文/康小毛　韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究院　廣東韶關(guān)　512000

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淺談城市交通擁堵問(wèn)題分析及對(duì)策建議

文/康小毛韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究院廣東韶關(guān)512000

【摘要】當(dāng)前行路難、乘車難已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)之一，交通擁堵不僅為人們?cè)斐闪藭r(shí)間上的延誤，同時(shí)還造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，還為社會(huì)造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。基于此，文章主要對(duì)交通擁堵問(wèn)題的原因和對(duì)策展開(kāi)了分析。

【關(guān)鍵詞】城市交通擁堵；問(wèn)題；對(duì)策

隨著近年來(lái)我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，城市道路基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)量嚴(yán)重不足，城市交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)非常突出，并成為制約城市發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題。城市交通擁堵對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通效率提高以及環(huán)境保護(hù)等方面都非常不利，嚴(yán)重制約了當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展?？梢?jiàn)交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展成為影響城市可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。

1、城市交通擁堵問(wèn)題出現(xiàn)的原因

1.1交通供需矛盾逐漸加劇

交通堵塞是交通發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的衍生物，城市交通發(fā)展到了一定程度，或多或少都會(huì)發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著全國(guó)汽車保有量的持續(xù)增加，交通擁堵現(xiàn)象不僅集中在大城市，中小城市亦成為普遍現(xiàn)象，而當(dāng)前的安全管理及道路建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)的發(fā)展。例如2014年底，韶關(guān)汽車擁有量14.6萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)速度14.3%，全市公路通車?yán)锍?6048km，公路通車?yán)锍棠昃鲩L(zhǎng)率為3.03%，道路交通設(shè)施的增長(zhǎng)速度難以適用小汽車的迅猛增長(zhǎng)需求，這種情況下加大了交通事故的發(fā)生幾率，同時(shí)也成為道路擁堵的重要原因。

1.2城市交通結(jié)構(gòu)不合理

城市交通結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，主、次、支路搭配不均衡，交通性主干道不成環(huán)狀或缺乏聯(lián)系，支路占比偏少，密度不夠，難以疏解主干道交通流，在重要交通節(jié)點(diǎn)交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。二是城市交通出行結(jié)構(gòu)不合理，公共交通發(fā)展滯后，分擔(dān)比例偏低，公共交通尚未確立其主體地位。從相關(guān)資料中可看出，我國(guó)大城市中公共交通出行分擔(dān)率平均是20%，而中小城市還不到10%，如韶關(guān)公交車出行分擔(dān)比例也為10.1%，和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。此外，公共交通場(chǎng)站樞紐規(guī)劃不合理，區(qū)域線路分配不均衡，這種情況下直接造成了公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、建成總量之后、公交系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)充分利用。

1.3違反交通法規(guī)現(xiàn)象普遍

當(dāng)前我國(guó)國(guó)民的整體交通法律意識(shí)及安全意識(shí)不高，還未形成較高的文明交通意識(shí)，造成城市道路通行秩序較差。城市交通違法通行、交通秩序混亂直接影響了通行效率的提高，這是造成交通擁堵的重要原因，對(duì)交通安全造成了嚴(yán)重威脅，成為導(dǎo)致交通事故的重要原因。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)前超過(guò)1/3的交通擁堵是由于交通參與人違章造成的。

2、城市交通擁堵問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1促進(jìn)城市交通與土地利用相協(xié)調(diào)

要想緩解當(dāng)前城市交通擁堵的現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)城市郊區(qū)化的發(fā)展速度進(jìn)行控制，維持當(dāng)前緊湊的土地?cái)U(kuò)展方式。倡導(dǎo)多中心城市結(jié)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)城市公共資源進(jìn)行平均分配，或者拓建衛(wèi)星城鎮(zhèn)，這些方式都有助于減少交通需求對(duì)城市中心的壓力，使城市交通流可以在道路網(wǎng)絡(luò)中得到均勻分布。同時(shí)，還要對(duì)城市交通和土地利用進(jìn)行合理規(guī)劃，將交通影響評(píng)價(jià)分析引入到城市項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施交通影響收費(fèi)政策。此外，還要合理開(kāi)發(fā)城市土地，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)土地，合理分配城市道路交通用地規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)資源分配公平化的實(shí)現(xiàn)，這些對(duì)策對(duì)緩解交通擁堵都是有效的。

