□華婷，楊紀(jì)恩

（湖南警察學(xué)院，湖南長沙 410138）

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生違法犯罪防范體系探究*

□華婷，楊紀(jì)恩

（湖南警察學(xué)院，湖南長沙 410138）

互聯(lián)網(wǎng)不僅改變了人們的生活方式，還改變了社會(huì)結(jié)構(gòu)的組織方式和組織形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生違法犯罪呈現(xiàn)犯罪技術(shù)更加智能化、犯罪手段更具隱蔽性、犯罪行為更具危害性、犯罪意圖更具公開性等特征?；ヂ?lián)網(wǎng)在價(jià)值觀負(fù)面引導(dǎo)、物質(zhì)利益誘惑、提供網(wǎng)絡(luò)犯罪工具、引發(fā)心態(tài)失衡等方面影響著大學(xué)生違法犯罪。應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極功能，從架構(gòu)監(jiān)測預(yù)警體系、構(gòu)建思想教育體系、搭建技術(shù)防控體系、打造心理健康防范體系四個(gè)方面入手，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生違法犯罪防范體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；大學(xué)生違法犯罪；防范體系

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的資源組織形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息溝通、技術(shù)融合、形式創(chuàng)新等方面的催化作用，使其應(yīng)用于社會(huì)各領(lǐng)域之中，形成新的具有互聯(lián)網(wǎng)屬性的體系和模式。2015年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！盵1]2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)提出：“……實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?！盵2]“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種指導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)體系轉(zhuǎn)型的方法論，正融入國家整體發(fā)展布局，上升為引領(lǐng)國家發(fā)展進(jìn)步的戰(zhàn)略方向。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，傳統(tǒng)的大學(xué)生違法犯罪防范體系遇到了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，大學(xué)生成為互聯(lián)網(wǎng)用戶中的主要群體，許多大學(xué)生的違法犯罪行為與網(wǎng)絡(luò)之間有著更加緊密而復(fù)雜的關(guān)系，許多新情況、新問題讓傳統(tǒng)防范體系中的薄弱環(huán)節(jié)得以暴露；另一方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，只有充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，才能更好地提升大學(xué)生違法犯罪防范的預(yù)判性、準(zhǔn)確性和有效性。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)狀

大學(xué)生文化層次高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對新事物接受快，是學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)的主要人群。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年6月，中國網(wǎng)民共有7.10億，其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民比例最高，占30.4%，這里面很大一部分是在校大學(xué)生?？梢哉f，當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活早已融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。他們通過網(wǎng)絡(luò)了解資訊，在線選課，查找資料，交際溝通，購物娛樂，而移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展更讓大學(xué)生不再束縛于電腦網(wǎng)線，他們?nèi)巳宋沼惺謾C(jī)，人人實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，已不存在與互聯(lián)網(wǎng)絕緣的大學(xué)生了。

近年來，大學(xué)生違法犯罪呈現(xiàn)上升趨勢。以筆者所在的湖南省長沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，長沙市高校校園內(nèi)發(fā)生刑事案件780起，年均近260起，其中大學(xué)生犯罪約占60%。與此同時(shí)，大學(xué)生違法犯罪行為與網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系也呈增加趨勢。根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)資料顯示，到2012年底，我國立案調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪共有13.6萬起，其中青少年犯罪達(dá)到了64.34%，而這其中在校大學(xué)生占比達(dá)到21.23%。[3]總體來說，大學(xué)生違法犯罪行為與網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系更趨復(fù)雜多樣化。

一是犯罪技術(shù)更趨智能化。大學(xué)生普遍擁有高學(xué)歷、高智商，他們通過網(wǎng)絡(luò)載體實(shí)施違法犯罪，其手段更加多樣化，技術(shù)更新迭代更快，相比傳統(tǒng)犯罪更加難以防范和打擊。如2011年吉林省警方打掉了一個(gè)大學(xué)生組織的高考作弊犯罪團(tuán)伙，該團(tuán)伙利用無線電、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等設(shè)施及相關(guān)技術(shù)手段組織高考舞弊，謀取暴利。[4]

