文 本刊評(píng)論員

在“十三五”開(kāi)局之年歲末之際，國(guó)務(wù)院食品安全辦在湖北宜昌召開(kāi)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)成都“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)交流國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面深化食品安全示范城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，為決勝全面小康而奮力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面吹響了集結(jié)號(hào)和沖鋒號(hào)。

干在實(shí)處，就會(huì)擔(dān)當(dāng)起神圣的示范使命；走在前列，就能匯聚起磅礴的創(chuàng)建合力。2014年啟動(dòng)的食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，從夯基壘臺(tái)到積厚成勢(shì)，僅用了兩年時(shí)間。在數(shù)量上，由最初4個(gè)試點(diǎn)省份的15個(gè)城市，已擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的67個(gè)城市，覆蓋了所有省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。在規(guī)模上，北京、上海等地提出在全城創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，浙江、江蘇等地同步開(kāi)展省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

一粥一飯見(jiàn)作風(fēng)，一枝一葉總關(guān)情。食品安全城市的示范動(dòng)力與創(chuàng)建合力，源自于習(xí)近平總書(shū)記“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”的正確指引和深情囑托。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”就要干在實(shí)處、走在前列，在示范創(chuàng)建中擔(dān)當(dāng)起使命與責(zé)任——這是時(shí)代的呼喚，也是先行示范者的心聲。

頂層主導(dǎo)、基層主動(dòng)，是食品安全示范城市創(chuàng)建的重要經(jīng)驗(yàn)。示范創(chuàng)建的過(guò)程，本身就是一個(gè)上下互動(dòng)、形成共識(shí)、匯聚合力的過(guò)程。最好的動(dòng)員，就是讓縣級(jí)以上城市的干部群眾成為創(chuàng)建的主人，變“要我創(chuàng)”為“我要?jiǎng)?chuàng)”。為此，國(guó)務(wù)院食品安全辦印發(fā)了《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法（暫行）》和《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，為創(chuàng)建工作提供了制度保障。各地縣級(jí)以上城市踴躍報(bào)名參加國(guó)家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建，創(chuàng)建試點(diǎn)城市的黨委、政府對(duì)食品安全工作的重視程度、投入力度、工作硬度明顯加大，人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)同感、滿(mǎn)意度明顯提高。上下同欲者勝。實(shí)踐證明，干部群眾的示范熱情一旦被調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建目標(biāo)一旦在干部群眾中形成共識(shí)，就能產(chǎn)生出高度的自覺(jué)性和強(qiáng)大的執(zhí)行力，奏出美妙而和諧的時(shí)代樂(lè)章。

在創(chuàng)建中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中創(chuàng)建，是食品安全示范城市創(chuàng)建充滿(mǎn)生機(jī)與活力的源泉。在領(lǐng)導(dǎo)層面，示范城市“一把手”掛帥出征成為常態(tài)，他們嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“四有兩責(zé)”等屬地責(zé)任精準(zhǔn)落地。有的示范城市出臺(tái)了食品安全黨政同責(zé)工作意見(jiàn)，有的把食品安全工作納入了政府目標(biāo)考核體系。在監(jiān)管層面，監(jiān)管體制創(chuàng)新、監(jiān)管制度創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新、監(jiān)管方式創(chuàng)新，貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過(guò)程，成為創(chuàng)建工作最美的底色。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、著眼解決問(wèn)題，是食品安全示范城市創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)建是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生的，要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，敢于正視“最壞處”，善于解決“最難處”，能夠爭(zhēng)取“最好處”。創(chuàng)建不可能一鍬挖一口深井，也不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，食品安全永遠(yuǎn)在路上，示范創(chuàng)建永遠(yuǎn)沒(méi)有止境。先哲說(shuō)：“天下事，在局外吶喊議論，總是無(wú)益，必須躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，乃有成事之可冀。”食品安全示范城市創(chuàng)建，有多大擔(dān)當(dāng)就能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任就會(huì)有多大成就?！胺e力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也?！?/p>

總結(jié)推廣創(chuàng)建試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，是把示范創(chuàng)建工作不斷引向深入的有效路徑。此次國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察與會(huì)議交流，大家對(duì)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，更加準(zhǔn)確的定位，更加明確的思路。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“雙安雙創(chuàng)”成都現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和此次推進(jìn)會(huì)精神，以更加飽滿(mǎn)的創(chuàng)建熱情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加精細(xì)的社會(huì)治理、更加果敢的創(chuàng)新舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建新局面。

“思國(guó)之安者，必積其德義?！备由钊?、更加廣泛、更加全面地開(kāi)展食品安全示范城市創(chuàng)建工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和社會(huì)共治責(zé)任，提高食品安全保障水平，以?xún)?yōu)異出色的創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)和人民滿(mǎn)意的食品安全答卷，向黨的十九大獻(xiàn)禮，為“健康中國(guó)”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)！