馮瑛琦

（吉林警察學(xué)院偵查系，吉林長春 130000）

論毒品犯罪案件的特征及偵辦對策

馮瑛琦

（吉林警察學(xué)院偵查系，吉林長春 130000）

近年來毒品犯罪呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，有力打擊毒品犯罪、遏制毒品犯罪案件的再發(fā)展是當(dāng)前公安工作的一項重要內(nèi)容。毒品犯罪案件具有的團伙性、跨區(qū)域性、手段隱蔽、智能化對抗性明顯和犯罪證據(jù)收集困難等特點。毒品犯罪案件的偵查需要注意選擇恰當(dāng)?shù)臅r機，正確使用技術(shù)偵查和誘惑偵查手段，并加強視聽資料的運用。

毒品犯罪；偵辦對策；犯罪研究

近年來，吸毒人員數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，毒品犯罪案件數(shù)量也成倍增長，采取有效措施預(yù)防打擊毒品犯罪案件是我們當(dāng)前政法工作面臨的一個重要課題［1］。為了更好地預(yù)防和打擊毒品犯罪案件，有必要對毒品犯罪案件的特征加以細致研究，并根據(jù)犯罪案件特征采取相應(yīng)的偵辦對策。

一、毒品犯罪案件的特征

毒品犯罪案件的特征，是在毒品犯罪案件中所體現(xiàn)出的內(nèi)在與外在的客觀表現(xiàn)。毒品犯罪案件有別于其他類的刑事犯罪案件，其跨區(qū)域犯罪、團伙犯罪、智能型犯罪的特點都較其他刑事犯罪案件明顯，主要特征表現(xiàn)在以下幾方面。

一是團伙性犯罪。團伙犯罪是毒品犯罪案件最典型的特征之一。為了完成毒品犯罪活動，犯罪人員往往組成犯罪團伙乃至犯罪集團，內(nèi)部形成嚴密的組織結(jié)構(gòu)，參與人員眾多，分工明確。

二是跨區(qū)域犯罪明顯?？鐓^(qū)域性在毒品犯罪案件中表現(xiàn)明顯：一是跨境犯罪，即我國公民單獨或聯(lián)合境外毒品犯罪人員實施跨境的走私、運輸、販賣毒品等犯罪活動；另外一種為跨區(qū)域犯罪，是毒品犯罪人員在我國境內(nèi)實施從甲地通過運輸、販賣等到乙地的犯罪活動。后種犯罪多呈現(xiàn)出由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)、由中國南方城市向北方城市、由邊境城市向內(nèi)陸城市跨地區(qū)犯罪的特點。

三是犯罪手段隱蔽，更趨于智能化。毒品犯罪分子作案手段隱蔽，盡管形成嚴密的集團團伙，但在分工管理上，各層次之間往往互不相通。各層次之間多形成單線聯(lián)系，特別是集團幕后的操縱者，一般很難公開露面。犯罪成員間大都不公開自己的身份、綽號、化名，為了完成毒品交易，也多用隱語、暗語。這種具有隱蔽性的作案手段和趨于智能化的管理模式，更有助于強化犯罪嫌疑人的僥幸心理，使其自認為作案后不會輕易被發(fā)現(xiàn)和查獲。

四是犯罪證據(jù)收集困難。毒品犯罪案件較其他刑事犯罪案件證據(jù)收集困難：第一，抓捕難，這是因為此類犯罪中經(jīng)常出現(xiàn)被害人、證人缺位的情況，抓捕犯罪嫌疑人也往往通過特情完成。就耳目提供的線索而言，一方面線索準確程度無法確定，另一方面，嫌疑人對抓捕活動會極力反抗，甚至動用兇器實施暴力對抗。除此之外，倘若抓獲時機不恰當(dāng)，也會影響犯罪證據(jù)的收集。例如，在毒品交接過程中尚未完成交易即未遂，或者正在交易但毒品被銷毀（如利用廁所馬桶沖掉毒品）、交易后毒品被吸食等這些意外情況，都可能影響案件最終的定罪、定性和量刑。第二，審訊難。犯罪嫌疑人深知毒品犯罪科刑嚴重，他們會極力避重就輕，審訊難度可想而知。第三，取證難。因毒品犯罪案件多屬跨區(qū)域犯罪，且集團、團伙組織又多為單線聯(lián)系，所以毒品犯罪線索一旦在某個環(huán)節(jié)上中斷，就很難連接起來，打掉整個犯罪團伙的工作目標(biāo)很難實現(xiàn)。抓捕難、審訊難、收集證據(jù)難、取證難也是毒品犯罪案件有別于其他刑事犯罪案件的特征。

