黃偉紅

無錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校,江蘇無錫214000

績效工資背景下高校后勤精細化管理路徑

黃偉紅

無錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校,江蘇無錫214000

伴隨著績效工資的實行,如何有效對高校后勤工作業(yè)績進行評價,不僅關(guān)系到績效工資30%部分的年終分配,更關(guān)系到精細化管理路徑的構(gòu)建.因此,應對職工崗位職責履行、職工工作業(yè)績評估、運營所需要成本控制、部門運營與學校目標等方面做好精細化管理.

績效工資;高校后勤;精細化管理

[Abstract]With the carrying out of performance-related-pay,how to effectively evaluate the performance of logistics at university and college affects not only year's end distribution of 30%of performance-related pay but also the construction of meticulous management.Therefore,the meticulous management should be carried out on staffs'fulfilling responsibilities,performance evaluation,cost control,department operation and school goal.

[Key words]performance-related-pay;logistics at university and college;meticulous management

績效工資的機制設(shè)計,其本質(zhì)在于提升事業(yè)單位職工的工作積極性.通過與職工工作業(yè)績掛鉤的評價體系,較過去更能滿足"按勞分配"的客觀公正性.在此背景下,高校也即將引入這一薪酬分配體制.

伴隨著績效工資的執(zhí)行,如何有效對職工工作業(yè)績進行評價,這不僅關(guān)系到績效工資30%部分的年終分配,更關(guān)系到部門精細化管理路徑的構(gòu)建.根據(jù)"隊生產(chǎn)理論"可知:團隊在生產(chǎn)過程中所存在的主要問題,在于對成員工作情況的監(jiān)督;若監(jiān)督機制無效,將導致團隊成員出現(xiàn)"搭便車"、"逃避責任"等機會主義行為.由此可見,部門職工在缺乏精細化管理的前提下,諸多機會主義行為將直接弱化績效工資的激勵作用.最終,使高?？冃ЧべY改革的初衷破產(chǎn).

正因如此,筆者選取高校后勤精細化管理為研究對象,試圖在績效工資背景下,討論其管理路徑的具體構(gòu)建.

一、高校后勤精細化管理面臨的挑戰(zhàn)

隨著高校職能部門的不斷調(diào)整,諸多高校的后勤部門已成為"半公司化"的經(jīng)營組織.具體而言,該部門具有自身相對獨立的財務(wù),以及對臨時工的招聘與解約權(quán)力.從而,高校后勤部門精細化管理所承擔的職責,不僅在于對職工(主要是正式職工)工作的協(xié)調(diào)與管理,還在于對部門運營成本的全面控制.這一雙重職責,使其在目前的部門管理中面臨著以下四個方面的挑戰(zhàn).

(一)對職工崗位職責履行的管理

崗位職責可以理解為,職工在本職崗位中所須完成的工作任務(wù),以及所應享受的權(quán)利和承擔的義務(wù).根據(jù)工作實踐可知:高校后勤部門所負責的工作內(nèi)容較為寬泛,包括學校食堂、小賣部的經(jīng)營,甚至學校寢室的有效運轉(zhuǎn)等都包含在部門的職責范圍內(nèi).通過職責分解不難發(fā)現(xiàn),其所需要的崗位數(shù)量以及人員數(shù)量都較可觀.在部門科層結(jié)構(gòu)下,如何有效對各崗位職工的工作履行情況進行管理,便成為高校后勤部門面臨的挑戰(zhàn)之一.正如"隊生產(chǎn)理論"所指出的,這樣寬泛的人員崗位配置,難以規(guī)避部分成員的機會主義行為的產(chǎn)生.