二是犯罪手段更具隱蔽性。由于網(wǎng)絡(luò)存在虛擬性、開放性、不確定性等因素，相較傳統(tǒng)犯罪，網(wǎng)絡(luò)犯罪隱蔽性強(qiáng)，相關(guān)的調(diào)查取證難度大。大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，并且具有較強(qiáng)的反偵查能力。如大學(xué)生莊某通過QQ群發(fā)紅包賭博，自己坐莊，群內(nèi)參賭人數(shù)超過1700人，遍布26個(gè)省市。對此，公安部成立專案組，派出5個(gè)抓捕小組分赴廣東、四川、山東、山西、湖北5省實(shí)施抓捕。[5]

三是犯罪行為更具危害性?；ヂ?lián)網(wǎng)融入千家萬戶，與社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)緊密相連，一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的普通犯罪，可能影響到多個(gè)相關(guān)行業(yè)，給成百上千的人們帶來各種干擾和破壞，造成難以計(jì)算的巨大損害。如2014年4月，在校大二學(xué)生葛某通過攻擊國內(nèi)兩個(gè)大型物流網(wǎng)站，非法獲取物流公司客戶信息1400多萬條，并在網(wǎng)上“批發(fā)銷售”這些信息，事后因涉嫌非法獲取和出售公民個(gè)人信息被刑拘。[6]

四是犯罪意圖更具公開性。很多大學(xué)生將互聯(lián)網(wǎng)作為自己公開表達(dá)思想、意愿、立場的平臺，許多沖動(dòng)性的違法犯罪行為會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上留下相關(guān)的痕跡，表現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生犯罪意圖的公開性。如2015年8月，中國傳媒大學(xué)周某被校友李斯達(dá)殺害，犯罪嫌疑人曾多次在微博中發(fā)表有違法傾向的圖片和文字。[7]

上述大學(xué)生違法犯罪網(wǎng)絡(luò)化特征，對傳統(tǒng)的防控體系提出了新挑戰(zhàn)，也為我們提供了全新的研究視角和途徑。在深入了解和把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特征及其對大學(xué)生思想、行為影響的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)科技，與時(shí)俱進(jìn)地探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生違法犯罪防范體系。

二、互聯(lián)網(wǎng)影響大學(xué)生違法犯罪的路徑

在與大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活高度融合的過程中，互聯(lián)網(wǎng)對大學(xué)生群體產(chǎn)生著深刻的影響，其中既有積極的一面，也有消極的一面。從整體上看，隨著社會(huì)文明不斷進(jìn)步，信息技術(shù)對大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的積極影響無疑是主流的。互聯(lián)網(wǎng)為在校大學(xué)生提供了更大的學(xué)習(xí)平臺和空間，聚集了極其豐富的資源，大大拓展了視野，活躍了思想，解放了個(gè)性，增進(jìn)了與他人、社會(huì)的連接，為大學(xué)生整體素質(zhì)的不斷提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的消極影響也在逐漸引起人們的關(guān)注。如果不及時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識和對待互聯(lián)網(wǎng)，不及時(shí)采取有效措施積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)各類不良信息侵害，那么，互聯(lián)網(wǎng)很可能會(huì)在價(jià)值觀負(fù)面引導(dǎo)、物質(zhì)利益誘惑、提供網(wǎng)絡(luò)犯罪工具、引發(fā)心態(tài)失衡等方面影響著大學(xué)生違法犯罪。

（一）互聯(lián)網(wǎng)中的不良信息扭曲著大學(xué)生的價(jià)值取向?；ヂ?lián)網(wǎng)以其獨(dú)有的、全新的網(wǎng)絡(luò)文化給當(dāng)代大學(xué)生的思想價(jià)值觀念、行為方式等帶來許多影響和沖擊。我們從信息匱乏時(shí)代跨入了信息豐富甚至溢出的時(shí)代，每天要應(yīng)對各種良莠不齊的信息。大學(xué)生心智尚未完全成熟，許多未加過濾的不良信息洶涌而入，容易引發(fā)大學(xué)生的價(jià)值觀扭曲，成為影響大學(xué)生健康成長的負(fù)能量。

