明確該原則以及原則適用的條件和限制,并在國內(nèi)法的修改中予以配合。
(二)禁止適用酷刑
禁止適用酷刑是人權(quán)保護(hù)的體現(xiàn)。人權(quán)保護(hù)的內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜,各個(gè)國家對人權(quán)的概念、保護(hù)措施和方法都有很大的差異。有關(guān)人權(quán)的國際條約都試圖督促各國對被指控或被判刑的逃犯放棄使用包括死刑在內(nèi)的殘忍的、不人道的刑法?。聯(lián)合國大會(huì)通過并頒布《世界人權(quán)宣言》,是最早明確規(guī)定禁止酷刑的國際性文件。之后,世界各國在締結(jié)引渡條約或公約及在進(jìn)行引渡立法時(shí)無不把“酷刑不引渡”作為其基本原則。可以說,禁止酷刑也是國際社會(huì)普遍公認(rèn)的原則之一。雖然我國《引渡法》第八條規(guī)定:“被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的應(yīng)當(dāng)拒絕引渡”,但只是籠統(tǒng)的規(guī)定。因此,要真正實(shí)現(xiàn)酷刑的禁止并得到國際社會(huì)的肯定,就要建立監(jiān)督和披露機(jī)制,以提高透明度,這在中國是一個(gè)正在進(jìn)行中的實(shí)踐。我國的《憲法》和法律均已體現(xiàn)了禁止酷刑的理念,并作了相應(yīng)的基本規(guī)定;我國的司法制度多年來一直在向著好的方向變化,我國對司法制度改革已經(jīng)具備很多經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督和披露機(jī)制的建立可以更好地保障包括犯罪嫌疑人甚至罪犯在內(nèi)的群眾的權(quán)利。因此,要真正實(shí)現(xiàn)禁止酷刑,還要將落腳點(diǎn)放在制度的建立和完善上,只有法律的規(guī)定,沒有詳盡的實(shí)踐和操作方法,還不能達(dá)到立法的目的。
(三)加速與他國特別是歐美發(fā)達(dá)國家簽訂雙邊引渡條約
一般情況下,英美法系國家以有無條約作為是否同意引渡的前提條件,大陸法系國家則以互惠為基礎(chǔ)進(jìn)行引渡合作。目前條約前置主義和完全的互惠原則之間開始借鑒對方優(yōu)勢,在法律理念上打破隔閡而逐漸交融。但其主要表現(xiàn)在歐盟或其他歐美國家區(qū)域性組織內(nèi)部。對于我國主動(dòng)引渡實(shí)踐來說,以能夠事先明確請求國與被請求國權(quán)利義務(wù)關(guān)系的雙邊引渡條約為依據(jù),無疑仍是解決主動(dòng)引渡問題的主要方式?。我國自1993年8月與泰國締結(jié)第一個(gè)雙邊引渡條約開始,已與世界上30多個(gè)國家締結(jié)了雙邊引渡條約,但范圍主要限于東亞、東南亞、蘇聯(lián)加盟共和國以及西班牙、法國、澳大利亞等少數(shù)國家,其余大多數(shù)歐美國家尚未與我國簽訂這一條約。歐美各國仍是我國腐敗犯罪分子外逃的主要目的地。雙邊引渡條約的缺失使引渡實(shí)踐更多地依賴于兩國外交關(guān)系的好壞以及政治文化的認(rèn)同程度,因而充滿了不確定因素。以《公約》為范本,雙邊引渡條約不僅可以減少引渡實(shí)踐的行政性與政治性,還在很大程度上簡化引渡程序,明顯地提高合作效率。比如,在提供支持引渡請求的材料方面,我國與外國締結(jié)的絕大多數(shù)雙邊引渡條約采取的是“零證據(jù)”標(biāo)準(zhǔn)?,即只要求請求方提供對被請求引渡人簽發(fā)的逮捕令以及有關(guān)的案情概要,不要求提供相關(guān)的犯罪證據(jù),這就為快速有效地追訴犯罪爭取了時(shí)間并提供了極大便利。
(四)遵循人道主義原則
