以經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

李建偉

習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中指出，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要工具，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了史無(wú)前例的巨大成就，經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新起到了重要先導(dǎo)作用。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入重大結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)平穩(wěn)過(guò)渡到中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，迫切需要經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的每次改革深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大幅度升級(jí)，均以經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新作為先導(dǎo)。改革開(kāi)放之初，關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是否存在商品問(wèn)題的理論創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)奠定了理論基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)起到了重要促進(jìn)作用。1985年以后，經(jīng)濟(jì)理論界關(guān)于價(jià)格改革的“雙軌制”以及“政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的發(fā)展模式理論創(chuàng)新和“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革思路，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從有計(jì)劃的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了重要理論支撐。1992年黨的十四大確立我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制改革目標(biāo)以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論不斷深化發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中的作用從十四大提出的“基礎(chǔ)性作用”深化為十八大提出的“決定性作用”，商品和要素市場(chǎng)改革不斷深化，正在向商品與要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系演進(jìn)；包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)治理機(jī)制已發(fā)展為以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度，收入分配制度從按勞分配拓展為按要素貢獻(xiàn)分配，新型社會(huì)保障制度與理論不斷完善。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)體系日漸完善的同時(shí)，也助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)10%（1978年到2010年）的持續(xù)高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了全球史無(wú)前例的偉大經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡是無(wú)法用單一的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以詮釋的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新發(fā)展，是在馬克思主義指導(dǎo)下，在科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律、充分吸納現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)各流派理論和借鑒各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，創(chuàng)造性地發(fā)展出符合我國(guó)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，其鮮明特點(diǎn)是具有強(qiáng)烈的中國(guó)特色和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征。譬如在理論建設(shè)方面，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在十八大創(chuàng)造性地提出，全面深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用；這一新的科學(xué)論斷，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新貢獻(xiàn)，也是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論突破與發(fā)展。在實(shí)踐中，我國(guó)政府在30多年的經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，形成了遠(yuǎn)比西方發(fā)達(dá)國(guó)家更高效率的組織管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)建了獨(dú)具中國(guó)特色的中國(guó)發(fā)展模式，其體制優(yōu)勢(shì)的核心就在于能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)地改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體制。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再度進(jìn)入重大轉(zhuǎn)型期，未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著人口老齡化和未富先老、社會(huì)保障收支失衡壓力加大、企業(yè)融資成本過(guò)高、國(guó)內(nèi)耐用消費(fèi)品需求飽和與增速下降、外需提升空間縮小與出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用弱化、勞動(dòng)力供給不足、資產(chǎn)泡沫化以及環(huán)境約束增強(qiáng)等多方面挑戰(zhàn)。解決這些問(wèn)題，我們可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，但我國(guó)的發(fā)展環(huán)境和具體情況與其他國(guó)家存在很大差別，絕非簡(jiǎn)單照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)做法就能解決問(wèn)題，需要在把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，創(chuàng)新理論，謀劃對(duì)策。同時(shí)，諸如未富先老、錢多錢貴等許多問(wèn)題都是中國(guó)特有的現(xiàn)象，更需要根據(jù)問(wèn)題的成因及其發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行有針對(duì)性的理論創(chuàng)新和對(duì)策研究。

十八大以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央已進(jìn)行了重大的理論創(chuàng)新，提出了一系列前瞻性的戰(zhàn)略對(duì)策，初步構(gòu)建了應(yīng)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大轉(zhuǎn)型期各種挑戰(zhàn)的理論架構(gòu)。

關(guān)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征與總體趨勢(shì)，習(xí)近平同志在2014年5月于河南考察時(shí)已提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的思想揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的內(nèi)在規(guī)律與主要特征，是在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律基礎(chǔ)上做出的重大科學(xué)論斷，也是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新，是指導(dǎo)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論指南。

為應(yīng)對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種重大挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志在十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展的五大發(fā)展新理念。在國(guó)內(nèi)發(fā)展方面，為解決供求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)了去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的五大政策措施落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略，一方面通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展提升有效供給能力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁與可持續(xù)性；另一方面通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低企業(yè)融資成本和擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)從供需兩端合力解決供求結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，摒棄了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)要素供給決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和需求學(xué)派強(qiáng)調(diào)需求決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)供求結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要貢獻(xiàn)。在對(duì)外開(kāi)放方面，為實(shí)現(xiàn)與各國(guó)共贏發(fā)展，十八屆三中全會(huì)提出了建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制改革目標(biāo)，2013年9月和10月習(xí)近平主席出訪時(shí)提出了共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的創(chuàng)新性國(guó)際合作與共贏發(fā)展模式，這一倡議得到了歐亞地區(qū)各國(guó)的廣泛關(guān)注與響應(yīng)，為我國(guó)拓展國(guó)際合作、參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供了重要的新途徑。

展望未來(lái)，因應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的理論創(chuàng)新任務(wù)依然艱巨。經(jīng)濟(jì)社會(huì)理論工作者應(yīng)該按照習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提出的要求，“立時(shí)代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲”，以馬克思主義為指導(dǎo)，對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)進(jìn)行更為深入細(xì)致的研究，提出更具針對(duì)性和可操作性的對(duì)策，豐富和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系，為助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和百年中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副部長(zhǎng)