一是互聯(lián)網(wǎng)帶來了西方文化霸權(quán)侵入?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)源于美國，其框架標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行技術(shù)基本上由西方國家尤其是美國主導(dǎo)。以美國為首的西方國家把網(wǎng)絡(luò)作為顛覆社會(huì)主義國家新武器、新戰(zhàn)場。紐約時(shí)報(bào)2005年發(fā)表文章預(yù)言:“過去百戰(zhàn)百勝的中國，將在這場與互聯(lián)網(wǎng)的大戰(zhàn)中敗北。”[8]互聯(lián)網(wǎng)成為西方國家推銷自己意識形態(tài)的主要平臺。面對互聯(lián)網(wǎng)上包裹著娛樂、民主等外衣的西方文化沖擊，許多大學(xué)生由于理論根基與人生閱歷的淺薄，人生觀、世界觀、價(jià)值觀非常容易被其左右，產(chǎn)生偏移，導(dǎo)致蔑視權(quán)威、無視法律、崇尚無政府主義的激進(jìn)心理形成。

二是互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致社會(huì)不良意識形態(tài)擴(kuò)散。改革開放帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，也帶來了價(jià)值多元化和信仰缺失，這些影響在互聯(lián)網(wǎng)上得以放大凸顯。互聯(lián)網(wǎng)開放性、隱蔽性的特點(diǎn)，以及缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督的現(xiàn)狀，讓其成為不良信息的集散地和不法行為的滋生地。網(wǎng)絡(luò)謠言、惡搞炫富、低俗色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人身攻擊等不文明現(xiàn)象甚至違法犯罪行為對大學(xué)生產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。大學(xué)生進(jìn)入相對自由寬松的大學(xué)校園，思想開放前衛(wèi)，熱衷嘗試新鮮事物，更容易被各式各樣、光怪陸離的網(wǎng)絡(luò)不良現(xiàn)象誤導(dǎo)，導(dǎo)致是非觀紊亂，價(jià)值取向偏移。

（二）不完善的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)體系驅(qū)動(dòng)著大學(xué)生鋌而走險(xiǎn)的心理行為?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)方興未艾，由于成本少、門檻低、發(fā)展快，處處充滿機(jī)遇，是一座名副其實(shí)的“金礦”，吸引了眾多大學(xué)生投身其中。近年來，不少大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立網(wǎng)絡(luò)公司，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，成為年輕的百萬甚至千萬富翁。也有一些大學(xué)生由于法律意識淡薄，自制力和判斷力較低，面對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管尚不完善的現(xiàn)狀和巨大的利益誘惑，容易鋌而走險(xiǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上實(shí)施違法犯罪行為。一是對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的破壞及非法侵入。如2014年上海市松江大學(xué)城某高校兩名大學(xué)生入侵校園網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，為200余名同學(xué)篡改晨跑數(shù)據(jù)并牟利數(shù)萬元。[9]二是制作和傳播計(jì)算機(jī)病毒。如2014年重慶市公安局破獲一起涉案金額近10萬元的利用手機(jī)短信攔截木馬盜刷網(wǎng)絡(luò)支付的高智商網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，病毒作者為黑龍江的兩名在校大學(xué)生。[10]三是竊取網(wǎng)絡(luò)游戲中的賬戶及虛擬財(cái)產(chǎn)。目前法律界已基本形成共識，認(rèn)為“虛擬貨幣或財(cái)產(chǎn)雖然是無形的，但在特殊的網(wǎng)絡(luò)游戲環(huán)境中，卻是真實(shí)地存在并具備傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值性、流通性特征，具有財(cái)產(chǎn)的基本屬性，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是刑法意義上的“財(cái)物”，理應(yīng)得到法律的保護(hù)”。[11]2014年6月，19歲的大學(xué)生鄭某，利用自己的計(jì)算機(jī)特長幫助別人盜取游戲賬號上百萬個(gè)，最后被告上法庭。[12]

