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      承接地氣:法院文化建設(shè)本土化之路
      ——以某市法院文化建設(shè)為樣本的實(shí)證分析

      2016-02-10 02:07:04車志平
      中國(guó)法治文化 2016年12期
      關(guān)鍵詞:宜昌三峽法官

      文/車志平

      承接地氣:法院文化建設(shè)本土化之路
      ——以某市法院文化建設(shè)為樣本的實(shí)證分析

      文/車志平

      導(dǎo)言:法院文化建設(shè)中地方文化之力

      法院文化是以法官為主體的法院在長(zhǎng)期審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中有關(guān)法律和法院活動(dòng)的看法、態(tài)度、評(píng)價(jià)等的觀念形態(tài),以及由此而形成的一種共有的精神、行為模式、相關(guān)制度和器物文化的綜合體。法院文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的一支,是來(lái)源于司法實(shí)踐、發(fā)展于司法實(shí)踐并能較好指導(dǎo)司法實(shí)踐的“軟實(shí)力”,有著思想導(dǎo)向、精神激勵(lì)的作用,對(duì)法院工作、司法形象起著根本性和長(zhǎng)期性的推動(dòng)作用。

      法國(guó)社會(huì)學(xué)研究者布爾迪厄認(rèn)為,“要進(jìn)一步了解作為行動(dòng)者的個(gè)人或群體在交錯(cuò)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和心態(tài)結(jié)構(gòu)之雙重運(yùn)作中的實(shí)踐邏輯,就必須具體地結(jié)合特定社會(huì)空間中的社會(huì)結(jié)構(gòu)和心態(tài)結(jié)構(gòu)的特征,即把行動(dòng)者的個(gè)人或群體在特定歷史環(huán)境下的實(shí)踐所面臨的客觀社會(huì)制約性條件、所寓于其中的社會(huì)場(chǎng)域及行動(dòng)者自身的特殊‘習(xí)性’,加以通盤(pán)考慮和分析……”①這種對(duì)社會(huì)運(yùn)作的分析方式,類似于中國(guó)的“天時(shí)地利人和”,即客觀的社會(huì)制約性條件、所處的場(chǎng)域和行動(dòng)者自身特殊的習(xí)性,結(jié)合三者進(jìn)行考察才能真正分析和了解某種社會(huì)狀態(tài)。②法院文化亦如此,其發(fā)展受到特定歷史環(huán)境下的社會(huì)實(shí)踐、特定社會(huì)場(chǎng)域特征及特定民眾的特殊習(xí)俗的影響。通過(guò)對(duì)法院所在具體環(huán)境的特征進(jìn)行剖析,不僅可以找到法院文化的本質(zhì)所在,也可以找到提升或者改變法院文化的可行道路。源浚者流長(zhǎng),根深者葉茂。離開(kāi)地方文化談法院文化,只能是“無(wú)本之木、無(wú)源之水”。每個(gè)地方的文化從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的歷史起點(diǎn)、過(guò)程和條件以及主體選擇性都具有自身的特色,這種特色不僅意味著法院文化的變革要適應(yīng)本土經(jīng)濟(jì)、歷史、文化條件,而且意味著只有這種本土化了的法院文化才能得以發(fā)展,只有融合了地方文化的法院文化才能內(nèi)涵豐富,才能不斷發(fā)展和提高。因而,法院文化建設(shè)必須根植于地方文化,以法治的精神對(duì)本土文化中那些適應(yīng)現(xiàn)代法院文明和法治現(xiàn)代化的因素加以挖掘和闡釋,進(jìn)行改造利用,把現(xiàn)代司法理念與當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)結(jié)合起來(lái),挖掘地方特色,整合文化資源,豐富文化內(nèi)涵,創(chuàng)新文化思路③,使法院文化從抽象走向具體,從虛無(wú)邁向現(xiàn)實(shí),為法官所接受,為群眾所認(rèn)同,展現(xiàn)其旺盛的生命力和無(wú)限的發(fā)展空間。