二、毒品犯罪案件的偵辦對策

根據(jù)毒品犯罪案件的特征，我們有必要研究出相應(yīng)的偵辦對策，以提高預(yù)防和打擊毒品犯罪案件的工作能力和水平。筆者在此擬提出以下偵辦對策。

（一）選擇恰當(dāng)?shù)淖ゲ稌r機

偵辦毒品犯罪案件，在抓捕犯罪嫌疑人時，一定要掌握好抓捕時機，這主要立足于實現(xiàn)收集犯罪證據(jù)、保障案件的順利訴訟的目標(biāo)。如果抓捕時機過早，毒品交易可能尚未進行，不但對打擊犯罪不利，而且還會影響后續(xù)的偵查工作，給犯罪嫌疑人拒供提供有利條件。但如果抓捕時機過晚，就可能發(fā)生毒品、毒贓轉(zhuǎn)移和毀滅，增加偵查及訴訟難度。特別是對通過郵寄、快遞業(yè)運輸含有毒品包裹物品的案件，在抓捕嫌疑人時更要掌握抓捕時機。一般情況下，應(yīng)該等接貨的犯罪嫌疑人對郵寄的包裹簽收確認后再實施抓捕工作［2］。

（二）正確使用技術(shù)偵查手段

技術(shù)偵查手段作為一種不公開的偵查方式，對重大刑事犯罪的偵查工作有極大的幫助。我國《刑事訴訟法》第148條規(guī)定，對于重大的毒品犯罪案件，可采用技術(shù)偵查手段。這也是基于毒品犯罪案件作案手法隱蔽、一般不易被別人發(fā)覺的特點而規(guī)定的。因此，在實際工作中，公安技術(shù)偵查部門適時采取技術(shù)偵查手段對確定犯罪嫌疑人、配合完成抓捕工作以及固定犯罪證據(jù)等方面都有著其他偵查手段無法比擬的優(yōu)勢。但需要強調(diào)的是，使用技術(shù)偵查手段一定要注意相關(guān)證據(jù)的固定和保全。例如注意固定保全相關(guān)犯罪嫌疑人的語音通話信息、外線跟蹤信息，以及確定犯罪嫌疑人和事實而進行抓捕工作的相關(guān)證據(jù)材料，并注意將相關(guān)的證據(jù)材料恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為合法的證據(jù)形式。按照相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)化的證據(jù)應(yīng)該形成保密卷宗，以便于案件的訴訟工作。

（三）注意視聽資料證據(jù)在辦理毒品犯罪案件中的運用

毒品犯罪案件具有隱蔽性強的特點，因此在偵查工作中，適時運用好視聽資料證據(jù)意義重大。例如，在抓捕過程中，犯罪嫌疑人行蹤詭秘，交易迅速，如果被發(fā)現(xiàn)，就會快速轉(zhuǎn)移甚至銷毀毒物，所以應(yīng)當(dāng)制作錄音錄像材料。這一點可以結(jié)合公安執(zhí)法記錄儀加以運用。此外，毒品案件中的犯罪嫌疑人畏罪心理嚴重，一般都不會如實供述自己的犯罪事實，或者時供時翻，甚至在法庭審理期間犯罪嫌疑人會辯解稱，其供述是在公安機關(guān)刑訊逼供、引供誘供等情況下而做出的。對此，我們在每次審訊犯罪嫌疑人時，均應(yīng)制作視聽資料以保障案件的順利訴訟。

（四）恰當(dāng)?shù)剡\用誘惑偵查手段

對于一般性的刑事犯罪案件（不包含涉及給付毒品等違禁品等財物的犯罪）而言，相關(guān)法律是不允許使用誘惑偵查手段的。但因毒品犯罪案件的社會危害性較大，且難以查獲，為了追根溯源，達到在最大程度上打擊、遏制此類犯罪的目的，我國刑事訴訟法從法律層面上對打擊毒品犯罪使用誘惑偵查手段給予了確定?！缎淌略V訟法》第151條規(guī)定，對涉及給付毒品等違禁品或者財物的犯罪活動，公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定實施控制下交付。也就是說，公安機關(guān)查獲了吸毒人員甲，完全可以通過誘惑偵查方式讓甲供述出提供毒品的犯罪嫌疑人乙，以誘惑偵查的方式讓乙繼續(xù)實施販賣毒品給甲的行為，公安機關(guān)進而可以采取實施控制下交付的手段將乙抓獲。

