文/趙 璘

淺議如何提高部隊(duì)油庫消防應(yīng)急能力

文/趙 璘

本文針對部隊(duì)油庫提高消防應(yīng)急能力，在構(gòu)建消防統(tǒng)一指揮、實(shí)現(xiàn)消防信息互通、消防資源共享、建立消防聯(lián)動機(jī)制等軍民融合方面提出了思考對策，具有一定的借鑒意義。

部隊(duì)油庫；消防應(yīng)急；軍民融合

隨著城市化和工業(yè)化的日益發(fā)展，原來偏僻的部隊(duì)油庫駐地逐漸成了城市工業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，有的甚至成了城市中心區(qū)，油庫周邊人口密集廠區(qū)成片，往往還散布著發(fā)電廠、化工廠、地方油庫、危險(xiǎn)品倉庫等消防高危企業(yè)，易出現(xiàn)險(xiǎn)情，安全風(fēng)險(xiǎn)大，針對部隊(duì)油庫如何提高消防應(yīng)急能力增強(qiáng)安全底數(shù)[1～6]，本文以軍民一體，融合提高的思路，作一些研究與探討。

一、構(gòu)建消防統(tǒng)一指揮

油庫駐地通常都設(shè)有武警消防部隊(duì)，各家高危企業(yè)都有一定的消防力量，油庫主官要有大局觀念，重視地方消防力量，主動出面協(xié)調(diào)，定期走訪溝通，改變各為其主不相往來的局面，建立消防統(tǒng)一指揮機(jī)制，有組織保證才能高效整合各種消防力量。一是誰專業(yè)誰為主。各種火情必須專業(yè)處置，可以建立誰專業(yè)誰統(tǒng)一指揮的機(jī)制。二是誰先到誰為主。各家消防力量收到火情信息的時(shí)機(jī)和處置都不一樣，可以建立誰先到誰統(tǒng)一指揮的機(jī)制。三是誰家誰為主。在情況不熟、條件有限的情況下，可以建立誰家誰統(tǒng)一指揮的機(jī)制。

二、實(shí)現(xiàn)消防信息互通

運(yùn)用各種通信手段，建立軍地消防領(lǐng)導(dǎo)熱線、值班專線和指揮專線，保證信息渠道時(shí)刻暢通，軍地聯(lián)動才有情報(bào)依據(jù)。主要實(shí)現(xiàn)三種消防信息互通：一是消防力量信息互通。消防設(shè)施配置配備，消防力量調(diào)整變化，消防通道變更通阻、消防設(shè)施升級換代、消防技術(shù)革新、消防技術(shù)要求變化、消防指揮手段更新等。二是火情災(zāi)情信息互通。遇有險(xiǎn)情及時(shí)相互通報(bào)信息，便于快速協(xié)同動作，就近力量最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，為撲滅火災(zāi)贏得寶貴時(shí)間。三是行動時(shí)信息互通。明確各方通信指揮手段和頻段，當(dāng)前常用的指揮通信都是民用對講機(jī)，頻段相同，務(wù)必事先明確各家通信信道，各家之間不能干擾，自家通信不能自擾。

三、做到消防資源共享

單位的消防力量規(guī)模都是滿足于撲滅初火，整體力量比較薄弱，火一旦成災(zāi)就無能為力，資源共享互為支援軍地消防聯(lián)動才有物質(zhì)保障。一是消防監(jiān)控系統(tǒng)兼容對接。消防信息監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)兼容對接可以有效減少火情、災(zāi)情的慢報(bào)、漏報(bào)，提高行動效率。二是機(jī)動消防力量互為支援。每臺消防車、消防泵池的容量都是有限的，消防行動中發(fā)揮主力作用的都是機(jī)動消防力量。三是固定式消防設(shè)施互聯(lián)共享。臨近的高危企業(yè)的消防道路互為依托，消防泡沫管道、消防水管互聯(lián)互通，互為支援。后建的油庫等消防高危工程，參考周邊企業(yè)的消防布局進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高消防工作效益。