      現(xiàn)狀:法院文化建設(shè)中地方文化之缺

      現(xiàn)行法院文化建設(shè)各方面雖然發(fā)展較快,但其表現(xiàn)出來(lái)的缺陷也是顯而易見(jiàn)的,如抽象化有余、實(shí)踐化不足,文本性過(guò)強(qiáng)、可操作性較弱,以致限制了法院文化建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展及其價(jià)值發(fā)揮。為對(duì)當(dāng)前文化建設(shè)有個(gè)形象認(rèn)識(shí),筆者圍繞法院文化建設(shè)開(kāi)展了一系列的調(diào)研。通過(guò)交談、短信、網(wǎng)絡(luò)對(duì)湖北省某法院干警(104人)及該院所在地社會(huì)人員(90人)進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查表明,該法院雖然對(duì)文化建設(shè)比較重視,落實(shí)了相應(yīng)的措施,但是由于缺乏自我特色,特別是與地方文化結(jié)合不足,從而導(dǎo)致法院干警對(duì)文化建設(shè)的效果不滿意,對(duì)所形成的文化的作用力和影響力認(rèn)知度較低,比如法官群體對(duì)本院文化建設(shè)融合地方文化程度的滿意率(3%)和對(duì)本院文化建設(shè)接受、認(rèn)可程度滿意率(15%)都非常低??梢?jiàn)法院文化建設(shè)能否取得推動(dòng)法院各項(xiàng)工作的真正效果,不在于有沒(méi)有采取措施,關(guān)鍵在于能否從實(shí)際出發(fā),特別是與地方文化相結(jié)合,打造特色法院文化,使干警從心底認(rèn)同、接受、適應(yīng)。

      (一)精神文化的浮而不實(shí)

      法院文化建設(shè)的核心是要培育法院群體的精神特質(zhì)。而精神文化建設(shè)側(cè)重于意識(shí)形態(tài)上和思想領(lǐng)域。要形成特有的法院精神文化,需要長(zhǎng)期的努力、艱苦的探索、執(zhí)著的堅(jiān)持,而非一朝一夕、一章一制可為。由于我國(guó)法治文化,尤其是現(xiàn)代法院文化的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足、環(huán)境受限,再加上一些法院急于求成、急功近利,對(duì)精神文化建設(shè)知識(shí)不夠、認(rèn)識(shí)不足、方法不當(dāng),出現(xiàn)了精神文化建設(shè)口號(hào)化、形式化、虛浮化、行政化的弊端,而缺乏調(diào)查研究、缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、缺乏持之以恒、缺乏提煉總結(jié)。很多法院精神文化建設(shè)存在剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)象,將精神文化建設(shè)停留在讀讀文件、開(kāi)開(kāi)例行會(huì)議,等同于政治宣傳、理論說(shuō)教,精神文化建設(shè)不能與審判業(yè)務(wù)、日常言行和地方文化結(jié)合,與實(shí)踐脫離,沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)匚幕M(jìn)行挖掘、提煉、吸收,既不能讓老百姓感受,也不能使法官認(rèn)同。這種行政化、會(huì)議化和單一化的精神文化建設(shè),很難充分調(diào)動(dòng)廣大法官參與法院文化建設(shè)的熱情。

      (二)行為文化的多而不厚

      法院行為文化是精神文化的外化,是物態(tài)文化建設(shè)的體現(xiàn),是制度文化的落實(shí)。當(dāng)前由于許多法院在文化建設(shè)中缺乏核心價(jià)值觀的深入分析和實(shí)際結(jié)合,精神文化空洞、制度文化抽象、物態(tài)文化形式,整個(gè)法院文化建設(shè)的目標(biāo)和方向不明確,導(dǎo)致的后果就是法院行為文化建設(shè)的隨心所欲和盲目混亂。一些法院開(kāi)展了攝影、書(shū)畫(huà)、棋藝、球類等多種活動(dòng),但這些活動(dòng)常常不能與法院所在地的條件相適應(yīng),不能與法官的年齡、經(jīng)歷、職業(yè)、學(xué)歷相結(jié)合,不能與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣相協(xié)調(diào),停留在外在活動(dòng)的認(rèn)識(shí)層面上,如《人民法院報(bào)》“法院文化建設(shè)”專欄,經(jīng)常刊載全國(guó)各地基層法院、法庭的文化建設(shè)活動(dòng)的情況,出現(xiàn)較多的就是“攝影書(shū)畫(huà)展”、“體育運(yùn)動(dòng)”、“文藝匯演”等報(bào)道。這種活動(dòng)的結(jié)果是組織多成員少、項(xiàng)目多活動(dòng)少、宣傳多參與少,沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)法官積極向上的工作熱情,沒(méi)有真正提升法官的精神風(fēng)貌。如果將行為文化與精神價(jià)值等內(nèi)涵割裂開(kāi),將行為文化與所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境割裂開(kāi),而不能有效地將法院行為文化與地方文化相結(jié)合,則會(huì)造成法院文化的“邊緣化”以及“功用化”。