(二)對職工工作業(yè)績評估的管理

對職工工作業(yè)績評估的管理仍然面臨著挑戰(zhàn),該挑戰(zhàn)根源于對職工崗位職責履行的管理難題.由筆者所了解的情況顯示,諸多高校后勤部門往往是在年終時,要求部門職工將一年來的工作業(yè)績進行自我闡述,并以書面的形式呈遞給部門管理者.這種述職形態(tài),不僅無法客觀有效的評估職工具體的工作業(yè)績,而且還存在著平均主義的分配傾向.這一傾向不利于鼓勵優(yōu)秀職工發(fā)揮自身的主觀能動性,也不利于對某些"偷懶"的職工進行懲戒.因此,其所面臨的挑戰(zhàn)若不克服,將與績效工資改革的目標背道而馳.

(三)部門運營所需要的成本控制

高校后勤部門作為"半公司化"的職能部門,其身份就要求它必須重視成本控制.從目前所反饋的情況來看:

1.沉淀成本控制所面臨的挑戰(zhàn).在高校后勤管理中一般重視對會計成本的核算與控制,而會計成本只體現(xiàn)為"事后"以及"顯性"等特征,或者說只是總成本發(fā)生的一部分.在后勤管理中存在的包括機會成本、沉淀成本在內(nèi)的隱性成本,卻未能得到充分的關(guān)注.具體而言,后勤部門對于工作所需設(shè)施設(shè)備的購置則成為必須.然而,在資產(chǎn)專用性作用下,部分設(shè)施設(shè)備將為后勤部門帶來較高的沉淀成本.在該部門屬于半公司化營運狀態(tài)下,這可能使得在位承包人在進行轉(zhuǎn)包時產(chǎn)生損失.

2.流通成本控制所面臨的挑戰(zhàn).對流通成本控制上的挑戰(zhàn),主要出現(xiàn)在對食材的采購環(huán)節(jié),面對高校萬人以上的用餐需要,后勤部門每天都要面對原材料采購的流通工作.為了方便采購,諸多高校都采取使用自有車輛設(shè)備開展上述活動.這樣一來,必然導致采購成本因油耗等因素而提高.同時,高校學生用餐數(shù)量隨著教學運行安排,呈現(xiàn)出周期性波動的狀態(tài).該狀態(tài)不僅增大了食材采購的數(shù)量控制難度,也使食材在自身保質(zhì)期約束下形成貨損.這一系列影響,構(gòu)成了流通成本的較大部分.

(四)部門運營與學校目標的管理

不難理解,高校后勤部門的整體運營仍須滿足高校的整體目標.高校作為一個教學單位,教學目標自然成為其目標管理中的關(guān)鍵項目.在此基礎(chǔ)上,后勤部門的運營就須與此相吻合.這樣一來,就面臨著二者在目標管理上如何調(diào)和的挑戰(zhàn),即高校后勤部門的經(jīng)濟效益目標與社會效益目標間的調(diào)和.這也構(gòu)成了后勤部門精細化管理所要解決的問題.

二、高校后勤精細化管理的內(nèi)在要求

在構(gòu)建精細化管理路徑前,還應討論精細化管理的內(nèi)在要求."內(nèi)在要求"實則為"路徑構(gòu)建"規(guī)定了實施原則,從而能夠保證其在績效工資背景下的合理建構(gòu).

(一)關(guān)于崗位職責分解的內(nèi)在要求

"隊生產(chǎn)理論"所指出的成員行為失范,可歸因于成員崗位意識薄弱、部門監(jiān)督強度不夠等兩個方面.前者需要通過崗位培訓的基礎(chǔ)來提升,這一點不屬于本文所要討論的問題;而后者有關(guān)增強監(jiān)督強度,則是本文精細化管理的重點.其內(nèi)在要求體現(xiàn)在:根據(jù)能級原理,合理減少團隊工作成員數(shù).面對寬泛的工作內(nèi)容,后勤部門管理者應根據(jù)工作需要將職責細化分解,使得針對某項工作的成員數(shù)減少,從而增強成員間的監(jiān)督強度.其實這一點,也是帕生斯批駁"霍桑實驗"結(jié)論真實性的理由.因此,在后勤部門精細化管理中應注意這一點.