（三）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速迭代便利著大學(xué)生犯罪行為的實(shí)施。家庭、學(xué)校的監(jiān)督管理，在很大程度上約束了大學(xué)生的不當(dāng)行為。但互聯(lián)網(wǎng)的興起，實(shí)際上是對人類生物性肢體和感官的進(jìn)一步“延伸”，為大學(xué)生在傳統(tǒng)外部環(huán)境的監(jiān)督下實(shí)施違法犯罪行為提供了便利和幫助。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪，主要是以網(wǎng)絡(luò)為載體實(shí)施與現(xiàn)實(shí)世界中相似的犯罪行為，即對于犯罪客體的侵犯本質(zhì)上屬于傳統(tǒng)意義上的犯罪，只是在犯罪過程中充分利用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的某些特征來達(dá)成非法目的。[13]一是利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)。如2013年海南一在校大學(xué)生陳某伙同4名青年，以發(fā)布網(wǎng)絡(luò)虛假信息的方式先后詐騙他人錢財(cái)共計(jì)611.6萬元，分別被判處3年至11年不等的有期徒刑。[14]二是利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯人身權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)等。如在多起侵犯他人隱私權(quán)的“人肉搜索”事件中，就有很多大學(xué)生的身影，他們通過BBS、聊天室、論壇、個(gè)人主頁等公開板塊擅自公布、宣揚(yáng)他人隱私，嚴(yán)重侵犯他人的隱私權(quán)。三是依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行色情類犯罪。如2007年杭州市公安機(jī)關(guān)破獲一起女大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)賣淫招嫖案件；[15]同樣，在2015年7月優(yōu)衣庫視頻事件中被刑拘的5個(gè)人中，就有在校大學(xué)生。[16]

（四）浮躁、偏激的網(wǎng)絡(luò)空間氛圍障礙著大學(xué)生的心理健康。大學(xué)生心理健康問題越來越引起社會(huì)的關(guān)注。心理健康問題如果任其發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致心理危機(jī)。大學(xué)生心理危機(jī)是指學(xué)生在進(jìn)入高校后，面臨外界各種壓力和自身不成熟心理的作用，自身與環(huán)境的平衡和協(xié)調(diào)被打破，進(jìn)入一種難以自控的內(nèi)在沖突、緊張焦慮、壓抑消沉、逃避退縮，甚至思維紊亂，導(dǎo)致各種異常行為產(chǎn)生的紊亂不安心理狀態(tài)，包括自殺心理危機(jī)、違法犯罪心理危機(jī)、抑郁心理危機(jī)等。[17]如果缺乏有效引導(dǎo)和控制，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)成為促使大學(xué)生心理健康問題向心理危機(jī)轉(zhuǎn)化的催化劑。美國著名的社會(huì)學(xué)家薩瑟蘭（Edwin Sutherland）指出：“一般而言，卷入犯罪行為是在基本的生活環(huán)境背景下，一系列復(fù)雜的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，但更重要的是習(xí)得的態(tài)度和思維習(xí)慣的反映?！盵18]一方面，一些大學(xué)生通過依賴和迷戀網(wǎng)絡(luò)來逃避現(xiàn)實(shí)，在虛擬世界不能自拔，從而造成“逃避矛盾——矛盾更加突出——進(jìn)一步逃避”的惡性循環(huán)；另一方面，虛擬網(wǎng)絡(luò)空間充滿戾氣，容易成為壓垮大學(xué)生心理承受能力的最后一根稻草，成為引發(fā)違法犯罪行為的導(dǎo)火索。

三、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生違法犯罪防范體系

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的問題必須依靠互聯(lián)網(wǎng)思維來解決。面對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生違法犯罪的新情況、新問題，傳統(tǒng)的大學(xué)生違法犯罪防范體系已經(jīng)捉襟見肘。因此，針對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生違法犯罪特征，我們只有重新構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下大學(xué)生違法犯罪防范體系，才能有的放矢，對癥下藥，防范于未然。