      (三)制度文化的空而不力

      制度文化建設(shè)是法院文化建設(shè)的保障。當(dāng)前,一些法院在制度建設(shè)上只是將上級(jí)部門(mén)的相關(guān)制度規(guī)章直接適用或不加區(qū)分地套用,而沒(méi)有對(duì)本地本院的實(shí)際情況進(jìn)行充分地調(diào)查、分析、研究、總結(jié),進(jìn)而摸索出適合自身發(fā)展的思路,使很多規(guī)章制度不科學(xué)不完備、問(wèn)責(zé)程序不明晰、缺乏可操作性、不能得到有效貫徹落實(shí),這樣的后果是很多規(guī)章制度流于形式,效果不明顯,甚至走樣。調(diào)查顯示,某某市兩級(jí)14個(gè)法院中,多數(shù)沒(méi)有成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,沒(méi)有制訂法院文化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,沒(méi)有法院文化建設(shè)的主管部門(mén),未能形成長(zhǎng)效機(jī)制,處于抓抓放放的任意狀態(tài)。④

      (四)物態(tài)文化的硬中失軟

      在法院文化建設(shè)中,各地過(guò)分注重外在的場(chǎng)所化建設(shè),以大、高、新為目標(biāo),千篇一律。另外,各地法院都充分利用“文化建設(shè)”契機(jī),率先把自己的法院“硬件”建設(shè)上了一個(gè)新層次。最近幾年,筆者到各地法院調(diào)研,基本上都會(huì)有機(jī)會(huì)參觀新建的審判大樓,這些新建的審判大樓,在造型上都極力表現(xiàn)與法律有關(guān)的象征意義。很多法院的物質(zhì)文化建設(shè)搞得轟轟烈烈,取得了很大的成績(jī),通過(guò)審判法庭的建設(shè)、院內(nèi)園林的精心調(diào)配、樓道室內(nèi)的現(xiàn)代裝飾,在很大程度上改變了過(guò)去法院物質(zhì)建設(shè)的落后現(xiàn)象。但是,很多法院物態(tài)文化建設(shè)形式相似,大同小異,忽視本地經(jīng)濟(jì)條件、自然風(fēng)貌、文化風(fēng)俗、群眾感受,法院物態(tài)文化所承載的精神內(nèi)涵空洞、虛浮、單一,沒(méi)有將法院的精神文化這一“軟實(shí)力”真正融入到“硬實(shí)力”中去,在大力、快速進(jìn)行形式上的外飾建筑建設(shè)時(shí),沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到精神文化建設(shè)的重要意義,對(duì)物態(tài)文化如何承載本地文化和法院文化的精神元素沒(méi)有深入研究和認(rèn)真探索,從而造成物態(tài)文化建設(shè)的空洞、浮華。

      范例:法院文化建設(shè)融合地方文化之探(以三峽文化為例)

      法院文化作為法院的“生活模式”,是不同地區(qū)法院之間差異的重要原因,對(duì)法院審判工作和管理工作具有較大影響。⑤打造一流的具有特色的法院文化,不僅需要一流的硬件設(shè)施和工作水平,需要一流的干警隊(duì)伍和內(nèi)部管理,更需要從實(shí)際出發(fā),將法院發(fā)展的客觀規(guī)律與法院發(fā)展的環(huán)境相結(jié)合,正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,充分體現(xiàn)個(gè)異性特征,在挖掘整理和繼承本院歷史傳統(tǒng)的同時(shí),結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的要求和自身實(shí)際,將法院文化建設(shè)與地方文化建設(shè)相結(jié)合,勇于探索創(chuàng)新具有本院特色的法院文化內(nèi)容、形式、工作機(jī)制和傳播手段,積極打造具有地方特色的法院文化品牌,以精品承載法院文化、展現(xiàn)法院文化,把法院文化做大做強(qiáng)。筆者以所在地區(qū)——湖北省宜昌市的法院文化建設(shè)的實(shí)例,對(duì)法院文化建設(shè)如何與地方文化相融合試加分析。

