張漢東

搶抓G20機(jī)遇提升浙江國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

張漢東

作為開(kāi)放大省的浙江，應(yīng)搶抓G20機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面提高浙江國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造更好的中國(guó)方案樣板

一場(chǎng)盛會(huì)，好似一場(chǎng)成人禮，標(biāo)志著浙江從快速成長(zhǎng)的發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟(jì)體邁向結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。剛剛閉幕的G20杭州峰會(huì)，浙江以蓬勃向上的創(chuàng)新活力、造福人民的經(jīng)濟(jì)成就、獨(dú)具韻味的深厚文化、美麗絕倫的城市風(fēng)光，彰顯了創(chuàng)新發(fā)展在中國(guó)最生動(dòng)的實(shí)踐。正因?yàn)榇?，?xí)主席在峰會(huì)前后多個(gè)場(chǎng)合，不吝以滿懷深情的語(yǔ)辭，多次贊嘆浙江和杭州。

俗話說(shuō)，酒香也怕巷子深，此前浙江省作為一個(gè)行政區(qū)域，在國(guó)際上能見(jiàn)度不高，甚至不如省域內(nèi)轄下個(gè)別城市。比如溫州，有幾十萬(wàn)祖籍溫州的華人華僑；比如義烏，是全世界最大的小商品集聚地；比如寧波，有聞名世界的東方大港；更不用說(shuō)與毗鄰的上海這樣的國(guó)際大都市相比。我們?cè)趪?guó)外訪問(wèn)，要介紹浙江，可能無(wú)法直入主題，而是要先講到上海，說(shuō)浙江位于中國(guó)東南沿海，長(zhǎng)江三角洲南翼，毗鄰上海，是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。G20杭州會(huì)議的召開(kāi)，彰顯了中國(guó)進(jìn)一步融入全球化的意志和決心。通過(guò)這次峰會(huì)的聚焦，讓世界了解浙江有杭州、寧波、溫州、義烏這些各具特色的城市，有阿里巴巴、海康威視這樣的創(chuàng)新型企業(yè)，有優(yōu)美的風(fēng)光，有悠久的歷史和文化底蘊(yùn)，一下子拉近了浙江與世界的距離，提高了浙江、浙商、浙企的知名度，浙江已經(jīng)成為中國(guó)的又一張名片，浙江的國(guó)際知名度美譽(yù)度空前提升，浙江的國(guó)際化、全球化又邁出了一大步。

G20杭州峰會(huì)，為浙江參與世界歷史的塑造贏得機(jī)遇。浙江為世界貢獻(xiàn)智慧，浙江的創(chuàng)新精神以及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展給世界經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。杭州峰會(huì)為提振全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)出了中國(guó)良方，坐而論道之后，更要起而行之。正如習(xí)近平主席所說(shuō)，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該成為“行動(dòng)隊(duì)”，而不是“清談館”。為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，習(xí)主席在峰會(huì)講話中提出中國(guó)將做到五個(gè)“堅(jiān)定不移”，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放就是其中之一。作為開(kāi)放大省的浙江，如何抓住峰會(huì)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，顯著提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在全國(guó)率先實(shí)踐峰會(huì)理念，無(wú)疑受到各方廣泛關(guān)注。搶抓G20機(jī)遇，全面提高浙江國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造出更好中國(guó)方案樣板，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