四、建立消防聯(lián)動機(jī)制

建立軍地聯(lián)動、平時(shí)聯(lián)訓(xùn)、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)防的三聯(lián)長效機(jī)制，是提高油庫消防應(yīng)急能力的關(guān)鍵所在。一是建立安全隱患排查、形勢分析和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。定期對消防隱患進(jìn)行自查、互查、共查，互為監(jiān)督互相借鑒，對政治敏感時(shí)期可能的人為原因、氣候環(huán)境變化的自然誘因、設(shè)備老化技術(shù)落后的管理誘因，共同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并采取針對性的防范措施。有約束力才能常態(tài)化落實(shí)，對平時(shí)落實(shí)消防制度不好的單位要進(jìn)行責(zé)任追究。二是建立消防演練和學(xué)習(xí)機(jī)制。消防部隊(duì)是專業(yè)的消防力量，專業(yè)技能及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)都遠(yuǎn)強(qiáng)于企業(yè)的消防力量，油庫和企業(yè)應(yīng)該安排干部或消防負(fù)責(zé)人參加他們的日常消防訓(xùn)練，也可邀請消防實(shí)戰(zhàn)豐富的教員到單位授課，指導(dǎo)消防訓(xùn)練，講授消防戰(zhàn)術(shù)，傳授消防經(jīng)驗(yàn)，提高各家隊(duì)伍的消防技能。三是建立消防方案對接機(jī)制。軍地各方應(yīng)共同制定聯(lián)防消防預(yù)案，定期進(jìn)行預(yù)案對接，模擬各家各場所出現(xiàn)的火情，組織聯(lián)合消防演練，不斷提高聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動的效果。雙方分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)人員相互走訪，熟悉各家業(yè)務(wù)場所、設(shè)備設(shè)施及消防力量配備等相關(guān)情況，掌握消防第一手資料，提高緊急情況下的配合默契度。

五、建立積極預(yù)防措施

油庫預(yù)防著火爆炸事故發(fā)生的關(guān)鍵在于消除和控制不安全因素。一是控制人的不安全心理和行為；二是控制油品的不安全狀態(tài)，即油品的失控和油蒸汽逸散；三是控制技術(shù)設(shè)備和管理缺陷，同時(shí)重視環(huán)境的影響。控制人的不安全心理和行為的手段分為兩個(gè)方面，一是啟發(fā)人的安全心理，通過落實(shí)教育內(nèi)容使之自覺做好安全工作；通過進(jìn)行理想教育，使之樹立事業(yè)心；通過道德教育，樹立道德觀念；通過法紀(jì)教育，樹立法紀(jì)觀念；通過傳統(tǒng)教育，提高責(zé)任心；通過安全教育，懂得安全知識。二是控制人的不安全行為，通過制定措施，控制人的行為；通過行政法律，進(jìn)行監(jiān)督管理；通過技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行安全檢查；通過規(guī)章制度，糾正不規(guī)行為；通過行政命令，進(jìn)行處罰和獎勵?？刂撇话踩挠推窢顟B(tài)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，控制油罐設(shè)計(jì)壓力在允許壓力之內(nèi)，防止油氣積聚控制油氣的爆炸性，控制油氣逸散及回收，避免產(chǎn)生積聚靜電采取必要的防靜電措施，防止冒罐跑油控制油高，采取措施防止油品腐蝕設(shè)備，嚴(yán)格控制貨源防止燃燒爆炸，防雷電災(zāi)害，采用防爆電器及時(shí)接地防止電氣帶來災(zāi)害，防堵塞、凍結(jié)造成設(shè)備損壞帶來不安全因素。控制技術(shù)缺陷主要是提高人的技能，包括設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、操作技術(shù)、修理技術(shù)、管理技術(shù)等等。

六、科學(xué)應(yīng)用安全管理手段

當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的日新月異為消防安全管理提供了先進(jìn)的手段，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，將在消防工作中發(fā)揮越來越重要的作用。運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立油庫消防安全管理決策系統(tǒng)，可以為消防監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門的決策提供依據(jù)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)可以根據(jù)對過去火災(zāi)資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，摸清火災(zāi)發(fā)生規(guī)律；運(yùn)用計(jì)算機(jī)可以對與火災(zāi)發(fā)生關(guān)系密切的諸要素（如氣象、社會環(huán)境、地理環(huán)境、建筑布局和結(jié)構(gòu)、人員等）進(jìn)行綜合分析，預(yù)測油庫可能出現(xiàn)的火災(zāi)危險(xiǎn)程度以及火災(zāi)發(fā)展的規(guī)律趨勢，以便有針對性地采取防火和滅火措施，爭取消防工作的主動權(quán)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)控制自動報(bào)警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)，靈活可靠，動作快，控制范圍大；利用計(jì)算機(jī)模擬火災(zāi)試驗(yàn)可以模擬出實(shí)際試驗(yàn)中難以進(jìn)行或根本無法進(jìn)行的試驗(yàn)，其結(jié)構(gòu)更科學(xué)，投資少，可以為制定油庫滅火作戰(zhàn)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)和消防檔案管理，具有高速度、高精度，方便查詢，可靠性強(qiáng)的特點(diǎn)；運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立滅火作戰(zhàn)計(jì)劃存儲系統(tǒng)，滅火指揮部可以迅速及時(shí)了解著火單位（部位）的平面布局、建筑結(jié)構(gòu)、水源分布、消防設(shè)施、撲救方案等有關(guān)情況，為下達(dá)正確的撲救措施提供科學(xué)依據(jù)。此外，計(jì)算機(jī)還可運(yùn)用于消防通訊調(diào)度，提高滅火組織指揮的快速性和可靠性。

（作者單位：重慶璧山區(qū)公安消防支隊(duì)）

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