      宜昌是長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程所在地,又是巴楚文化之鄉(xiāng),也是愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原和民族友好使者王昭君的故鄉(xiāng)。因此,宜昌是三峽文化的典型代表。在這個(gè)文化博大深厚的地方,宜昌市兩級(jí)法院依靠天時(shí)、地利、人和,在將法院文化建設(shè)與地方文化——三峽文化建設(shè)相融合的探索之路上走出了自己的腳印。⑥筆者對(duì)宜昌市部分法院干警(120人)及社會(huì)人員(70人)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明,無(wú)論是法院群體還是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公眾對(duì)法院文化的認(rèn)知、接受、影響、內(nèi)化程度與法院文化的本土結(jié)合程度是呈正相關(guān)的關(guān)系。比如法官群體對(duì)本院文化建設(shè)融合地方文化程度的滿意率(52%)和對(duì)本院文化建設(shè)接受、認(rèn)可程度滿意率(51%)幾乎接近同值。

      三峽文化是一種地域文化,是三峽地區(qū)特有的文化現(xiàn)象,是生活在三峽地區(qū)的人們?cè)跉v史的發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,是本土居民在三峽地域特定的自然、社會(huì)環(huán)境中,在一定的生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上,形成的哲學(xué)觀念、思維方式、生活態(tài)度、審美情趣、風(fēng)土人情等觀念形態(tài),包括名人文化⑦、巴楚文化⑧、移民文化⑨、工程文化、山水文化、詩(shī)歌文化⑩、三國(guó)文化等多方面,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),異彩紛呈。三峽地區(qū)豐富、深厚的本土文化資源,為宜昌法院文化建設(shè)提供了豐厚肥沃的文化土壤。

      (一)名人文化發(fā)掘精神內(nèi)核

      宜昌法院文化建設(shè)的核心目標(biāo)首先是建立自己的法院精神,讓司法核心價(jià)值觀始終占據(jù)全市法官群體的精神世界。宜昌法院把握精神引領(lǐng)的價(jià)值核心,認(rèn)真分析歷史和現(xiàn)實(shí),尋找共同規(guī)律,在歷史名人文化中挖掘適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的元素。例如將屈原精神予以發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新,與法院文化建設(shè)相結(jié)合,領(lǐng)會(huì)屈原文化的真諦,把握精神引領(lǐng)的方向性,將屈原文化知榮明辱、志潔行廉的精神內(nèi)核與現(xiàn)代法院文化相結(jié)合,從而倡導(dǎo)和樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、善惡觀、榮辱觀,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,創(chuàng)建廉潔、和諧、公信的法院文化。昭君文化則反映了人心所向,和為貴的一種精神。宜昌法院在文化建設(shè)中,以促進(jìn)和諧、維護(hù)和諧為根本目標(biāo),把昭君文化中的和諧精神與法官道德理想信念的培育相結(jié)合,與司法行為、機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合。同時(shí),宜昌法院利用本地先進(jìn)典型推動(dòng)法官群體理想信念的形成和發(fā)展,如開(kāi)展向出自宜昌的全國(guó)優(yōu)秀法官左樹(shù)青、全國(guó)道德模范楊自會(huì)、見(jiàn)義勇為大學(xué)生何東旭的學(xué)習(xí)活動(dòng),激發(fā)法官隊(duì)伍的進(jìn)取精神。