每個(gè)國家對人道主義的理念都會(huì)存在一定差異,很難預(yù)測將來的國際立法趨勢是否會(huì)有相同的傾向。在實(shí)踐上,中國與外國的引渡實(shí)踐中就有類似的案例。例如,法國提出引渡的米歇爾涉嫌強(qiáng)奸案,米歇爾及其律師提出,米歇爾在中國與中國公民同居并生有一女,如其被引渡回法國,會(huì)造成其與女兒無法團(tuán)聚,損害他們的合法權(quán)益,最高院向請求國提出能否妥善解決這一問題將影響到是否予以引渡,法國則為米歇爾的女兒作了公證,證明其為法國公民,并承諾會(huì)盡一切可能創(chuàng)造使他們團(tuán)聚的條件?。這個(gè)障礙的排除導(dǎo)致我國作出了同意引渡的裁定。我國《引渡法》僅規(guī)定由于被引渡人的年齡、健康等原因,根據(jù)人道主義原則不宜引渡的,可以拒絕引渡,對被引渡人的近親屬并未考慮在內(nèi)。筆者建議我國《引渡法》在此作出具體的規(guī)定,以便今后的操作有據(jù)可依。且可以參照上述案例中法國的做法,對被引渡人的近親屬可以予以承認(rèn)并授予中國國籍?。雖然我國目前的國籍制度不承認(rèn)雙重國籍,但為了實(shí)現(xiàn)對犯罪人的引渡或遣返,作出特別的例外規(guī)定在總體上是利大于弊的,因?yàn)椴怀姓J(rèn)雙重國籍并非不可變通的維護(hù)公序良俗的必要規(guī)定。
相信隨著我國綜合實(shí)力及在國際上的影響不斷增強(qiáng),一定能夠與有關(guān)國家逐步實(shí)現(xiàn)引渡方面的法規(guī)銜接,屆時(shí),腐敗分子不論逃到哪里,隱匿何處,都終將被遣返回國,押上人民的審判臺,受到正義的審判和黨紀(jì)國法的制裁。2016年11月12日、16日,在中央有關(guān)部門統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)下,經(jīng)與新西蘭、澳大利亞等相關(guān)國家執(zhí)法部門密切協(xié)作,潛逃海外多年的“百名紅通人員”之二,吉林省通化金馬藥業(yè)有限公司原董事長閆永明(涉嫌職務(wù)侵占罪)和浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠(涉嫌貪污賄賂罪)先后回國投案自首。
楊秀珠、閆永明的回國投案自首,是我國反腐敗斗爭的新成果,對完善和強(qiáng)化我國反腐敗犯罪追逃與引渡機(jī)制,以及對營造“不敢腐”的文化氛圍將進(jìn)一步起到積極作用。
(本文作者龍文系湖北省宜昌市中級人民法院黨組成員、紀(jì)檢組長,張燦系湖北省宜昌市中級人民法院監(jiān)察室副主任)
① 賈宇:《國際刑法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第393頁。
② 王虎華:《國際公法學(xué)》,北京大學(xué)出版社2005年版,第121頁。
③ 李翔:《國際刑法中國化問題研究》,法律出版社2009年版,第210頁。
④ 王希才:《國際反腐敗制度研究》,方正出版社2007年版,第35~38頁。
⑤ 成良文:《刑事司法協(xié)助》,法律出版社2003年版,第30頁。
⑥ 陳雷、薛振環(huán):《論我國引渡制度的量刑承諾——兼論死刑不引渡原則的變通或例外適用》,載《法學(xué)雜志》2010年。
⑦ 王鐵崖:《國際法》,法律出版社1995年版,第154頁。
⑧ 劉穎:《國際法資料選編》,中信出版社2004年版,第39頁。
⑨ 參見賈宇:《國際刑法學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社2004年版。
⑩ 黃芳:《國際犯罪國內(nèi)立法研究》,方正出版社2001年版,第45~46頁。
? 王朝陽:《引渡國際合作機(jī)制》,法律出版社2008年版,第43頁。
? 李新春:《國際刑事司法的變遷》,中國政法大學(xué)出版社2003年版,第76~78頁。
? 成良文:《刑事司法協(xié)助》,法律出版社2003年版,第17頁。
? 陳行良:《刑法哲學(xué)》,中國政法大學(xué)出版社1999年版,第34頁。
? 《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2003年10月14日。
? 蔣漢功:《引渡的國際合作研究》,方正出版社2003年版,第23頁。
? 于漢超:《國際刑事法律發(fā)展》,法律出版社2009年版,第33~34頁。
? 李漢楊:《人道主義的法律適用》,見新華每日電訊2007年3月。
? 參見李翔:《國際刑法中國化問題研究》,法律出版社2009年版。