《中國(guó)農(nóng)資》記者 徐騫

2017年關(guān)稅調(diào)整方案正式發(fā)布取消氮磷肥出口關(guān)稅 三元復(fù)合肥適當(dāng)降低

《中國(guó)農(nóng)資》記者 徐騫

12月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》，決定取消氮肥、磷肥等肥料的出口關(guān)稅，并適當(dāng)降低三元復(fù)合肥出口關(guān)稅。在2017年，中國(guó)除對(duì)出口氯化鉀（從量600元/噸）、硫酸鉀（從量600元/噸）、硝酸鉀（從價(jià)5%）、含鉀礦物肥（從價(jià)30%）、氮磷鉀三元復(fù)合肥（從價(jià)20%）、磷鉀二元復(fù)合肥（從價(jià)5%）等含鉀元素的肥料征收關(guān)稅外，其他肥料全部免征出口關(guān)稅。

本次關(guān)稅調(diào)整中，針對(duì)化肥行業(yè)有七大要點(diǎn)值得關(guān)注。一是取消尿素(無(wú)論是否水溶液)、氯化銨等氮肥出口關(guān)稅；二是取消重鈣、普鈣等磷肥出口關(guān)稅；三是取消磷酸一銨、磷酸二銨、氮磷二元肥復(fù)合肥出口關(guān)稅；四是氮磷鉀三元復(fù)合肥出口關(guān)稅從30%下調(diào)至20%；五是氯化鉀、硫酸鉀等鉀肥出口關(guān)稅保持不變；六是取消10公斤以下小包裝肥料出口關(guān)稅；七是有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料作為增列稅目，歸類為其他肥料，免征出口關(guān)稅。

對(duì)于關(guān)稅調(diào)整，行業(yè)普遍表示歡迎，但相對(duì)于部分人的高調(diào)樂(lè)觀，更多的人對(duì)明年出口行情保持謹(jǐn)慎預(yù)期。山東聯(lián)盟化工銷售公司總經(jīng)理孫德亮表示：“2017年的出口形勢(shì)最終要由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本和國(guó)際需求、國(guó)際價(jià)格來(lái)決定，免征尿素出口關(guān)稅只是降低了門檻。”

“關(guān)稅不是決定出口的主要因素，市場(chǎng)基本面的變化需要更多的分析和關(guān)注?！痹颇显铺旎r(nóng)業(yè)科技股份有限公司總經(jīng)理助理許定國(guó)表示：“現(xiàn)在國(guó)際肥料市場(chǎng)的價(jià)格處于低位。尿素出口的實(shí)際成交價(jià)格可能在201-220美元/噸，磷酸二銨FOB價(jià)格在305-310美元/噸。國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)際。雖然關(guān)稅放開(kāi)降低了出口負(fù)擔(dān)，但很大一部分企業(yè)還是存在虧損。關(guān)稅降低在短期內(nèi)不會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)多出口，出口更多取決于國(guó)際需求。國(guó)際上的主要買家，包括南亞、東南亞、美洲，主要需求是傳統(tǒng)的大宗肥料，有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥的免關(guān)稅作用也很有限。而且從目前來(lái)看，匯率變化的影響可能要大于關(guān)稅。美元強(qiáng)勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步壓低國(guó)際肥料價(jià)格?！?/p>

不出意外，本次關(guān)稅調(diào)整并沒(méi)有對(duì)鉀肥出口亮起綠燈，從量600元/噸的關(guān)稅依然是鉀肥出口難以逾越的高山。有專家指出，中國(guó)總體缺鉀，鉀肥出口關(guān)稅不降而且保持高位，就是不允許企業(yè)把有限的鉀資源出口，這樣的決策有利于農(nóng)民。而市場(chǎng)人士的反饋：雖然國(guó)家不鼓勵(lì)，但很多企業(yè)也在通過(guò)改變包裝的手段出口，堵不如疏。國(guó)內(nèi)鉀肥貿(mào)易商分析，隨著10公斤以下小包裝肥料出口關(guān)稅的取消，國(guó)產(chǎn)硫酸鉀將在國(guó)際上擁有更強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，加工型硫酸鉀的開(kāi)工率或有所提高，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)氯化鉀價(jià)格上漲。

行業(yè)權(quán)威分析師、江蘇華昌化工股份公司戰(zhàn)略發(fā)展事務(wù)部部長(zhǎng)李昊峰認(rèn)為，此次關(guān)稅調(diào)整，松綁減負(fù)是主要方向，但國(guó)內(nèi)肥料企業(yè)的負(fù)擔(dān)仍舊很重。他補(bǔ)充說(shuō)：“今年，印度、美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口化肥數(shù)量大幅減少，對(duì)中國(guó)化肥行業(yè)打擊很大。如何保證出口獲利？一方面，已經(jīng)取消出口關(guān)稅的肥料品種應(yīng)該在未來(lái)爭(zhēng)取出口退稅，進(jìn)一步降低出口負(fù)擔(dān)。另一方面，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也必須在環(huán)保、安全的前提下，繼續(xù)降低成本、降低消耗，從根本上提升中國(guó)化肥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”