運用誘惑偵查手段，要注意防止誘惑犯罪問題及誘惑程度擴大化問題的發(fā)生。誘惑偵查，是指沒有犯罪意圖，誘使他人犯罪的行為。例如，甲從乙處購買過毒品，甲被查獲后，公安機關(guān)讓甲誘惑乙再次施行販賣毒品的犯罪活動，但乙明確表示自己已經(jīng)戒掉毒癮、不再吸毒，而甲極力懇求乙，讓乙從他人處弄些毒品。乙迫于情面，又從他人處購買毒品之后給甲。本案中運用的誘惑偵查手段，已經(jīng)超出了法律范疇的規(guī)定，即乙在缺少犯罪意圖的前提下，由甲誘惑產(chǎn)生了犯罪意圖進而完成了犯罪行為，這一點不是法律規(guī)定的應(yīng)有之義。誘惑偵查容易導(dǎo)致的另外一種問題，是誘惑程度的擴大化。例如，甲從乙處購買過毒品，甲被查獲后，公安機關(guān)讓甲誘惑乙再次施行販賣毒品的犯罪活動。為了規(guī)避打擊，以往每次乙販賣給甲的毒品均不超10克，而這次誘惑時，甲則強調(diào)要求乙一定要超過10克，也就是說本案中使用誘惑偵查手段的目標(biāo)，錯誤地演變成使偵查查獲的毒品數(shù)量能夠達到非法持有毒品犯罪的法定定罪標(biāo)準——這種明顯超過犯罪嫌疑人主觀意愿的誘惑手段，不能也不應(yīng)被法律所認可［3］。

（五）深化情報信息的收集，物建耳目特情

基于毒品犯罪案件隱蔽性強、不易察覺的客觀特征，我們在偵辦毒品犯罪案件時，要深化情報信息的收集和耳目特情的物建工作。要廣泛發(fā)動社會各界，對涉毒的各種情況進行及時匯總，對相關(guān)違法犯罪信息加以整合，為偵查毒品犯罪案件奠定基礎(chǔ)。同時要選擇那些已經(jīng)戒除毒癮、表現(xiàn)良好、愿意為我們工作的一些涉毒人員成為耳目、特情，通過耳目、特情所發(fā)現(xiàn)、反映的涉毒線索，偵破毒品犯罪案件。在物建耳目特情方面要注意：一是選好、物建好；二是管理好；三是耳目、特情所反映的線索，一旦查實，要注意耳目、特情所反映的證言的轉(zhuǎn)換問題，要變成合法的訴訟證據(jù)材料。同時，要注意對耳目、特情身份的保密。必要時，可以采取化名、代號等方式制作證人證言。

（六）提高毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)偵查工作的能力和水平

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和普及，通過網(wǎng)絡(luò)交流實施違法犯罪的案件逐年增加，毒品犯罪案件中犯罪嫌疑人完全可以通過網(wǎng)絡(luò)完成毒品交易。這就要求我們要重視毒品犯罪的網(wǎng)絡(luò)偵查工作，要采取有效措施打擊、預(yù)防通過網(wǎng)絡(luò)進行的毒品交易犯罪活動。在打擊通過網(wǎng)絡(luò)進行的毒品交易犯罪工作中，偵查人員要不斷提高工作能力和水平。犯罪嫌疑人在網(wǎng)絡(luò)聊天中，不會直接講明毒品的名稱和數(shù)量，一般會用隱語、代號等方式進行交流。因此，我們偵查人員只有不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)工作經(jīng)驗，才能滿足毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)偵查的工作需求。

（七）要加強對重點行業(yè)的監(jiān)管

根據(jù)毒品犯罪案件的特征，涉毒違法犯罪人員在毒品犯罪中一般會涉及一些重點行業(yè)，對此，我們應(yīng)當(dāng)加強對這些行業(yè)的監(jiān)管。

