文 | 團內(nèi)蒙古區(qū)委組織部

構(gòu)建團干部直接聯(lián)系青年“3+1”制度體系吹響“到青年中去”的號角

文 | 團內(nèi)蒙古區(qū)委組織部

內(nèi)蒙古作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，地域遼闊，工作戰(zhàn)線長，團干部常態(tài)化聯(lián)系青年成為了工作的重點和難點。團內(nèi)蒙古自治區(qū)委認(rèn)真研究，提出團干部直接聯(lián)系青年“3+1”制度體系，“3”為：團干部直接聯(lián)系青年制度（“1+100”）、“團干部常態(tài)化下沉基層”（“8+4”）工作制度、團干部“向基層服務(wù)對象報到”工作（“4+1”）?！?”為“五級示范抓引領(lǐng)·常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)青年在基層”行動，該行動由自治區(qū)、盟市、旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村嘎查的五級專兼職團干部全員參與，通過下沉基層、引領(lǐng)工作、直接聯(lián)系、靠前指導(dǎo)等方式，明確調(diào)查研究、落實重點工作、打造活動品牌、錘煉優(yōu)良作風(fēng)重點工作內(nèi)容和“三留下”“七帶回”工作步驟，打破常規(guī)重組資源力量，努力實現(xiàn)服務(wù)青年在基層、工作落實在基層、本領(lǐng)提高在基層、作風(fēng)轉(zhuǎn)變在基層。

抓作風(fēng)，密切團青關(guān)系

建立引領(lǐng)機制，實行常態(tài)化聯(lián)系。自治區(qū)團委書記班子作為引領(lǐng)隊隊長，各引領(lǐng)三個盟市。其他干部為引領(lǐng)組組長，引領(lǐng)旗縣區(qū)，同時每人聯(lián)系1個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、抓1個社區(qū)村嘎查或青年愛里示范點。盟市、旗縣區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村社區(qū)團干部以此類推。通過示范引領(lǐng)機制，上級做給下級看，一級帶著一級干，由過去的“上面千條線，下面一根針”變成了“上面千條線，下面千根針”。目前，全區(qū)1.18萬名專兼職團干部建立了1.18萬個示范引領(lǐng)點。

實行分類聯(lián)系，總結(jié)青年行為規(guī)律。按照團中央“五有”要求，各級專、掛、兼團干部分別線上線下經(jīng)常性聯(lián)系100名、10名不同領(lǐng)域青年的同時，充分考慮不同類別青年群體的特點，進行分類引導(dǎo)聯(lián)系。在農(nóng)村牧區(qū)，建立“青年愛里+協(xié)會+X”“團員中心戶+協(xié)會”“網(wǎng)上團支部”等新型團建模式，聯(lián)系蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村團支部和農(nóng)村牧區(qū)合作組織團組織的青年。在城市街道，以區(qū)域化團建為依托，主要聯(lián)系街道、社區(qū)內(nèi)的團員青年、青年社會組織骨干、青年社工等群體。在學(xué)校，通過直接聯(lián)系班團支部，與班級同學(xué)同吃同活動，深入了解學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況。在國有企業(yè)，通過服務(wù)青年職工情感交流、生活技能提升、文化休閑、安全歸屬等需求，廣泛聯(lián)系青年。在機關(guān)事業(yè)單位，通過建立團委+青年工作委員會+片區(qū)，聯(lián)合團支部、派出團工委等模式，加強與團員青年的聯(lián)系。

建立督導(dǎo)制度，強化責(zé)任落實。出臺《五級示范抓引領(lǐng)行動考核辦法》《團干部直接聯(lián)系青年制度（“1+100”制度）考核辦法》，建立了月通報、周調(diào)度定期督導(dǎo)制度。

抓創(chuàng)新，推動線上線下融合

線上“鍵對鍵”。利用青年之聲，與青年在網(wǎng)上進行互動交流。開展“線上開放日·書記面對面”活動，打破傳統(tǒng)的層級化信息傳遞鏈條，讓各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)能夠直接從廣大青年中獲取大量第一手資料，切實為青年解決實際困難。建設(shè)“五級示范抓引領(lǐng)·常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)青年在基層”行動信息平臺，各級團干部在平臺上進行引領(lǐng)簽到、日志記錄、心得交流、問題反饋、調(diào)研問卷。制作一圖讀懂團中央“1+100”直接聯(lián)系青年制度、“五級示范抓引領(lǐng)·常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)青年在基層”行動宣傳圖，逐級規(guī)范建立QQ群、微信群、微博互相關(guān)注等聯(lián)系媒介，逐步建立健全聯(lián)系服務(wù)青年全覆蓋的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。

線下“面對面”。一是常態(tài)化聯(lián)系引領(lǐng)青年。各級團干部作為引領(lǐng)員每月到引領(lǐng)區(qū)域工作至少2次或3個工作日開展示范引領(lǐng)工作，通過深入基層、直面青年、融入青年，千方百計通過各種途徑“找回”青年，拿出實實在在的舉措服務(wù)青年，為青年解決最現(xiàn)實的困難和問題，拉近團青關(guān)系。二是以青年愛里為中心，輻射周邊青年。以青年需求為導(dǎo)向，團干部開門“做買賣”，請周邊的青年組織自己來設(shè)計活動、開展活動，把青年愛里當(dāng)成他們的活動之家、團聚之家，讓青年感受到共青團的身邊存在。截至目前，已有545家青年愛里落地生根，形成了常態(tài)化活動項目400多個，很好地發(fā)揮著聯(lián)系服務(wù)凝聚青年作用。三是，團委機關(guān)向青年開放。自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和企業(yè)、高校團委普遍建立了經(jīng)常性開放制度，廣泛開展與團員青年的交流、交心、交友工作，讓青年能更加了解共青團、找到共青團，有效縮小了團青之間的距離感。

抓團建，筑牢工作基礎(chǔ)

基層團組織是共青團在基層全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古團委將“3+1”制度體系與推進北疆基層團組織“強基固本”工程相結(jié)合，筑牢工作基礎(chǔ)。在頂層設(shè)計層面，研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)團代表走訪團員青年制度》，搭建基層團員青年與團代表、團組織緊密聯(lián)系的橋梁紐帶；建立《團委書記抓團建工作述職制度》，形成“抓書記”和“書記抓”的濃厚氛圍；在具體實施層面，各級團干部深入引領(lǐng)點，通過“五查五立”，抓基層團組織規(guī)范化管理；通過“四講四明”，不斷擴大新興領(lǐng)域團組織覆蓋面，為團干部直接聯(lián)系青年工作常態(tài)化、制度化提供了組織保障。