■天津市濱海新區(qū)教育體育委員會 陳高峰

創(chuàng)新發(fā)展模式，助推區(qū)域教育質(zhì)量提升
——基于“U-G-S”教師教育模式的實(shí)踐探索

■天津市濱海新區(qū)教育體育委員會 陳高峰

資源依賴?yán)碚撜J(rèn)為：沒有任何一個(gè)組織是自給自足的，組織為了生存和發(fā)展，必須與環(huán)境中的其他組織進(jìn)行交換，以獲取必要的資源。以此視域來看待大學(xué)、政府、基礎(chǔ)教育，我們會清晰地發(fā)現(xiàn)，三者之間也存在著相互依賴與互動關(guān)系。中小學(xué)需要政府的經(jīng)費(fèi)保障和政策支持，也離不開大學(xué)的專業(yè)引領(lǐng)和理論指導(dǎo)；大學(xué)要豐富專業(yè)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)理論于實(shí)踐層面的檢驗(yàn)，則需中小學(xué)為其提供教學(xué)實(shí)踐基地和研究成果推廣基地；政府則希望借助大學(xué)的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢引領(lǐng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升，從而滿足人民群眾渴望接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望，推動經(jīng)濟(jì)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。基于以上理論認(rèn)識，自2010年起，濱海新區(qū)教體委創(chuàng)新發(fā)展模式，適時(shí)引入“大學(xué)—政府—學(xué)校”教師教育模式（簡稱“U-G-S”模式），與天津師范大學(xué)聯(lián)手，借助高校的人才和資源優(yōu)勢，合力助推新區(qū)教育質(zhì)量的提升。

一、現(xiàn)實(shí)要求與發(fā)展愿景

2008年，天津市制定實(shí)施了《天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各級政府和教育主管部門大力支持，認(rèn)真落實(shí)，新區(qū)教育事業(yè)迎來了發(fā)展的黃金期。幾年努力下來，新區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，管理水平進(jìn)一步提升，信息化教學(xué)手段也不斷豐富。短期內(nèi)，現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了學(xué)校硬件水平的大幅度提升，但教學(xué)管理、教育科研、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展、特色定位等軟件建設(shè)卻沒能像硬件建設(shè)一樣來得快，跟得上。如何補(bǔ)足發(fā)展短板，快速提升軟件建設(shè)水平，共同促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升，縮小與教育發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，成了擺在新區(qū)教育人面前的一道必須要解決的難題。也由此，我們想到了借力發(fā)展、引智發(fā)展。

天津師范大學(xué)是天津市屬重點(diǎn)院校，學(xué)科門類齊全，教學(xué)質(zhì)量、科研能力、人才水平、學(xué)科實(shí)力和管理效能國內(nèi)一流，是教師成長的搖籃，擁有人才和科研理論優(yōu)勢。為此，新區(qū)教體委與天津師范大學(xué)積極聯(lián)系，經(jīng)雙方一致同意，于2010年4月，簽訂了《天津師范大學(xué)與濱海新區(qū)教育局合作協(xié)議》，目的是充分發(fā)揮天津師范大學(xué)的人才優(yōu)勢和對天津市基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)作用，讓大學(xué)的科研成果在新區(qū)基礎(chǔ)教育先行先試，助力新區(qū)基礎(chǔ)教育騰飛，實(shí)現(xiàn)高等教育與基礎(chǔ)教育有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展。