一是物流、郵寄快遞行業(yè)。毒品犯罪多為跨區(qū)域性犯罪，犯罪嫌疑人往往通過物流、郵寄、快遞方式運輸毒品，減少直接交易被現(xiàn)場抓獲的風(fēng)險。這種通過物流、寄遞業(yè)將毒品隱藏于包裹之內(nèi)運輸、販賣毒品的犯罪活動模式，在毒品犯罪案件中表現(xiàn)愈加突出。因此，我們要加強對物流行業(yè)的監(jiān)管。比如，郵寄包裹應(yīng)當(dāng)實行實名登記制度；增加對寄遞業(yè)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，使從事物流行業(yè)的人員能夠從色、香、味等方面分辨出毒品；對發(fā)現(xiàn)毒品線索的寄遞業(yè)從業(yè)人員可以采取現(xiàn)金獎勵的方法，以此增強其工作的責(zé)任心、使命感。條件允許的話，可以對大型的物流公司派出偵查人員進行定期、不定期抽檢。必要時可以常駐人員檢驗。二是賓館、旅店業(yè)。一些涉毒違法犯罪人員會選擇在賓館、旅店內(nèi)進行毒品犯罪活動，要加強對該行業(yè)的監(jiān)管。目前，對賓館、旅店業(yè)常規(guī)性管理已經(jīng)實施了實名登記制度和登記后與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)制度。但在具體管理中，還應(yīng)當(dāng)對賓館、旅店從業(yè)人員加強培訓(xùn)，促進他們在實際工作中，及時發(fā)現(xiàn)可能的人員物品、可能線索，迅速上報公安機關(guān)。三是娛樂性場所。娛樂性營業(yè)場所，也是涉毒犯罪案件的多發(fā)地。公安機關(guān)除常規(guī)性管理外，更多應(yīng)當(dāng)依靠娛樂場所本身加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)線索及時上報，張貼醒目標(biāo)識、標(biāo)語，預(yù)防、控制涉毒犯罪案件的發(fā)生。四是個體出租屋。在公安機關(guān)加大了對旅店賓館業(yè)、娛樂性場所管理后，一些涉毒違法犯罪人員會選擇個體出租屋進行涉毒犯罪活動。近年來，這類在出租屋內(nèi)進行毒品犯罪活動的案件也呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這就要求我們要進一步加強個體出租屋登記和管理制度，強化責(zé)任落實，不斷地擠壓毒品犯罪的空間。

（八）加強區(qū)域性協(xié)作

毒品犯罪案件，多屬跨區(qū)域性犯罪。為了真正達到打擊犯罪、除惡務(wù)盡的工作目標(biāo)，就必須形成區(qū)域性合作模式，制定區(qū)域性協(xié)作規(guī)定和制度，共同努力形成打擊合力。首先是國際協(xié)作。世界各國對打擊毒品犯罪基本都能達成共識，但在偵辦具體犯罪案件、個案時還需要加強溝通和協(xié)調(diào)。其次，是國內(nèi)城際協(xié)作。為了打擊犯罪，要形成統(tǒng)一的步調(diào)，比如抓捕團伙犯罪嫌疑人，有時需要幾地公安機關(guān)同時出擊，統(tǒng)一行動，這樣才能最大程度地抓獲團伙成員，并肅清毒品犯罪團伙。如果協(xié)作不好，不但不能除惡務(wù)盡，會出現(xiàn)犯罪團伙網(wǎng)絡(luò)中斷，形成不了完整的證據(jù)鏈條——有些案件還會出現(xiàn)明知是毒品犯罪嫌疑人卻因證據(jù)不夠充分，只能從輕處理，甚至不能依法律懲處的情況。為了避免出現(xiàn)毒品犯罪人員氣焰愈發(fā)囂張、毒品犯罪案件愈演愈烈的局面，加強區(qū)域性協(xié)作勢在必行。

［1］看準網(wǎng).2016年中國毒品形勢報告發(fā)布［EB/OL］.（2016-02-23）［2016-03-01］.http://www.kanzhun.com/ baogao/1631705.html.

［2］萬輝.南昌市毒品犯罪現(xiàn)狀及打擊對策［J］.江西警察學(xué)院學(xué)報，2015（2）：38-42.

［3］卜靜波.毒品犯罪案件的實證分析與對策建議［J］.人民檢察，2014（19）：67-68.

責(zé)任編輯：馬克

D918

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1009-3192（2016）05-0032-03

2016-07-04

馮瑛琦，女，黑龍江齊齊哈爾人，吉林警察學(xué)院偵查系助教，主要研究方向：偵查學(xué)、訴訟法學(xué)。