文/張謙 中天建設(shè)集團(tuán)有限公司 北京 100025

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建安預(yù)算在建安工程成本控制中的應(yīng)用

文/張謙 中天建設(shè)集團(tuán)有限公司 北京 100025

建安工程是國(guó)家建設(shè)中較為重要的一部分，如何確保建安工程質(zhì)量及工期，有效的控制成本至關(guān)重要。為此，本文從建安工程成本控制存在的問(wèn)題出發(fā)，著重闡釋建安預(yù)算對(duì)建安工程成本的作用。

建安預(yù)算；建安工程；成本控制

建安工程的成本控制涉及工程的方方面面，縱向看從項(xiàng)目決策、招投標(biāo)一直到竣工的整個(gè)項(xiàng)目工期中都會(huì)涉及，橫向上建安工程中的人員、材料、機(jī)械、管理等亦會(huì)影響工程成本，鑒于此，做好各階段各方面的成本預(yù)算工作，打好提前量，方能最大程度的節(jié)約成本，有效控制建安工程整體進(jìn)度，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。

一、建安工程中建安預(yù)算成本控制問(wèn)題

當(dāng)前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，同時(shí)國(guó)家各級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)督及管理部門(mén)均向企業(yè)提出規(guī)范化要求。工程項(xiàng)目通常情況下，合理低價(jià)即為中標(biāo)［1］。將低價(jià)控制在一定范圍內(nèi)時(shí)，項(xiàng)目自身的利潤(rùn)就會(huì)降低。若產(chǎn)生其他的情況，項(xiàng)目就會(huì)發(fā)生虧損情況。這時(shí)施工項(xiàng)目的成本管理工作，就會(huì)越來(lái)越重要。為提高建筑安裝工程的管理效果，現(xiàn)將當(dāng)前形勢(shì)下成本管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.項(xiàng)目決策造價(jià)控制問(wèn)題

工程籌建的重要時(shí)段是投資決策階段，投資決策直接影響到整個(gè)建安工程的建設(shè)。但就目前［2］建安工程投資決策而言，造價(jià)投資往往較低，造成預(yù)算超概算、概算超估算和決算超預(yù)算問(wèn)題，給整個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)施效果帶來(lái)不良影響。

2.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制問(wèn)題

設(shè)計(jì)作為造價(jià)控制的重點(diǎn)，影響著整個(gè)項(xiàng)目工程的投資控制和建設(shè)。但就目前而言，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，更注重技術(shù)層面，忽視了經(jīng)濟(jì)的分配，多數(shù)設(shè)計(jì)人員認(rèn)為工程造價(jià)與自己無(wú)關(guān)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)造價(jià)超標(biāo)，難以發(fā)揮工程造價(jià)的控制作用。

3.招投標(biāo)階段造價(jià)問(wèn)題

建安工程造成成本中，必須重點(diǎn)提及的是招投標(biāo)的造價(jià)問(wèn)題。當(dāng)前，此方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在工程造價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際不符，而我國(guó)固定工期定額時(shí)間較長(zhǎng)，且更新速度較慢，這就導(dǎo)致工程造價(jià)無(wú)法真切反映市場(chǎng)變化，進(jìn)而造成成本問(wèn)題。此外，招投標(biāo)機(jī)制的限制也是造成工程成本難以控制主要原因之一。

4.施工階段造價(jià)控制問(wèn)題

施工階段造價(jià)控制不完善，主要表現(xiàn)在工程隊(duì)伍管理不當(dāng)。施工人員為了能夠降低施工成本，私自偷工減料，既無(wú)法保證施工質(zhì)量，又無(wú)法確保竣工后投入使用的安全性?，F(xiàn)階段，建筑項(xiàng)目工程人員配備存在問(wèn)題，材料管理人員管理材料不當(dāng)，增加了選購(gòu)材料的成本等，這些都影響建安工程的造價(jià)控制。此外，預(yù)算部門(mén)無(wú)力監(jiān)管施工成本也是項(xiàng)目普遍存在的問(wèn)題。

二、建安工程中建安預(yù)算成本控制的應(yīng)用對(duì)策

根據(jù)上述建安工程中預(yù)算成本控制存在的問(wèn)題，分心進(jìn)行闡釋分析，并就預(yù)算的應(yīng)用控制要點(diǎn)予以闡釋?zhuān)唧w如下：