(二)關(guān)于工作業(yè)績評估的內(nèi)在要求

對部門職工工作業(yè)績客觀、公正的評估,直接關(guān)系到對他們績效工資的發(fā)放.作為薪酬分配機制中的重要一環(huán),不僅需要改變現(xiàn)存的評估模式,還應在團隊工作中引入過程評估形式.過程評估形式包括:第一,給予團隊負責人評估成員工作業(yè)績的權(quán)力;第二,團隊成員擁有申述工作業(yè)績被錯評的渠道,并具備與之相應的機制和解決辦法.這樣一來,建立在每月一次(或每季度一次)的工作業(yè)績評估,就能規(guī)避現(xiàn)存的年終評估的弊端.同時,伴隨著團隊成員間監(jiān)督強度的提升,在聲譽約束機制的作用下,團隊負責人的機會主義行為也將得到控制.

(三)關(guān)于部門成本控制的內(nèi)在要求

后勤部門的成本控制屬于精細化管理的經(jīng)濟目標,其主要由部門財務(wù)人員履行.就其內(nèi)在要求而言,可以從以下兩個方面著手.

1.資產(chǎn)購置的資金監(jiān)管要求.高校后勤部門購置必要的生產(chǎn)設(shè)備具有合理性與必要性,其不僅可以保證生產(chǎn)工作的安全,也能滿足后勤工作在靈活性與便利性上的要求.不過,從規(guī)避資產(chǎn)專用性所產(chǎn)生的沉淀成本來看,后勤部門的財務(wù)主管人員,應根據(jù)資產(chǎn)購置對象以及針對本部門的實際需要這兩個方面,確定是否批準該項資金的撥付.由此可見,財務(wù)管理通過嚴格預算資金使用制度,對資金使用效益的重視,將約束高校后勤部門諸多不合理的費用支出.

2.財務(wù)與后勤職工的協(xié)作要求.具體而言,應建立財務(wù)主管和后勤一線工作職工參與的工作小組.該小組成員進行分工協(xié)作,針對后勤部門一系列的物資采購活動,財務(wù)主管給予資金使用上的掌控,而后勤一線職工則從使用價值角度決定是否采購.在協(xié)商機制的支撐下,雙方達成是否采購的最終意見.

(四)關(guān)于二者目標收斂的內(nèi)在要求

回歸高校后勤部門的職能定位,其主要承擔著滿足高校正常教學運轉(zhuǎn)的需要;甚至還承擔著保障高校職工日常生活的功能.為此,二者目標函數(shù)的收斂性,是高校后勤精細化管理的內(nèi)容之一.其內(nèi)在要求可以從兩個方面來建構(gòu):第一,與各教學部門形成聯(lián)動機制的要求;第二,與高校目標價值取向保持適應的要求.

三、高校后勤部門精細化管理的路徑構(gòu)建

受到各高校后勤部門職能范圍差異化的影響,筆者以高校食堂管理作為載體,來闡述精細化管理的路徑構(gòu)建.

(一)對職工崗位職責履行的精細化管理

食堂管理作為后勤部門的主要職責,承擔著極大的風險性.為此,諸多高校都在人員配備、食材供應、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、售賣環(huán)節(jié)等多個方面,建立起了強有力的監(jiān)管機制.以上4個環(huán)節(jié)的監(jiān)管實則可歸一為對食堂工作人員的精細化管理.為此,在減少"隊生產(chǎn)"成員數(shù)量的基礎(chǔ)上,后勤管理者可將食堂管理細分為幾大相對獨立的環(huán)節(jié):一是食材采購環(huán)節(jié)(包括倉儲);二是食材加工環(huán)節(jié);三是飯菜售賣環(huán)節(jié).在此職責細分的基礎(chǔ)上,又根據(jù)能力原理合理分配三個環(huán)節(jié)的職工人數(shù).這樣一來,在三個相對獨立的團隊運作中,團隊成員之間就能形成有效的監(jiān)督機制;并且在食堂管理的責任認定方面,也能通過逆向追查鎖定相對應的工作團隊.