二、“U-G-S”模式具體舉措

根據(jù)合作協(xié)議，雙方制定了“大學(xué)—政府—學(xué)?！保║-G-S）教師教育模式實(shí)施方案。一是深入基層，建站立點(diǎn)。本著“面向?qū)嵺`、合作發(fā)展、共同構(gòu)建、不斷創(chuàng)新”的原則，天津師范大學(xué)在濱海新區(qū)17所中小學(xué)和幼兒園統(tǒng)籌建立了教師教育實(shí)習(xí)基地8個(gè)、專家工作站4個(gè)、教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校和教育研究成果實(shí)踐基地5個(gè)。師大選派17位教育專業(yè)優(yōu)秀教師，按學(xué)期，隔周深入17所中小學(xué)和幼兒園開展教育咨詢、教育規(guī)劃制定、學(xué)術(shù)講座、教科研指導(dǎo)、教科研成果鑒定、教師校長培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐等活動。二是資金保障，政策支持。新區(qū)教體委為合作項(xiàng)目提供資金保障和政策支持，鼓勵雙方合力破解基礎(chǔ)教育的難題，為雙方合作持續(xù)營造良好的工作環(huán)境和外部條件。三是明確工作職責(zé)，強(qiáng)化過程管理。合作過程中形成了責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管同向的工作機(jī)制，共同對責(zé)任教師和基地校進(jìn)行監(jiān)督、考核、評估。四是創(chuàng)新管理手段，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以科研立項(xiàng)方式對責(zé)任教師進(jìn)行量化管理，建立專用微博實(shí)時(shí)傳遞教師活動情況。通過學(xué)期初集中推動、學(xué)期中隨機(jī)抽查、學(xué)期末集中總結(jié)和定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會、推廣會等形式，對學(xué)校實(shí)施動態(tài)管理，保障科研成果得到及時(shí)轉(zhuǎn)化。

三、“U-G-S”模式合作成效

經(jīng)過三年多的合作，17所學(xué)校受益匪淺，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，教育科研工作成果顯著，教師專業(yè)能力明顯提升。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）更新教育理念，引領(lǐng)教學(xué)改革

天津師范大學(xué)教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)、教育管理等學(xué)科的眾多專家，就基礎(chǔ)教育改革實(shí)踐、師生心理保健、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)及校園文化建設(shè)等關(guān)乎教育發(fā)展、師生普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行了155場講座。濱海新區(qū)教師到天津師范大學(xué)聽高端學(xué)術(shù)報(bào)告10余次。這些講座更新了學(xué)校教師的教育教學(xué)觀念，拓展了教師的視野，活躍了學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，幫助教師捕捉到了最新的教學(xué)改革信息。專題講座讓教師對自身教學(xué)中的一些問題有了更深刻的認(rèn)識，這對幫助教師反思改進(jìn)教學(xué)，提升理論水平起到了重要的促進(jìn)作用。專家們在深入學(xué)校、深入課堂聽課把脈、指導(dǎo)教學(xué)過程中，針對教師在教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，適時(shí)加強(qiáng)理論指導(dǎo)，幫助教師改進(jìn)教學(xué)方式，對教師快速成長起到了助推引領(lǐng)作用，保障了教師成長少走彎路。而在學(xué)校構(gòu)建新的教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生掌握有效學(xué)習(xí)方法，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革等關(guān)乎學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的大問題上，專家的專業(yè)知識更是幫助學(xué)校開拓了視野，提升了學(xué)校自我規(guī)劃能力和水平。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃，開展課題研究

按照人本化和個(gè)性化原則，專家們幫助教師制定三年專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的困惑進(jìn)行指導(dǎo)。設(shè)計(jì)出教師專業(yè)發(fā)展分層實(shí)施方案，針對不同發(fā)展階段教師的不同能力和需求，設(shè)定不同的階段目標(biāo)，提供不同的專業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施不同的培養(yǎng)策略。專家還對優(yōu)秀教師成長個(gè)案進(jìn)行分析研究，挖掘他們的教育思想，提煉優(yōu)秀教師成長模式，通過研究和實(shí)踐以期為學(xué)校培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師。三年來，專家團(tuán)隊(duì)在特色學(xué)校建設(shè)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃方面給予學(xué)校指導(dǎo)50余次，形成學(xué)校發(fā)展報(bào)告17個(gè)。同時(shí)結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，專家們幫助學(xué)校制定科研計(jì)劃，確定科研課題，培訓(xùn)科研教師。17所學(xué)校有70%以上的教師都參加了課題研究，申請科研課題179項(xiàng)（其中市級學(xué)會以上課題25項(xiàng)），涵蓋了所有的教研組，涉及教育教學(xué)和教師發(fā)展等多個(gè)方面，論文集《協(xié)同創(chuàng)新 追求卓越》共收錄天津師大專家和濱海新區(qū)教師論文90余篇。以教師改善自己的教育教學(xué)實(shí)踐為取向的研究活動，極大地激發(fā)了他們的工作熱情，營造了良好的科研氛圍，全面提升了學(xué)校的科研水平。

