魏 芳

周口市運(yùn)管局，河南 周口 466000

基于城市圈經(jīng)濟(jì)的一體化交通運(yùn)輸體系發(fā)展研究

魏 芳

周口市運(yùn)管局，河南 周口 466000

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展成為各級(jí)政府部門(mén)所面臨的一項(xiàng)重大課題。交通運(yùn)輸作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的一個(gè)重要組成部分，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。所以，為了更好地體現(xiàn)交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，本文首先對(duì)城市圈經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并在此基礎(chǔ)上探討該模式下交通運(yùn)輸體系的發(fā)展策略，以此來(lái)為日后此方面的工作提供一定的參考依據(jù)。

城市圈經(jīng)濟(jì)；一體化；交通運(yùn)輸體系

目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，在社會(huì)主義發(fā)展的新形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸體系提出了新的要求，不僅需要其能夠滿(mǎn)足正常的貨物運(yùn)送，而且還要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建橋梁，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域之間的溝通和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展需求。因此，在未來(lái)的時(shí)間里，國(guó)家交通運(yùn)輸部門(mén)需要根據(jù)城市圈經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)交通運(yùn)輸體系進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建，提出與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合的交通運(yùn)輸體系基本構(gòu)架，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 城市圈經(jīng)濟(jì)一體化概述

1.1 城市圈經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

所謂城市圈經(jīng)濟(jì)一體化，主要是指以區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃為發(fā)展導(dǎo)向，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所涉及的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素有效結(jié)合起來(lái)，根據(jù)一體化交通運(yùn)輸體系的要求，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸體系的持續(xù)優(yōu)化和完善，將其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 城市圈經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)

就目前城市圈經(jīng)濟(jì)一體化所呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)來(lái)看，大致體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：（1）在交通運(yùn)輸體系建設(shè)中，其發(fā)展思路、規(guī)劃和目標(biāo)都應(yīng)該與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相契合，不能背離；（2）實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系一體化，并不是將幾種運(yùn)輸方式結(jié)合在一起，而是要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和不同交通運(yùn)輸方式的特點(diǎn)，將其進(jìn)行有效整合，從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的整體性、全局性和創(chuàng)新性；（3）一體化是區(qū)域交通運(yùn)輸體系的一個(gè)主要特點(diǎn)，無(wú)論是信息、管理、政策，還是市場(chǎng)和規(guī)劃建設(shè)，都應(yīng)該將這一特點(diǎn)充分體現(xiàn)出來(lái)；（4）交通運(yùn)輸體系一體化還具有協(xié)調(diào)性，即交通運(yùn)輸體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，各種運(yùn)輸方式的發(fā)展相協(xié)調(diào)；（5）全程性、連續(xù)性和無(wú)縫化也是區(qū)域交通運(yùn)輸體系一體化的一個(gè)突出特點(diǎn)，也是一體化交通運(yùn)輸體系構(gòu)建過(guò)程中所必須遵循的幾項(xiàng)原則。

2 城市圈經(jīng)濟(jì)模式下一體化交通運(yùn)輸體系的發(fā)展構(gòu)想

從上文的介紹我們能夠看出，城市圈經(jīng)濟(jì)的核心主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市功能比較完備的城市，以這樣的城市為中心，通過(guò)推動(dòng)該城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在城鄉(xiāng)一體化理念不斷深入的今天，該模式已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。根據(jù)中心城市所處地區(qū)不同、數(shù)量不同、規(guī)模不同、區(qū)域空間特征不同，從而使得城市圈經(jīng)濟(jì)一體化程度也有一定差距。按照不同層次來(lái)分，可將其分為單核心、雙核心、多核心和大城市經(jīng)濟(jì)四個(gè)層次。根據(jù)層次不同，一體化交通運(yùn)輸體系的發(fā)展也有一定差別，但總體來(lái)看，主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

2.1 充分發(fā)揮核心城市的作用

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市，必然會(huì)很多方面都具有十分優(yōu)越的條件，我們要做的就是將這些優(yōu)越條件的作用充分發(fā)揮出來(lái)。以陜西省為例，以古都西安為省會(huì)的陜西省，未來(lái)10年的發(fā)展目標(biāo)是按照國(guó)際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)城市圈。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中，西安無(wú)疑成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市，以該城市為中心，為周邊城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，按照“一軸一環(huán)三走廊”的格局進(jìn)行建設(shè)，其中，“一軸”是以西安為核心，“一環(huán)”為覆蓋關(guān)中地區(qū)14個(gè)縣關(guān)中環(huán)線(xiàn)城鎮(zhèn)帶，“三走廊”則是渭北、長(zhǎng)旬城鎮(zhèn)帶、咸陽(yáng)—銅川城鎮(zhèn)帶和渭南—韓城城鎮(zhèn)帶。以這種模式發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市之間的有效聯(lián)系與溝通，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

