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有效防治欺凌和暴力,保護廣大中小學生健康成長
前不久,教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門印發(fā)了《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)?!兑庖姟分赋?,在黨中央、國務院的正確領導下,在各級黨委政府及有關(guān)部門的共同努力下,發(fā)生在中小學生之間的欺凌和暴力事件得到遏制,預防青少年違法犯罪工作取得明顯成效。但是,由于在落實主體責任、健全制度措施、實施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)地方學生之間的欺凌和暴力問題仍時有發(fā)生,損害了學生身心健康,造成了不良社會影響,必須加強教育預防、依法懲戒和綜合治理,切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。
《意見》強調(diào),要積極預防學生欺凌和暴力。切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,緊密聯(lián)系中小學生的思想實際,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,引導全體學生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩,做到珍愛生命,尊重他人,團結(jié)友善,不恃強凌弱,弘揚公序良俗,傳承中華美德。認真開展預防欺凌和暴力專題教育,提高學生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識,增強自我保護意識和能力,自覺遵守校規(guī)校紀,做到不實施欺凌和暴力行為。嚴格學校日常安全管理,建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。強化學校周邊綜合治理,對中小學生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位,通過通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式進行綜治領導責任督導和追究。
《意見》強調(diào),要依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件,保護遭受欺凌和暴力學生身心安全,強化教育懲戒威懾作用,并實施科學有效的追蹤輔導。對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當?shù)某C治措施予以教育懲戒,既做到真情關(guān)愛、真誠幫助,力促學生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化,又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生,應登記在案并將其表現(xiàn)記入學生綜合素質(zhì)評價,必要時轉(zhuǎn)入專門學校就讀。對構(gòu)成違法犯罪的學生,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處置,區(qū)別不同情況,責令家長或者監(jiān)護人嚴加管教,必要時可由政府收容教養(yǎng),或者給予相應的行政、刑事處罰,特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的,必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為,必須依法從重懲處,有效遏制學生欺凌和暴力等案件發(fā)生。
《意見》強調(diào),切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。要加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各地應成立防治學生欺凌和暴力工作領導小組,明確任務分工,強化工作職責,完善防治辦法,加強考核檢查,健全工作機制,形成政府統(tǒng)一領導、相關(guān)部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力。要依法落實家長監(jiān)護責任,避免家長對孩子放任不管、缺教少護、教而不當。要加強平安文明校園建設,提高學校治理水平,推進依法依規(guī)治校,建設無欺凌和暴力的平安文明校園。全社會要共同保護未成年學生健康成長,避免學生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡新媒體擴散演變?yōu)榫W(wǎng)絡欺凌,切實為保護未成年人平安健康成長提供良好的社會環(huán)境。
實施鄉(xiāng)村教師、校長專業(yè)技能提升項目
天津市以“國培計劃”為引領,整合優(yōu)質(zhì)教育資源,構(gòu)建市、區(qū)、校三級聯(lián)動的鄉(xiāng)村教師、校長培訓體系。到2020年,對全體鄉(xiāng)村教師、校長進行不少于480學時的培訓。
一是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡研修社區(qū)、工作坊等新型培訓模式。按照每人5000元的標準為每位鄉(xiāng)村教師配備電子學習設備,搭建學習培訓資源云平臺,開發(fā)鄉(xiāng)村教師培訓學習應用程序(APP)終端,使鄉(xiāng)村教師可以隨時隨地進行自主學習,破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)培訓資源不足和工學矛盾的難題。