（一）主動(dòng)預(yù)防，架構(gòu)監(jiān)測預(yù)警體系。應(yīng)對大學(xué)生違法犯罪行為最好的辦法就是防患于未然。互聯(lián)網(wǎng)雖然為大學(xué)生實(shí)施犯罪行為提供了便利，但也不可避免留下了記錄和痕跡，這為我們利用互聯(lián)網(wǎng)建立大學(xué)生違法犯罪的監(jiān)測預(yù)警平臺提供了條件。

一是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行全面綜合分析監(jiān)測。根據(jù)維基百科的定義，大數(shù)據(jù)是指無法在可承受的時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。[19]大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用技術(shù)，就是把海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、保存、歸類、分析、對比等專業(yè)化加工處理，從中獲得決策所需的精準(zhǔn)信息。如美國洛杉磯警方通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來預(yù)測犯罪，減少了33%的盜竊犯罪、21%的暴力犯罪和12%的侵財(cái)犯罪。[20]日本等其他發(fā)達(dá)國家也已經(jīng)通過對特定區(qū)域內(nèi)犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，從而有效降低該區(qū)域犯罪率。受此啟發(fā)，我們可以針對大學(xué)校園這一特定區(qū)域，建立預(yù)防有力、樣本充足、措施針對性強(qiáng)的大數(shù)據(jù)庫，依法全面及時(shí)記錄大學(xué)生行為規(guī)范各維度的情況，深入把握大學(xué)生違法犯罪的個(gè)案特征和影響因素，從而準(zhǔn)確預(yù)判有明顯犯罪傾向和意圖的對象，達(dá)到有效預(yù)防的目的。雖然通過特定區(qū)域的大數(shù)據(jù)分析能在犯罪預(yù)防中產(chǎn)生明顯成效，但也需注意并解決可能涉嫌侵犯他人隱私權(quán)、預(yù)測結(jié)果不穩(wěn)定、財(cái)力耗費(fèi)大、技術(shù)支撐不足等問題。這就需要我們在實(shí)踐中積極探索，不斷創(chuàng)新，完善相關(guān)隱私保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)各高校間資源聯(lián)合共享，構(gòu)建科學(xué)的大數(shù)據(jù)處理模式，讓大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在構(gòu)建大學(xué)生違法犯罪預(yù)防體系中更好地發(fā)揮作用。

二是圍繞熱點(diǎn)社會(huì)問題開展輿情監(jiān)控。大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，是非辨別能力不強(qiáng)，但又充滿建設(shè)美好社會(huì)的責(zé)任感和使命感，常常是熱情有余而理智不足，容易受到社會(huì)不良輿論影響和煽動(dòng)。近年來，國內(nèi)發(fā)生的一些自發(fā)性社會(huì)群體聚集事件都是通過互聯(lián)網(wǎng)呼吁、手機(jī)信息轉(zhuǎn)發(fā)、微信朋友圈分享等方式聚集起來并擴(kuò)大規(guī)模，其中常有大學(xué)生的身影。2014年香港發(fā)生持續(xù)79天的違法“占中”活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，損害經(jīng)濟(jì)民生，影響香港的國際形象。此次非法活動(dòng)中，就有很多大學(xué)生受反對派誘導(dǎo)和蠱惑，通過互聯(lián)網(wǎng)聚集并開展行動(dòng)。因此，要密切關(guān)注相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)輿論，在發(fā)現(xiàn)苗頭時(shí)，提前做好引導(dǎo)、解釋工作，將事件控制在萌芽狀態(tài)。