抓住機(jī)遇，參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。如果說(shuō)千年之前中國(guó)第一次嘗試以“絲綢之路”推動(dòng)全球貿(mào)易，那么“一帶一路”就是中國(guó)歷史上第二次引領(lǐng)全球化發(fā)展。作為新一屆中央政府著眼世界大局、面向中國(guó)與世界發(fā)展合作提出的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，“一帶一路”對(duì)于深化區(qū)域合作、促進(jìn)亞太繁榮、推動(dòng)全球發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為率先發(fā)展、走在前列的東部沿海發(fā)達(dá)省份，浙江要積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。浙江在“一帶一路”建設(shè)中的角色，一是要做國(guó)家區(qū)域連接和航運(yùn)貿(mào)易的樞紐功能區(qū)；二是要做國(guó)家戰(zhàn)略安全和戰(zhàn)略資源保障的樞紐區(qū)；三是要做國(guó)家對(duì)外開(kāi)放合作的先行區(qū)。站在“一帶一路”交匯點(diǎn)上，浙江要在與世界經(jīng)濟(jì)的共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，在浙中，從義烏始發(fā)、橫貫亞歐大陸的中歐班列，串起了沿線各國(guó)越來(lái)越多的商貿(mào)往來(lái)；在杭州灣外的深水航道上，全球第一大港——寧波舟山港已與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口建立貿(mào)易聯(lián)系，今年前7個(gè)月，集裝箱吞吐量增幅居全球五大集裝箱港口前列。浙江是古絲綢之路傳統(tǒng)商品絲綢、茶葉、瓷器的主要原產(chǎn)地，是“一帶一路”歷史上的源頭和起點(diǎn)之一，積極進(jìn)行產(chǎn)能合作，把浙江優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)能、技術(shù)、管理輸出，在全球范圍內(nèi)整合市場(chǎng)和資源，是浙江繼續(xù)率先發(fā)展、走在前列的必然要求。

抓住機(jī)遇，努力提高浙江產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，浙江已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大省，擁有旺盛的產(chǎn)能和很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，需要深度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為浙江過(guò)剩產(chǎn)能尋找出路。浙江也是外貿(mào)大省，2015年出口2767億美元，居全國(guó)第三位。浙江外貿(mào)出口占全國(guó)12.7%，中國(guó)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到13.8%，也就意味著浙江在世界貿(mào)易中的比重達(dá)到1.75%，相當(dāng)于世界上一個(gè)中等以上國(guó)家的份額。浙江與歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)以及新興經(jīng)濟(jì)體特別是“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，浙江產(chǎn)品深受?chē)?guó)際市場(chǎng)的歡迎，浙江是資源小省，也很需要國(guó)際市場(chǎng)的資源。但近年來(lái)，浙江外貿(mào)出口面臨下行壓力，G20峰會(huì)展示了浙江和浙江產(chǎn)品，我們要抓住這一機(jī)遇，加快國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，把浙江產(chǎn)品更好地銷(xiāo)出去，要加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，從外貿(mào)大省邁向貿(mào)易強(qiáng)省。完善對(duì)外貿(mào)易布局，創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，鞏固出口市場(chǎng)份額，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。要積極擴(kuò)大進(jìn)口，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)原材料進(jìn)口，為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)厚植基礎(chǔ)。

抓住機(jī)遇，積極引進(jìn)外資借梯登高。浙江是利用外資大省，2015年浙江實(shí)到外資170億美元，外資對(duì)于浙江外貿(mào)、工業(yè)、稅收、就業(yè)等都有重要推動(dòng)作用。G20峰會(huì)是最好的招商宣傳平臺(tái)，作為G20機(jī)制的重要配套活動(dòng)，B20是國(guó)際工商界參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，其主要任務(wù)是研討全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，匯總工商界的意見(jiàn)和建議，向G20峰會(huì)提交政策建議報(bào)告，從工商界的角度推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。通過(guò)峰會(huì)，浙江企業(yè)家與世界頂尖的企業(yè)學(xué)習(xí)交流，不僅積極尋求與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)合作和共享的機(jī)遇，也在學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)際一流的管理理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)形態(tài)，參加峰會(huì)活動(dòng)的各國(guó)企業(yè)也通過(guò)走走看看、實(shí)地考察，加深了對(duì)浙江良好投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)，對(duì)浙商群體有了更深更好的了解。峰會(huì)期間，各國(guó)企業(yè)家表達(dá)了合作意愿，涌現(xiàn)了合作信息，需要后期跟蹤深化，浙江要積極完善投資布局，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)。