二是加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度。實施“領航教師培養(yǎng)計劃”等骨干教師培訓工程,組建鄉(xiāng)村教師導師團隊,與鄉(xiāng)村教師結(jié)成師徒對子,采取送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡研討等多種方式,為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供指導和幫助。
三是實施鄉(xiāng)村校長領導力提升計劃。開展集中培訓、跟崗研修、學校改進行動研究等多種形式的培訓,助推鄉(xiāng)村學校校長成長與發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村學校校長的管理能力和辦學水平。
實施特色高中創(chuàng)建三年行動計劃
上海市教委最近發(fā)布了《推進特色普通高中建設三年行動計劃》,通過特色辦學推動學校發(fā)展方式和育人模式轉(zhuǎn)型,推進高中學校錯位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
合理布局特色領域。特色創(chuàng)建領域涵蓋人文、社科、理工、藝體等,既注重傳統(tǒng)特色領域的傳承與創(chuàng)新,也注重新興領域的開拓與發(fā)展。通過特色創(chuàng)建,形成特色鮮明的辦學思路,并逐步提升為辦學理念。
分階段推進創(chuàng)建過程。參與特色高中創(chuàng)建的學校,按照校本化、遞進性、穩(wěn)定性原則,制訂特色高中創(chuàng)建規(guī)劃,分為特色項目、學校特色、特色學校等階段。依照自身特色和辦學基礎,明確所處階段和建設重心,由市教委引導項目學校找準定位,聚焦特色課程建設,提升特色辦學水平。
豐富特色育人資源供給。創(chuàng)建學校立足自身辦學傳統(tǒng)、文化積淀、師生特點以及辦學資源等因素,找準學校特色發(fā)展方向,形成校本化特色課程體系,推動學校開展特色辦學。整合學校內(nèi)部資源,形成特色課程教育教學隊伍和配套機制,整合社區(qū)、科研機構(gòu)、高等院校、社會團體等力量,為學校創(chuàng)建工作形成多方位、多維度的支撐力量,促進本校創(chuàng)建工作,進而向全區(qū)高中學校輻射,形成資源共享的良性發(fā)展格局。
形成常態(tài)運行機制。特色高中圍繞特色課程體系建設,逐步探索與之相適應的運作機制、管理模式,抓好隊伍建設、資源開發(fā)利用、環(huán)境建設等,內(nèi)化為穩(wěn)定的辦學風格。依托創(chuàng)建成功的特色高中學校,建設市級特色課程高地、研訓中心和教師研訓基地,完善特色共享和輻射機制。
推進教育信息化融合課堂教學工作
創(chuàng)新工作機制,著力深化發(fā)展性。將教育信息化融合課堂教學納入“兩學一做”學習教育,開展推門聽課、制作微課、網(wǎng)上曬課等活動,開設教育信息化應用教學常態(tài)課,使教育信息化應用成為教育系統(tǒng)廣大黨員自覺行動。將教育信息化融合課堂教學納入教育研究共同體,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下課堂教學、課題研究、課程開發(fā)等形式多樣的線上線下教學交流活動,實現(xiàn)數(shù)字資源互通有無、共建共享。將教育信息化融合課堂教學納入目標考核體系,完善落實機制,用考核促進重點工作的落實和薄弱環(huán)節(jié)的改進。
創(chuàng)新課堂教學,著力提升實效性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)6所省級翻轉(zhuǎn)課堂實驗學校的試點工作,定期召開調(diào)度會和經(jīng)驗交流會,推進翻轉(zhuǎn)課堂教學改革實驗。確定“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化實驗學校,組織教師學習培訓,參與示范教學、論壇研討等。選擇部分學校開展翻轉(zhuǎn)課堂教學觀摩研討,提煉、推廣和深化翻轉(zhuǎn)課堂教學經(jīng)驗及成果,構(gòu)建具有學校及學段特色的翻轉(zhuǎn)課堂教學范式。
創(chuàng)新研究方式,著力保障科學性。開展網(wǎng)絡教研工作,推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源在農(nóng)村、邊遠地區(qū)的覆蓋面。通過“線上課堂,在線研討”教學合作方式,開展線上互動教學、集體備課和教學論壇等活動。建立創(chuàng)客實驗室、綜合實踐教育空間和機器人教育空間,更新教學硬件設備,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。開展教育信息化應用課題研究,促進教育信息化課題成果的轉(zhuǎn)化與應用。
全球有6900萬中小學教師空缺
據(jù)英國廣播公司消息,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)報告指出,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育目標,到2030年,全球至少還需要招聘6900萬名中小學教師。其中,教師嚴重缺乏的地區(qū)是撒哈拉以南非洲和東南亞。
聯(lián)合國教科文組織報告指出,目前全球仍有2.63億名失學兒童,其中有2500萬名兒童從未上過學。聯(lián)合國警告稱,若沒有采取及時行動,隨著人口不斷增長,兒童就學問題將更加嚴重。報告還指出,教師的數(shù)量及質(zhì)量同樣重要。
(責任編輯 鄧 蕙)