三是針對社交軟件平臺加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。網(wǎng)絡(luò)社交已成為大學(xué)生交往和生活的重要方式。大學(xué)生通過微博、微信、QQ、網(wǎng)絡(luò)論壇等社交軟件和平臺與他人交流通訊、公布信息、發(fā)表意見等，是其人生觀、價(jià)值觀和情緒狀態(tài)的具體表現(xiàn)和詳細(xì)記錄。要重點(diǎn)對這些大學(xué)生常用的社交軟件和信息平臺予以關(guān)注和檢測，通過關(guān)鍵字監(jiān)控、重點(diǎn)對象監(jiān)控、重點(diǎn)平臺巡查等方式，對經(jīng)常發(fā)表反政府反社會(huì)極端言論、轉(zhuǎn)載傳播違法不健康信息、表現(xiàn)出危險(xiǎn)沖動(dòng)精神狀態(tài)的大學(xué)生及時(shí)評估分析，對其違法犯罪傾向早了解、早介入、早制止。

（二）教育為先，構(gòu)建思政教育體系。思想政治教育對于大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀有著重要的作用，也是預(yù)防大學(xué)生違法犯罪的有效途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)越來越成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、交往、生活不可或缺的一部分，亟需不斷增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺上的思想政治教育力度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)中充斥著很多導(dǎo)向不正確、內(nèi)容不健康的垃圾信息，很容易誘導(dǎo)大學(xué)生誤入歧途，甚至走向犯罪。因此，我們必須主動(dòng)出擊，勇于亮劍，充分利用思想武器和信息技術(shù)占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)思想政治教育陣地。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號文件）要求“高校教育工作者要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動(dòng)權(quán)”，充分說明加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要性。

一是要提升思政教育者素質(zhì)。面對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大學(xué)生思想政治教育工作，一些思想政治教育工作者感到思想代溝在拉大，甚至存在著“本領(lǐng)恐慌”，對大學(xué)生開展思想教育工作時(shí)，“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”“心想不到一起，話說不到一塊”。這就給我們提出了一個(gè)提升教育者素質(zhì)，創(chuàng)新教育方法，增強(qiáng)教育效果的課題。新時(shí)代的思想政治教育工作者，不僅要有深厚的政治理論基礎(chǔ)，還要熟悉互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和內(nèi)容，了解互聯(lián)網(wǎng)的傳播特點(diǎn)和規(guī)律，能夠熟練運(yùn)用新媒體技術(shù)，靈活、有效地開展思想政治教育工作。要通過組織培訓(xùn)、座談交流、參觀學(xué)習(xí)、集體備課等方式，幫助高校思想政治教育工作者持續(xù)“充電”提質(zhì)，保持與時(shí)俱進(jìn)，始終確保對大學(xué)生的思想教育話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

二是要占領(lǐng)思想陣地。各高校及其相關(guān)部門、黨團(tuán)組織應(yīng)通過官方微博、微信公眾號、官方網(wǎng)站主頁等途徑開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，開展法律知識、道德規(guī)范等相關(guān)主題宣傳教育活動(dòng)。高校領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)“觸網(wǎng)”，到校園門戶網(wǎng)站接受在線訪談互動(dòng)，并通過電子信箱、校長熱線、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，充分了解師生所想所思，以增強(qiáng)思想政治教育工作的針對性和有效性。高校黨員干部教師要自覺發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，通過開展相關(guān)研究，針對大學(xué)生、家長及社會(huì)在網(wǎng)上關(guān)注較多的領(lǐng)域和問題進(jìn)行答疑解惑，做好引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，積極主動(dòng)響亮發(fā)聲，與社會(huì)不良現(xiàn)象和聲音作斗爭。要通過各種渠道主動(dòng)發(fā)聲，努力用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想陣地，最大限度地壓縮各種不良思潮和觀點(diǎn)的傳播渠道和空間，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