      (二)移民文化激揚(yáng)行為多元

      移民文化為法院行為文化帶來(lái)了豐富的元素和嶄新的思路,使法院行為文化建設(shè)更具有活力和生命力。三峽上游庫(kù)區(qū)移民、葛洲壩和三峽工程技術(shù)工人移民、就業(yè)移民、沿海城市產(chǎn)業(yè)移民、移居城市的吸引力移民以及專業(yè)人才移民等使越來(lái)越多的移民融進(jìn)了宜昌這座城市,使三峽地區(qū)的移民文化變得豐富起來(lái),也更加具有活力。頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、開(kāi)放包容、兼收并蓄是三峽移民文化最主要的特征之一。宜昌法院發(fā)揚(yáng)移民文化精神,將其與法院行為文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)法院文化的多元化和包容性,通過(guò)開(kāi)展扶貧幫弱、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、學(xué)習(xí)交流等一系列活動(dòng),使得宜昌法院的行為文化多元豐富,極具特色。宜昌中院在法院文化建設(shè)中,開(kāi)展“三峽文化與法院文化”大討論活動(dòng),總結(jié)、提煉法院精神,積極宣傳展示三峽地方文化和法院文化風(fēng)貌,增強(qiáng)移民群眾對(duì)法官職業(yè)的親近與認(rèn)同;針對(duì)移民帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新方法進(jìn)行司法培訓(xùn)、講座、研討;堅(jiān)持法官遴選機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)少數(shù)民族法官和有山區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的法官,遴選中院審判業(yè)務(wù)專家7人組成講師團(tuán),在全市少數(shù)民族地區(qū)、山區(qū)、壩區(qū)、移民區(qū)法院進(jìn)行巡回演講23場(chǎng)次,自辦培訓(xùn)班14期培訓(xùn)700多人次;每年堅(jiān)持組織具有三峽本土特色的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì),參加有本地特色的龍舟競(jìng)賽和爬山比賽,激勵(lì)法官增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);組建三峽法官讀書(shū)會(huì),以《三峽文學(xué)》、《三峽周刊》、《三峽黨建》、《宜昌審判》等刊物作為學(xué)習(xí)刊物,通過(guò)閱讀感悟、學(xué)習(xí)探討、交流體會(huì)等形式,提高法官素質(zhì)。?

      (三)工程文化引發(fā)制度革命

      法院制度文化是約束法官行為的規(guī)范性文化,是法院精神文化和行為文化的保證。宜昌法院注重制度文化在推進(jìn)法院各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化方面的作用,把在長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的規(guī)范化文化,以一整套制度固定下來(lái),營(yíng)造井然有序的工作氛圍。水電文化注重思維的縝密、嚴(yán)謹(jǐn),程序的科學(xué)、合理,邏輯的清晰、有序,而這些正是制定切實(shí)可行的制度、規(guī)范不可或缺的要素,而三峽工程所帶來(lái)的典型的水電工程文化為法院的制度文化建設(shè)提供了科學(xué)合理的思維、思想和理念模式。工程文化對(duì)法官思維、法院管理有深刻的影響,如縝密完整的邏輯思維是法律的基本原理,規(guī)則合理性是法律制度合理性的基礎(chǔ)。

      (四)山水詩(shī)歌孕育獨(dú)特物態(tài)

      物態(tài)文化是法院文化的外化、直觀和感覺(jué)形象。宜昌處于長(zhǎng)江中下游交匯之處,依山傍水,風(fēng)景秀麗,被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市和森林城市。宜昌法院合理利用地勢(shì)條件,努力創(chuàng)建園林式機(jī)關(guān),在美化、綠化、亮化上,裱飾天平利劍,彰顯公平正義;布置文化長(zhǎng)廊,發(fā)揮警示功能,設(shè)置精致、得體、寓意深刻的山石、水紋園藝景觀。宜昌中院的審判大樓矗立于石山之上,地基牢固、視野開(kāi)闊,大樓四周具有三峽地質(zhì)風(fēng)貌特征的“三峽奇石”隨處可見(jiàn),各種風(fēng)格、形態(tài)、大小各異的奇石上刻有各種法律諺語(yǔ)及警世格言。除了奇石,各種三峽地區(qū)特有的植物也能在宜昌中院的大樓四周尋見(jiàn),清澈的池塘、蜿蜒的溪流分布在大樓前后。以“山石”深刻寓示人民法院執(zhí)法如山、司法審判鐵案如山、法官責(zé)任重于泰山;以“水”提醒法官清廉風(fēng)骨淡泊如水、和諧裁判清澈如水。司法如山、公平如水,剛?cè)嵯酀?jì)、交相輝映的法院文化底蘊(yùn)和公正精神,在潛移默化的環(huán)境感染中培植司法核心價(jià)值觀。