（三）開展健康講座，疏導(dǎo)師生心理

針對教師職業(yè)倦怠、學(xué)生考試壓力所產(chǎn)生的心理問題，天津師范大學(xué)的心理健康教育教師積極為學(xué)校開展心理健康講座和各種咨詢活動。他們對教師進(jìn)行通識培訓(xùn)，幫助教師分析影響身心健康的原因，緩解教師心理壓力。通過深入課堂、訪談、問卷等形式，專家們?nèi)媪私饬私處熃虒W(xué)過程中不符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律并影響教育教學(xué)效果的問題。他們組織教師和團(tuán)隊(duì)成員整理、分析、歸納問題成果，拿出對策，積極進(jìn)行干預(yù)，指導(dǎo)教師調(diào)適心理，釋放壓力，對教師身心健康和緩解師生緊張關(guān)系起到了重要的作用。

（四）把脈基礎(chǔ)教育，反哺師范生培養(yǎng)

大學(xué)與中小學(xué)和幼兒園的緊密合作使天津師范大學(xué)的教育空間得到了拓展，專家們能夠及時(shí)把握基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的動向。教師教育實(shí)踐基地使中小學(xué)和幼兒園擺脫了作為職前教師教育的附屬或補(bǔ)充場所的尷尬處境，中小學(xué)和幼兒園成為了教師教育的積極參與者，成為職前教師培養(yǎng)的主體之一，在雙方互動過程中，大學(xué)與基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了各自突圍與進(jìn)一步的發(fā)展。師范生在教育實(shí)習(xí)中也不再是跟個(gè)別實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)如何進(jìn)行教學(xué)，而是接觸到更多的教師，整個(gè)教師教育實(shí)踐基地校乃至濱海新區(qū)都對新教師的成長發(fā)揮作用。而中小學(xué)和幼兒園教師專業(yè)水平的持續(xù)提升，又通過教育實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作間接“反哺”了大學(xué)師范生的培養(yǎng)，使得這些未來的教師在蓬蓬勃勃的教育實(shí)踐場中看到了自己的身影和未來要走的路。

四、問題與思考

在“U-G-S”教師教育模式實(shí)施過程中，也遇到了一些這樣或那樣的問題，這些問題制約著合作的進(jìn)一步發(fā)展，也影響著合作成果的進(jìn)一步擴(kuò)大。我們必須正視、思考，尋求解決策略。首先是大學(xué)、政府、學(xué)校（中小學(xué)和幼兒園）三者關(guān)系和角色應(yīng)正確定位。合作初期，政府是合作的主倡者，工作積極，熱情高；學(xué)校響應(yīng)政府號召，任務(wù)驅(qū)動，認(rèn)真執(zhí)行，但一線教師相對被動，參與度較低；大學(xué)則扮演著咨詢者角色，專家“受邀”進(jìn)入校園，“問答式”的回應(yīng)學(xué)校提出的各類問題。雙方合作試探性接觸多，針對具體問題，深入研究不夠。但隨著合作深入、了解增多，雙方關(guān)系加深，一些深層次的問題已擺上桌面，亟待有效解決。其次是合作模式、內(nèi)涵需重新調(diào)整。師大專家各有研究專長，但一名專家只能對學(xué)校的某一方面或幾方面工作進(jìn)行指導(dǎo)，無法滿足學(xué)校全面發(fā)展、全面提升的要求。讓更多專家參與到學(xué)校規(guī)劃、管理和教科研指導(dǎo)中來，保障學(xué)校諸多短板而不是一塊短板有效提升，是合作項(xiàng)目深入開展、持續(xù)推進(jìn)的重要內(nèi)容，因此，適時(shí)調(diào)整合作模式和合作內(nèi)涵就顯得十分必要。第三，項(xiàng)目的輻射帶動作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。濱海新區(qū)中小學(xué)和幼兒園有300多所，與師大合作的只有17所學(xué)校，項(xiàng)目覆蓋面明顯過窄，相對于新區(qū)如此大的教育體量，受益面就更小，如何讓更多學(xué)校從中受益，保障項(xiàng)目輻射帶動作用最大化，亟需解決。