三是要“網(wǎng)上網(wǎng)下”結(jié)合。要把思想政治理論課程、各類實(shí)踐活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合，傳統(tǒng)教育方式與網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、相得益彰。一方面，充分利用新媒介優(yōu)勢，以大學(xué)生聚集較多的網(wǎng)站平臺為主要“陣地”，使單向教育變?yōu)殡p向的平等交流；另一方面，主動(dòng)聚焦大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注較多的熱點(diǎn)問題，通過開展心理輔導(dǎo)、公開授課、社會(huì)實(shí)踐等方式，實(shí)現(xiàn)從虛擬到現(xiàn)實(shí)、從理論到實(shí)踐的無縫銜接，更好地提升學(xué)生對待網(wǎng)絡(luò)思想政治宣傳教育活動(dòng)的積極性與參與度。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建技術(shù)防控體系。近年來，各大高校在安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)上投入較大，也取得了一定成效，但鑒于大學(xué)生違法犯罪科技化、智能化的趨勢，需要不斷增加高新科學(xué)技術(shù)的投入，構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的技術(shù)防控體系。如2015年9月，湖南省人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》，提出要以信息化為契機(jī)，充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，加快社會(huì)治安防控手段升級，為打造高校技術(shù)防控平臺提供指導(dǎo)和遵循依據(jù)。

一是加強(qiáng)高校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)防火墻建設(shè)。當(dāng)前，大學(xué)生違法犯罪大多與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，且他們主要活動(dòng)場所都在校園內(nèi)，因此有必要加強(qiáng)校園互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)升級和管理。如建立校園公共網(wǎng)絡(luò)平臺，主動(dòng)過濾不健康、不合法的資訊；實(shí)施憑證申請、實(shí)名注冊的上網(wǎng)登記制度等。

二是加強(qiáng)高校相關(guān)電子防控設(shè)備有機(jī)融合?？蓪⒏咝５闹悄茏x卡門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)云端技術(shù)進(jìn)行融合互通，有效提升安全管理和防范工作的效率。

三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。技術(shù)防控體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大部分由科技含量高、技術(shù)更新快的技防設(shè)備組成。這些設(shè)備在長期使用的過程中，既面臨著老化、損壞的問題，必須隨時(shí)加以維護(hù)管理，同時(shí)還面臨著技術(shù)更新迭代的需求，必須不斷更新升級。因此，技防體系建設(shè)也是一項(xiàng)長期工程，為保障技防體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于維護(hù)管理。

（四）積極疏導(dǎo)，打造心理健康促進(jìn)體系。大學(xué)生心理健康問題是引發(fā)違法犯罪行為的主要內(nèi)在原因。積極心理學(xué)認(rèn)為，人有積極的天性，只要注重挖掘大學(xué)生的積極潛能，心理問題完全有可能自愈。[21]而筆者以為，如果將積極的心理咨詢疏導(dǎo)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，將起到事半功倍的效果。

一是匿名化，保護(hù)學(xué)生隱私。許多大學(xué)生出于羞愧、害怕心理，常常不愿意直接尋求心理健康輔導(dǎo)幫助。因此，高?？梢詫⒕€上、線下心理咨詢輔導(dǎo)相結(jié)合，為大學(xué)生提供隱私保護(hù)，讓大學(xué)生有更多的心理輔導(dǎo)選擇途徑。

二是專業(yè)化，借助專家力量。學(xué)校從事心理咨詢的教職員工數(shù)量有限，精力也有限，常常難以提供及時(shí)有效的咨詢幫助。在開展線上心理健康咨詢時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)可以聯(lián)系上更多專業(yè)人士，匯聚更多專業(yè)力量，為大學(xué)生提供更加專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。

三是體系化，實(shí)施全面覆蓋。建立以學(xué)校、年級、班級為單位的大學(xué)生心理健康咨詢網(wǎng)絡(luò)管理中心，定期對大學(xué)生進(jìn)行心理普查，建立大學(xué)生心理健康體檢數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)心理問題及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和糾正，有效防控大學(xué)生心理危機(jī)及其引發(fā)的犯罪行為。

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（責(zé)任編輯：林弈）

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A

1674-3040（2016）06-0091-06

2016-07-13

華婷，湖南警察學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)楣膶懽?、高校教育管理；楊紀(jì)恩，該學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)楣舶踩芾怼?/p>

*本文系湖南省科技廳課題“長沙市高校大學(xué)生違

法犯罪調(diào)查及預(yù)防體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號：

2014SK3211）的階段性成果。