      三峽文化的開(kāi)放和包容,使得宜昌法院文化能夠吸收各種不同文化的精華,鍛造法院文化精品,也使得宜昌法院文化內(nèi)容不斷擴(kuò)展,三峽文化的歷史厚重和現(xiàn)實(shí)多元拓寬了宜昌法院文化建設(shè)者的視野,使宜昌法院文化的廣度、深度和內(nèi)涵都得到了不斷擴(kuò)展和豐富。宜昌法院文化的發(fā)展和成果,展現(xiàn)了三峽地區(qū)社會(huì)和文化發(fā)展環(huán)境中的宜昌法院及其群體的思想文化觀念、性格行為特征和精神品質(zhì)風(fēng)貌,與新時(shí)期三峽精神相適應(yīng)。

      啟示:法院文化建設(shè)融合地方文化之路

      文化作為一種上層建筑,必須來(lái)源于實(shí)踐,反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)著實(shí)踐。法院文化建設(shè)只有在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)、創(chuàng)新,才能與時(shí)俱進(jìn),才能有力促進(jìn)法院各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。各地法院在法院文化建設(shè)的過(guò)程中,將地方文化融入其中,為其注入活力、動(dòng)力,這是法院文化建設(shè)的有益探索。不同區(qū)域的文化可以培養(yǎng)出不同的法治發(fā)展模式、帶來(lái)不同的法治環(huán)境,有什么樣的文化環(huán)境,就有什么樣的司法發(fā)展路徑、司法建設(shè)效果。如果法院文化建設(shè)不與地方文化相融合,即便有明確的建設(shè)目標(biāo)和工作部署,執(zhí)行起來(lái)也會(huì)非常被動(dòng);如果法院文化能在地方文化上找到源泉和動(dòng)力,就會(huì)同頻共振,加快法治進(jìn)程。全國(guó)法院文化建設(shè)先進(jìn)單位的共同之處就是非常重視地方文化在法院文化建設(shè)中的作用和價(jià)值,文化特色鮮明,成效顯著。法院在文化建設(shè)中,立于本土文化資源,結(jié)合法院工作實(shí)際,創(chuàng)建出具有區(qū)域特色的法院文化,擴(kuò)張了法院文化的厚度、深度和廣度,深化了法院文化的內(nèi)涵和底蘊(yùn),增強(qiáng)了社會(huì)公眾對(duì)法院文化的認(rèn)知度和認(rèn)同感,擴(kuò)大了法院文化的影響面和司法公信力。結(jié)合宜昌法院文化建設(shè)在挖掘三峽文化中的有力探索,筆者認(rèn)為,法院文化建設(shè)要在精神文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)中充分利用地方文化的合理部分,將法院文化本土化、實(shí)踐化,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

      (一)內(nèi)化于心,精神引領(lǐng)

      精神文化建設(shè)是法院文化建設(shè)的重心。我們要從法律、法院、法官的角度出發(fā),從本地的實(shí)際出發(fā),充分考慮廣大法官無(wú)私奉獻(xiàn)、公平高效的思想品質(zhì)和群體精神,從而提煉出具有本地法院特色的法院文化目標(biāo),總結(jié)出融會(huì)著本地法院、法官熱情的法院精神。精神文化是引領(lǐng)型文化,法院要立足自身實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)、精心提煉最能反映群體共同意志,符合群體共同愿望的本質(zhì)精神作為“法院精神”,以向社會(huì)展示法院整體形象;精神文化是服務(wù)型文化,要樹(shù)立為人民服務(wù)、為大局服務(wù)的司法理念,發(fā)揮本地古今優(yōu)秀人物的導(dǎo)向作用,使法院及法官德化于自身、德化于本職、德化于社會(huì),如通過(guò)屈原文化的感召,激勵(lì)法官的廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí);精神文化是包容型文化,例如三峽移民文化的包容性給法院文化建設(shè)樹(shù)立了寬容大氣、合作共贏等理念和價(jià)值觀;精神文化是先進(jìn)典型文化,先進(jìn)典型是法院精神文化的具體人格化,先進(jìn)典型以實(shí)際行動(dòng)來(lái)詮釋法院文化的靈魂,展現(xiàn)了法院文化的精髓和強(qiáng)大感召力,對(duì)法院文化建設(shè)起著重要的促進(jìn)作用。