抓住機(jī)遇，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略。浙江是走出去大省，2015年浙江境外投資140億美元，位居全國(guó)前列。峰會(huì)為浙江企業(yè)走出去營(yíng)造了很好的氛圍，浙江企業(yè)“走出去”投資興業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)峰會(huì)與周邊國(guó)家建立了更加密切的貿(mào)易往來(lái)，有利于建設(shè)更加開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資。杭州峰會(huì)發(fā)起《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》，目前浙江在非洲投資民企多，投資領(lǐng)域側(cè)重于第三產(chǎn)業(yè)，G20杭州峰會(huì)之后，預(yù)計(jì)工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域的合作將成為新的潛力領(lǐng)域。在國(guó)際產(chǎn)能合作的大背景下，中國(guó)制造業(yè)走出去會(huì)成為未來(lái)中非經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一大亮點(diǎn)。這必將為減少全球發(fā)展不平等、不平衡問(wèn)題作出巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)通過(guò)周邊發(fā)展中國(guó)家，輸出中國(guó)內(nèi)地資本和過(guò)剩產(chǎn)能，完成中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在從藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。不僅是非洲，越來(lái)越多的浙江企業(yè)將目光投向了更多發(fā)展中國(guó)家。下一步浙江要大力支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈，培育一批有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)企業(yè)。

抓住機(jī)遇，高水平建設(shè)舟山自貿(mào)區(qū)。G20峰會(huì)前夕，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在浙江省設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這是中央對(duì)浙江的重視和厚愛(ài)，峰會(huì)上習(xí)主席進(jìn)一步提出推進(jìn)國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。浙江要借這一東風(fēng)，加快建設(shè)舟山自由貿(mào)易港區(qū)，就推動(dòng)大宗商品貿(mào)易自由化，提升大宗商品全球配置能力進(jìn)行探索。寧波舟山緊鄰國(guó)際主航道要沖，背靠中西部廣闊腹地，區(qū)位條件突出，對(duì)外可以加強(qiáng)海上通道的互聯(lián)互通，擴(kuò)大我國(guó)與世界各國(guó)的互利合作，對(duì)內(nèi)可以通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鏈接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，輻射中西部地區(qū)，以江海鐵聯(lián)運(yùn)方式無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)借船出海，其開(kāi)發(fā)開(kāi)放不僅具有區(qū)域性的戰(zhàn)略意義，而且具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。可以說(shuō)，建設(shè)舟山自貿(mào)港區(qū)是貫徹落實(shí)G20峰會(huì)“杭州共識(shí)”、構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的浙江實(shí)踐，同時(shí)，它也是浙江加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體，是浙江既想干又能干成、對(duì)全省發(fā)展具有牽引性作用的大事。全省上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、堅(jiān)定的改革創(chuàng)新精神，高水平謀劃、高速度推進(jìn)，舉全省之力把舟山自貿(mào)港區(qū)建設(shè)好。要盡快提出推進(jìn)浙江自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的時(shí)間表和路線圖，深化總體方案設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“一般+特殊”“共性+個(gè)性”的原則，既要充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外自貿(mào)園區(qū)已取得成功的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，又要以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化為重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)、融入、接軌國(guó)際貿(mào)易新體系，努力把它建設(shè)成為提升我國(guó)大宗商品資源全球配置能力的戰(zhàn)略平臺(tái)。

抓住機(jī)遇，建設(shè)杭州跨境電商高地?？缇畴娮由虅?wù)代表了全球貿(mào)易新的發(fā)展趨勢(shì)，其線上無(wú)邊界、全球交易相對(duì)自由的特性能成為有效破解中國(guó)被邊緣化貿(mào)易困境的重要途徑。發(fā)展跨境電子商務(wù)能有效降低國(guó)際貿(mào)易門(mén)檻，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提升出口利潤(rùn)，將成為推動(dòng)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式。杭州具有全球領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)城市先行先試的管理創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，條件優(yōu)越的綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和適宜電子商務(wù)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，本次峰會(huì)上馬云代表中小企業(yè)發(fā)展工作組提出的國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)eWTP設(shè)想，受到與會(huì)代表的熱議，成為G20會(huì)議的熱點(diǎn)話題，受到世界各國(guó)政府的高度重視，馬云還被印度尼西亞政府聘為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，無(wú)疑是搭建了一條與周邊國(guó)家緊密發(fā)展貿(mào)易的網(wǎng)上絲綢之路，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”建設(shè)的互動(dòng)互促。要努力打造杭州國(guó)際信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)城市，探索建立國(guó)際領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)中心和綜合服務(wù)中心，為從事跨境貿(mào)易的企業(yè)提供更多商機(jī)，為消費(fèi)者提供更實(shí)惠的價(jià)格和更豐富商品。

作者為浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)