2.2建立合理交通結(jié)構(gòu)

建立合理的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及交通組成方式，形成快捷的、方便的綜合交通體系。在城市路網(wǎng)規(guī)劃過(guò)程中，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行充分的論證和交通分析，以確保路網(wǎng)規(guī)劃的合理性、遠(yuǎn)瞻性。在城市交通發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)該確定公交優(yōu)先的戰(zhàn)略，為公交發(fā)展提供優(yōu)先地位，同時(shí)加大對(duì)公共交通系統(tǒng)的投入力度，明確公共交通對(duì)道路的優(yōu)先使用權(quán)。此外，可大力發(fā)展軌道交通，對(duì)道路空間資源進(jìn)行合理利用，對(duì)地鐵、輕軌等交通系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃。以逐步形成以軌道交通系統(tǒng)為主，其他公交方式為輔的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，為人們節(jié)省出行時(shí)間，提升城市交通運(yùn)行效率，減少交通擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3實(shí)行客貨分行管理措施

目前城市道路車輛增加的速度非?？?，傳統(tǒng)交通模式已經(jīng)暴露出很多弊端，客貨分行成為目前高速公路及城市道路運(yùn)行的主要發(fā)展趨勢(shì)，這種運(yùn)行模式是指分別為客車、貨車提供專用的通行道路，制定不同的交通管制措施，通過(guò)這種方式來(lái)提升行車速度，保證通行效率的提升，同時(shí)對(duì)于交通事故的減少、遏制惡性事故的發(fā)生也具有重要作用，可以大大緩解當(dāng)前城市道路交通擁堵的現(xiàn)狀。

2.4大力發(fā)展智能交通管理

智能交通系統(tǒng)主要指利用先進(jìn)的交通控制技術(shù)與管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通流的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，對(duì)出行者出行信息進(jìn)行實(shí)時(shí)表達(dá)，針對(duì)路線、交通方式進(jìn)行最優(yōu)選擇。與此同時(shí)，將智能交通系統(tǒng)應(yīng)用到交通管理規(guī)劃部門(mén)以后，可以針對(duì)道路交通量展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，這樣就可以針對(duì)交通流進(jìn)行有效誘導(dǎo)，通過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前道路交通網(wǎng)交通流的有效分配，同時(shí)引入智能交通系統(tǒng)以后，還有助于道路交通負(fù)荷的減輕，對(duì)緩解交通擁堵現(xiàn)象非常有利。

2.5提升民眾的交通意識(shí)

政府可以從以下幾方面著手，加強(qiáng)對(duì)交通安全的宣傳，保證交通安全、有序、暢通。首先，利用專項(xiàng)活動(dòng)展開(kāi)交通安全宣傳，可以設(shè)置安全宣傳員為群眾答疑解問(wèn)，在服務(wù)大廳設(shè)置安全宣傳展覽板，增加宣傳力度；其次，利用媒體展開(kāi)有關(guān)交通安全的宣傳，充分利用廣播、電視等多種方式，對(duì)交通法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)交通安全的提示力度，引導(dǎo)大家樹(shù)立起文明交通的意識(shí)，形成交通法制觀念。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)城市交通擁堵情況越來(lái)越嚴(yán)重，乘車難、出行難已經(jīng)成為人們反映最大的一大社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的，一方面交通供需矛盾日益加劇，另一方面各種違反交通法規(guī)的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮，加上機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量不斷增多，城市交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性，直接造成了城市道路擁堵的現(xiàn)狀。面對(duì)這種情況，我們有必要建立合理交通結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城市交通與土地利用相協(xié)調(diào)、實(shí)行客貨分行管理、大力發(fā)展智能交通管理，并不斷提升人們的交通意識(shí)，這樣才能有效緩解當(dāng)前交通擁堵的現(xiàn)狀。

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