當(dāng)前，濱海新區(qū)正處在五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期和加快開發(fā)開放的關(guān)鍵期，新區(qū)教育也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2014年8月15日，新區(qū)教育進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性整合，撤銷了原塘沽、漢沽、大港管委會教育局，成立了新區(qū)教體委，機(jī)關(guān)各處室對學(xué)校進(jìn)行垂直管理。新區(qū)各級各類學(xué)校、幼兒園達(dá)到317所（其中，幼兒園133所，小學(xué)87所，中學(xué)86所，中職學(xué)校7所，高職院校1所，特教學(xué)校3所）。為持續(xù)提升新區(qū)教育質(zhì)量，促進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展，我們積極推進(jìn)與天津師范大學(xué)的第二輪項(xiàng)目合作，力求增進(jìn)合作的廣度和深度，持續(xù)發(fā)揮“U-G-S”教師教育模式對新區(qū)基礎(chǔ)教育的幫扶提升作用，夯實(shí)新區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展內(nèi)涵。針對新區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，結(jié)合首輪合作經(jīng)驗(yàn)，我們對第二輪合作方案進(jìn)行了必要調(diào)整。一是合作對象由單一學(xué)校向?qū)W校教育發(fā)展共同體轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)對學(xué)校管理從點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變，新區(qū)教體委在義務(wù)教育階段學(xué)校建立了32個(gè)教育發(fā)展共同體，在普通高中建立了10個(gè)特色學(xué)科建設(shè)小組。共同體學(xué)校和特色學(xué)科建設(shè)承擔(dān)校有目標(biāo)、有內(nèi)容、有機(jī)制、有資金保障，這促使我們與師大的合作也必須有所調(diào)整，合作對象將由單一學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚬餐w學(xué)校和特色學(xué)科建設(shè)校，即由“一對一模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粚θ后w模式”。二是大學(xué)的專家組成員也發(fā)生了變化。即原來的17位專家轉(zhuǎn)變?yōu)?8個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，9個(gè)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)共同體學(xué)校發(fā)展，9個(gè)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)特色學(xué)科建設(shè)。這樣，既可擴(kuò)大受益面，也解決了專家個(gè)人研究專長單一的問題，同時(shí)也更能促進(jìn)學(xué)校融合互助、共享資源，共同發(fā)展。

“U-G-S”教師教育模式是開放的、發(fā)展的、創(chuàng)新的，在實(shí)踐過程中還會不斷融入新的元素，探索新的合作方式。一是拓寬合作交流渠道?！叭▋善脚_”建設(shè)已經(jīng)啟動，明年將投入使用，屆時(shí)我們可借助這一信息平臺完成視頻會議、網(wǎng)上教研、資源共享等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。二是加強(qiáng)國際合作研究。借助天津師范大學(xué)引進(jìn)的哥倫比亞大學(xué)“全球化基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”，將先進(jìn)的教育思想、教育模式、教育內(nèi)容引進(jìn)新區(qū)，這將進(jìn)一步拓寬新區(qū)的教育視野。三是加強(qiáng)教育發(fā)展規(guī)劃研究。在新的合作周期內(nèi)，雙方將通過頂層設(shè)計(jì)使更多學(xué)校在深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)專家型干部、教師，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面取得新的成果，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。