2.2 有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中交通不便這一問(wèn)題

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)地區(qū)不同、交通運(yùn)輸建設(shè)力度不同，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢(shì)必會(huì)面臨不同的交通運(yùn)輸問(wèn)題，這就需要交通運(yùn)輸部門(mén)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況著手，采取最佳的解決方法。同樣以陜西省為例，在該省區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過(guò)程中，為了有效解決交通運(yùn)輸問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)提出了“一區(qū)兩帶”政策，具體來(lái)講，就是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，各個(gè)城市坐落的具體位置，構(gòu)建完善的交通干線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)，以方便、快捷的交通運(yùn)輸體系為載體，利用健全的網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)構(gòu)，將各個(gè)城市之間建立聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上將經(jīng)濟(jì)的功能與產(chǎn)業(yè)分工落到實(shí)處。

3 一體化交通運(yùn)輸體系的基本構(gòu)架

對(duì)于交通運(yùn)輸體系一體化的構(gòu)建，我們首先需要對(duì)區(qū)域當(dāng)前的交通體系進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，以陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，就當(dāng)前陜西省及周邊交通體系的具體情況來(lái)看，該體系主要包括了西安、銅川、渭南、寶雞四個(gè)節(jié)點(diǎn)。在運(yùn)行過(guò)程中，該體系主要以東西向交通區(qū)位主軸線(xiàn)，以西向東交通區(qū)位副軸線(xiàn)。為了將該交通體系的作用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大限度發(fā)揮出來(lái)，交通管理部門(mén)主要將寶潼高速公路和隴海鐵路為兩個(gè)重要主體，負(fù)責(zé)該區(qū)域范圍內(nèi)的所有鐵路和交通運(yùn)輸，并設(shè)置了多條交通運(yùn)輸支線(xiàn)，比如說(shuō)，西安—銅川、寶雞—銅川以及西安—閻良—銅川等。這些支線(xiàn)與上述主線(xiàn)融為一體，共同為陜西及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立交通樞紐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的順利實(shí)施。除此之外，該交通運(yùn)輸體系還包括了以高速公路為主的三條運(yùn)輸線(xiàn)，跟別為彬長(zhǎng)旬—銅川、咸陽(yáng)—銅川和渭南—韓城，這三條運(yùn)輸線(xiàn)與上述幾條運(yùn)輸線(xiàn)相連通，使得該交通體系呈現(xiàn)出四通八達(dá)的狀態(tài)，具有一體化特征，進(jìn)一步提高了交通運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。

就當(dāng)前陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，建立科學(xué)、完善且具有一體化特征的交通運(yùn)輸體系需要將西安作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市，盡快將其與重慶和成都兩座城市結(jié)合，構(gòu)建西三角核心城市，并根據(jù)三座城市發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建與之相符的交通運(yùn)輸體系。該體系應(yīng)該從三個(gè)方面考慮，一是鐵路運(yùn)輸方面，對(duì)于鐵路運(yùn)輸方面的建設(shè)，應(yīng)該在原有運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)水平來(lái)提高運(yùn)輸能力，以此來(lái)滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨?；二是公路運(yùn)輸方面，當(dāng)前三座城市交通運(yùn)輸體系中所涉及的高速公路主要有西漢高速、廣元一川陜界高速，西康高速、達(dá)陜高速以及廣渝高速等，在未來(lái)的時(shí)間里，交通運(yùn)輸部門(mén)需要將上述幾條高速公路有效銜接，支撐起綜合運(yùn)輸主通道的公路主骨架。三是航空運(yùn)輸方面，航空運(yùn)輸應(yīng)該將當(dāng)前幾大樞紐機(jī)場(chǎng)的作用最大限度發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的樞紐功能，同時(shí)要完善航空運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的駁接，同時(shí)為區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供有力支撐。西三角綜合運(yùn)輸主通道建成后，三大中心城市的空間距離將縮短至8 小時(shí)以?xún)?nèi)。針對(duì)陜、川、渝結(jié)合區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)化水平低的問(wèn)題，陜西應(yīng)當(dāng)通過(guò)陜南城市帶綜合運(yùn)輸通道中的陽(yáng)安鐵路、安常鐵路，并將定漢高速、古鎮(zhèn)高速、安鎮(zhèn)高速向南延伸，打通南下通道，實(shí)現(xiàn)與川北、渝北的交通網(wǎng)絡(luò)連通，從而在區(qū)域結(jié)合部的交通薄弱地帶建立起完備的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建若想滿(mǎn)足當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，就必須對(duì)城市圈經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)進(jìn)行充分考慮，并以此為依據(jù)構(gòu)建科學(xué)、合理的區(qū)域交通運(yùn)輸體系，使其符合城市的區(qū)位條件和戰(zhàn)略布局，進(jìn)而將其作用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮出來(lái)。除此之外，隨著時(shí)間的推移，城市發(fā)展戰(zhàn)略布局也會(huì)產(chǎn)生不同程度的變化，所以，在對(duì)城市交通體系進(jìn)行構(gòu)建的時(shí)候，應(yīng)確保其具有靈活性，可以根據(jù)不同需求進(jìn)行適當(dāng)更改，從而更好地為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

[1]徐陽(yáng),蘇兵.基于城市圈經(jīng)濟(jì)的陜西一體化交通運(yùn)輸體系發(fā)展研究[J].開(kāi)發(fā)研究，2013(03).

[2]蘭小毅.中外城市圈一體化交通運(yùn)輸體系發(fā)展探析[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2013(06).