      (二)外化于行,傳承創(chuàng)新

      法院的行為文化是法院文化的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。一流的法院文化應(yīng)是創(chuàng)新型文化,創(chuàng)新型文化建設(shè)要適應(yīng)形勢(shì),求真務(wù)實(shí)。地方文化中的創(chuàng)新元素應(yīng)當(dāng)挖掘、開(kāi)發(fā),如宜昌法院在文化建設(shè)中可以弘揚(yáng)三峽工程中的敢闖新路、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的精神,激發(fā)和凝聚各級(jí)法院法官的智慧和力量,為法院文化建設(shè)注入強(qiáng)勁的內(nèi)源動(dòng)力;可以倡導(dǎo)水電文化的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,培養(yǎng)法官嚴(yán)謹(jǐn)縝密、細(xì)致耐心的工作作風(fēng),加強(qiáng)司法行為的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、嚴(yán)明;將傳統(tǒng)習(xí)俗文化與法院工作的職位特征相結(jié)合,促進(jìn)司法禮儀建設(shè),提升法院形象,讓大眾更易感知、接受司法行為??梢怨膭?lì)法官參與三峽旅游節(jié)這樣的活動(dòng),培養(yǎng)法官的創(chuàng)新、合作意識(shí),以及開(kāi)闊的思維和胸懷,增加寬容、柔和,增添理解,減少偏執(zhí)??傊?,行為文化建設(shè)要從廣大法官最關(guān)心的問(wèn)題著眼,從最貼心的事情入手,要最大限度地寓教于樂(lè),最大限度地激發(fā)法官群體的活力,讓他們變法院文化建設(shè)的被動(dòng)為主動(dòng)。

      (三)固化于制,系統(tǒng)構(gòu)建

      制度文化是約束法官行為的規(guī)范性文化,是法官精神文化和行為文化的保障。?制度的生命力在于落實(shí)和執(zhí)行,而制度只有因地制宜,才能被接受,才能更好地執(zhí)行,才具有實(shí)際效果。因此,制度文化建設(shè)既要把握司法的規(guī)律性,又要調(diào)查研究,掌握司法的本土性,使制度真正具有生命力和科學(xué)性。例如關(guān)于考核制度的建設(shè),中西部地區(qū)法院由于經(jīng)濟(jì)條件和地理?xiàng)l件的限制,單純用公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)或者要求像發(fā)達(dá)地區(qū)法官一樣用結(jié)案數(shù)等指標(biāo)來(lái)考慮是不現(xiàn)實(shí)的,因此,中西部法官業(yè)績(jī)的考評(píng)應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),但是又要與本地實(shí)踐結(jié)合,積極建立一套符合本地法院審判工作和法官職業(yè)色彩的考評(píng)機(jī)制。規(guī)章制度只有考慮民俗民情,考慮文化傳承,將民族文化與法院文化融合,才能嚴(yán)密、可行、信服。如在少數(shù)民族較為密集的地方,制定實(shí)際可行的少數(shù)民族地區(qū)司法訴訟聯(lián)系機(jī)制和陪審制度,健全少數(shù)民族法官的招錄、培訓(xùn)制度;針對(duì)一些少數(shù)民族更愿意將其矛盾糾紛交給有威望的長(zhǎng)者在本族內(nèi)部化解,法院在制度建設(shè)上應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定可行有效的調(diào)解機(jī)制,為徹底化解矛盾糾紛創(chuàng)造制度環(huán)境。

      (四)承載于物,感召激勵(lì)