1.項(xiàng)目決策時(shí)段建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制策略

項(xiàng)目決策時(shí)段包括投資的選擇和投資決定兩個(gè)過(guò)程，任何一個(gè)過(guò)程都要分析和論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，根據(jù)建設(shè)方案，選取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方案實(shí)施。確保投資決策的合理性和投資行動(dòng)的準(zhǔn)確性，提高項(xiàng)目決策質(zhì)量，從而提升項(xiàng)目工程投資效果。項(xiàng)目決策作為造價(jià)控制的根本，決定著建筑工程能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。鑒于項(xiàng)目工程的不可逆轉(zhuǎn)性，一旦投資建設(shè)，就無(wú)法更改，因此，要確保項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確性和正確性。

2.設(shè)計(jì)時(shí)段建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制策略

設(shè)計(jì)時(shí)段是影響項(xiàng)目工程投資的又一重要因素，因此，要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)時(shí)段的工程造價(jià)。工作人員要詳細(xì)分析項(xiàng)目工程建設(shè)方案，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，做好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。將設(shè)計(jì)圖紙與其他工作人員交接，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)建筑工造價(jià)全過(guò)程控制。

項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)段，采用計(jì)價(jià)方法分析工程造價(jià)，確保工程造價(jià)構(gòu)成的合理性，提高項(xiàng)目資金的利用率。設(shè)計(jì)時(shí)段，造價(jià)計(jì)價(jià)方式以編制設(shè)計(jì)概預(yù)算為主，經(jīng)過(guò)全面了解工程造價(jià)概預(yù)算編制，保證資金分配的合理性。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段，要依據(jù)價(jià)值工程理論，改善成本與項(xiàng)目各個(gè)工程的匹配程度，在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，適度調(diào)節(jié)項(xiàng)目工程成本，確保合理設(shè)計(jì)每個(gè)項(xiàng)目。

3.招投標(biāo)成本控制對(duì)策

根據(jù)上述問(wèn)題可知，要良好控制招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)問(wèn)題，就需要對(duì)工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算進(jìn)行規(guī)范而嚴(yán)格的審核，如此才能良好的控制工程成本，通常審核方法［4］包括全面審核、對(duì)比審核、項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容審核，以及篩選審核幾種辦法，在具體的工程項(xiàng)目中，多以多種方法結(jié)合的方式進(jìn)行。此外，對(duì)招投標(biāo)機(jī)制的限制問(wèn)題，目前［5］，我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)施最低價(jià)中標(biāo)法，實(shí)踐證實(shí)這個(gè)是較為科學(xué)且合理的，可結(jié)合自身實(shí)際借鑒施行。

4.工及結(jié)算時(shí)段項(xiàng)目工程造價(jià)控制策略

項(xiàng)目工程結(jié)算時(shí)段，工程造價(jià)控制重點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面，其一，工程竣工的結(jié)算材料?？⒐ず?，要詳細(xì)檢查竣工材料。根據(jù)合同規(guī)定的期限，把設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、變更圖紙、招標(biāo)文件、施工日志、合同和圖紙會(huì)審記錄等竣工結(jié)算材料上報(bào)。此過(guò)程中，要確保竣工結(jié)算材料的準(zhǔn)確性和完整性。工程雙方要詳細(xì)了解竣工結(jié)算材料，認(rèn)真檢查，確保未出現(xiàn)紕漏。其二，工程索賠。保護(hù)工程雙方的利益是工程索賠的重要目標(biāo)。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和財(cái)會(huì)等多方面都是工程索賠涉及的內(nèi)容，承包商要掌握有關(guān)的索賠技巧，確保索賠報(bào)告的合理性，這樣才容易被業(yè)主接受。造價(jià)人員要對(duì)工程竣工結(jié)算工作進(jìn)行統(tǒng)一的復(fù)核和管理，此過(guò)程中，要確保造價(jià)人員具有良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以客觀、公平和工作為原則進(jìn)行竣工結(jié)算。

總結(jié)：

建安預(yù)算工作貫穿建安工程的整個(gè)階段，從招投標(biāo)開(kāi)始，至工程驗(yàn)收，結(jié)算，無(wú)不發(fā)揮重要作用，因此，開(kāi)發(fā)商要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算工作的重要性，結(jié)合實(shí)際及市場(chǎng)全盤(pán)考慮，盡量的節(jié)約成本，減少支出，以確保工程項(xiàng)目利益的最大化。

［1］王亮.淺談施工單位建筑電氣安裝工程的造價(jià)控制與管理［J］.中國(guó)電子商情：科技創(chuàng)新，2014（4）：132—132.

［2］董永堯.建筑安裝工程中的成本控制措施探究［J］.會(huì)計(jì)師，2015（5）：29—30.

［3］譚福泉.對(duì)當(dāng)前房建預(yù)算與成本控制策略的研究［J］.江西建材，2014（2）：247—247.

［4］王志剛.工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法分析［J］.預(yù)算造價(jià)，2014（5）：216.

［5］王建榮.淺談建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011（12）：222.