(二)對職工工作業(yè)績評估的精細化管理

在內(nèi)在要求規(guī)定下,后勤部門應開展合理授權(quán),即給予"隊生產(chǎn)"組織的負責人,對成員工作業(yè)績進行評估的權(quán)力.其根據(jù)來源于:團隊生產(chǎn)過程中,團隊負責人具備該工作崗位的具體知識,這就使其能客觀評價成員的工作業(yè)績.同時,為了防止因"影響成本"對業(yè)績評估的客觀性、公正性,后勤部門應建立職工的利益申述渠道.如,公開后勤部門管理者的e-mail等信息,通過實名制來接受職工的申述.在此基礎(chǔ)上,應優(yōu)化目前廣泛開展的年終述職活動.針對后勤部門職工的工作特點,可以考慮增加"月、季度、半年"為時段的述職形式.或可模仿社區(qū)所實行的工作簽名制,通過第三方給予職工工作業(yè)績評估.

(三)運營所需要成本控制的精細化管理

1.根據(jù)成本控制有針對性的開展財務(wù)管理工作.目前高校后勤部門在沉淀成本的控制,以及流通成本的控制領(lǐng)域存在著挑戰(zhàn).為此,這便成為了現(xiàn)階段后勤財務(wù)管理的工作重點.財務(wù)管理工作,具體通過對資金的預算、配置、使用監(jiān)管、效果評價等四個環(huán)節(jié)構(gòu)成.這就需要在資金預算環(huán)節(jié),充分考察固定資產(chǎn)購置的必要性與可行性.并且應通過人員參與采購事項以及借助資產(chǎn)使用效果評價機制,來反饋資金的配置效率情況.

2.財務(wù)管理部門與業(yè)務(wù)部門展開靈活的分工協(xié)作.對于流通成本的控制而言,諸多高校后勤部門都通過與食材供應方建立長期的合作關(guān)系,來保證材料供應的穩(wěn)定性和安全性.在此基礎(chǔ)上,財務(wù)管理部門應會同業(yè)務(wù)部門就材料的承運問題展開商討.在目前油價頻繁波動并存在上揚態(tài)勢的背景下,財務(wù)管理部門應在費用測算的基礎(chǔ)上,來決定是否使用自有車輛運輸.

(四)部門運營與學校目標的精細化管理

部門運營與學校目標的精細化管理,主要在于建立起高效的聯(lián)動機制.主要體現(xiàn)在后勤部門管理者與高校其它職能部門管理者間的聯(lián)動.為此,可以建立定期的磋商機制.通過一系列的制度安排,來推動后勤部門對學校整體目標的理解.與此同時,充分借助信息化平臺也是精細化管理的要求,如通過QQ群平臺,架構(gòu)起后勤部門與其它部門的雙向反饋渠道,從而實現(xiàn)信息的及時溝通.

[1]韋德洪.高校后勤財務(wù)管理的問題與對策[J].會計之友(下旬刊),2003(3).

[2]劉農(nóng).論企業(yè)化進程中高校后勤財務(wù)制度建設(shè)[J].改革與開放,2009(6).

[3]毛月華.高校后勤財務(wù)管理的問題和對策[J].財經(jīng)界, 2010(11).

[4]柳新苗.高校后勤管理績效評價研究[D].湖南:湘潭大學,2009.

On M eticulous M anagement of Logistics at University and College under Performance-related-pay

HUANG W ei-hong

(Wuxi Higher Vocational School of Tourism&Commerce,Wuxi Jiangsu 214000)

G647.4

A

2095-5537(2016)04-00052-04

2016-05-10

黃偉紅(1976-),男,漢族,江蘇省無錫市人,無錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校助教.研究方向:工商管理.