      物態(tài)文化建設(shè)是法院文化建設(shè)的物質(zhì)載體。在法院文化建設(shè)中,要注重文化物化、凸顯職業(yè)特色,切實(shí)提高法院文化建設(shè)的生動(dòng)性,外塑形象,擴(kuò)大法院文化的影響力和感染力。首先,物態(tài)文化建設(shè)的重點(diǎn)是人本文化,要以人為本,加強(qiáng)軟、硬件建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)利民、便民措施,充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。其次,物態(tài)建設(shè)要體現(xiàn)司法理念和文化底蘊(yùn),其中文化底蘊(yùn)的重要一環(huán)就是地方文化特色。要從法院場(chǎng)所文化和裝備文化入手,建設(shè)“人文法院”。在法院庭院、審判大樓、信訪廳、會(huì)議室等設(shè)置體現(xiàn)法院精神及地方文化的格言警句、圖畫(huà)雕塑,將進(jìn)取、包容、誠(chéng)信、慎思等理念融入到建筑、裝飾和法庭布局之中,形成有地方特色、文化底蘊(yùn)、歷史內(nèi)涵、法治精神的法院建筑風(fēng)格,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?,尤其是少?shù)民族群眾對(duì)法院文化的認(rèn)同感和歸屬感。最后,物態(tài)建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)孛褡宓闹琳\(chéng)守信、勤勞勤儉、自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的民族精神,要將民族文化的先進(jìn)要素合理吸收,并不斷更新,形成凝聚法院文化的物質(zhì)環(huán)境,用物態(tài)方式向社會(huì)公眾進(jìn)行潛移默化的影響,使各地的法院文化成為當(dāng)?shù)鼐竦拇?。如三峽地區(qū)一些法院,有的在建筑的風(fēng)格和裝飾上凸顯法文化的渾厚和三峽文化的底蘊(yùn),有的彰顯濃郁的巴蜀古韻文化,還有的以壁畫(huà)形式展示“三峽法律故事”,介紹古今三峽地區(qū)主要法典和執(zhí)法故事。通過(guò)建筑的美學(xué)元素展示地域文化特質(zhì),展示法律文化的魅力,展示法院的文化品位和底蘊(yùn),促進(jìn)法院文化建設(shè)各方面發(fā)展。

      (本文作者單位:湖北省宜昌市中級(jí)人民法院)

      ①高宣揚(yáng):《布爾迪厄的象征性實(shí)踐和權(quán)力運(yùn)作》,載陳貴喜等譯:《后現(xiàn)代主義哲學(xué)演講錄》,商務(wù)印書(shū)館2003年版。

      ②參見(jiàn)呂芳:《中國(guó)法院文化研究》,人民法院出版社2008年版。

      ③梁文華:《多元視野下的民族地區(qū)法院文化構(gòu)建路徑》,載《人民法官的品格與追求——首屆中國(guó)法院文化論壇獲獎(jiǎng)?wù)撐募?,人民法院出版?011年版。

      ④《我市法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考》,載《金陵法苑》2011年第1期。

      ⑤呂芳:《法院文化的力量和當(dāng)代法院文化建設(shè)》,載《人民法院報(bào)》2010年1月22日。

      ⑥宜昌中院連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍零違紀(jì),連續(xù)四年被評(píng)為市直文明機(jī)關(guān),獲得區(qū)、市兩級(jí)文明單位稱號(hào),2007年被省委省政府表彰為“全省創(chuàng)建行業(yè)工作先進(jìn)單位”,獲得“全國(guó)法院文化建設(shè)先進(jìn)單位”等十余項(xiàng)全國(guó)法院系統(tǒng)集體榮譽(yù)。

      ⑦三峽地區(qū)先后出現(xiàn)過(guò)屈原、王昭君、歐陽(yáng)修、楊守敬、詹天佑、夏明翰等文化名人,他們留下了不朽名篇、歷史痕跡和人文精神。

      ⑧分布于以長(zhǎng)江三峽為中心的一種地域性的歷史文化,作為一種多源的文化,不僅涵蓋了歷史和現(xiàn)實(shí),而且顯示出兼容并包的恢宏氣度和開(kāi)放精神。

      ⑨三峽庫(kù)區(qū)移民、工程移民、就業(yè)移民、產(chǎn)業(yè)移民,將其他地方的各種文化和習(xí)俗移居到三峽地區(qū),形成豐富而具有活力的移民文化。

      ⑩三峽景觀具有濃厚的人文色彩,有許多古今名人都在這里留下過(guò)出色的詩(shī)歌曲賦,李白、杜甫、白居易都寫(xiě)下了有關(guān)三峽的若干詩(shī)篇,三峽被稱為“詩(shī)城博物館”和 “中國(guó)詩(shī)歌之鄉(xiāng)”。

      ?姚繼坤:《用公正、廉潔、為民之水澆灌文明之花》,載《宜昌審判》2011年第1期。

      ?王兵:《一朵絢麗綻放的法院文化建設(shè)之花》,載《人民司法》2010年第21期。

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