文/桑志華 唐山市曹妃甸區(qū)國土資源局 河北唐山 063200

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配套水利工程建設(shè)的思考

文/桑志華 唐山市曹妃甸區(qū)國土資源局 河北唐山 063200

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，我國的發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也同樣離不開水利工程的建設(shè)。近幾年來，隨著科技的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)進(jìn)步也十分之快。在我國的很多地區(qū)，都已經(jīng)有了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田。這些農(nóng)田對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分有利的。但與之相對的，是我國的水利工程的發(fā)展。很多地區(qū)的農(nóng)田已經(jīng)升級為了高標(biāo)準(zhǔn)的。但是與農(nóng)田相匹配的水利工程卻還是陳舊落后的。在水利設(shè)施落后的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田也很難發(fā)揮出它應(yīng)有的效果。所以，我們需要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利設(shè)施結(jié)合起來，才能發(fā)揮出更好的效果。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；水利設(shè)施；建設(shè)

1、前言

我國的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指在劃定的基本農(nóng)田范圍里，建設(shè)而成的集中連片，設(shè)施良好，生態(tài)穩(wěn)定，作物高產(chǎn)的現(xiàn)代化農(nóng)田。這個概念的提出是在我國“十二五”期間，在提出之后，我國的很多地區(qū)都開始建設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這些農(nóng)田因為基本已經(jīng)被劃定為永久農(nóng)田，所以配套設(shè)施的建設(shè)就顯得十分重要。但是我國現(xiàn)在有很多地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田都只是在地區(qū)的劃分，農(nóng)作物的分類上做到了嚴(yán)格管理，卻在其他配套設(shè)施，如水利建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。本文就是要通過對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和與其配套的水利設(shè)施的建設(shè)上入手，分析現(xiàn)在我國在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上還存在的不足和解決的方法。

2、我國相關(guān)水利建設(shè)的不足

2.1 管理落后，工程建設(shè)分散

我國現(xiàn)在還在使用的水利設(shè)施中，有很多都是對之前使用的水利設(shè)施進(jìn)行修整之后就再次投入使用。這樣的水利設(shè)施有很多都是使用年限很長的，很多地方也都存在問題。而且相比于集中連片的農(nóng)田，很多水利設(shè)施并不能一次供應(yīng)給這一片的農(nóng)田，有很多都是幾個水利設(shè)施同時供應(yīng)一片農(nóng)田，才能保證這一片農(nóng)田的用水量。在水利設(shè)施的管理方面，也同樣存在有很大的不足。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田的管理要求是十分嚴(yán)格的，與之相對的水利工程，也要有嚴(yán)格的管理才能保證足夠及時的用水量。

2.2 水利工程建設(shè)的資金短缺

在我國“十二五”中，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)已經(jīng)很明確。但是每個地區(qū)的發(fā)展速度不同，執(zhí)行的成果也就有很大的不同。相較于發(fā)達(dá)的地區(qū)，較為落后的地區(qū)僅是進(jìn)行農(nóng)田的改造就已經(jīng)十分吃力，就算是有國家資金的扶持，也很難建成與之配套的水利工程。而且在建成之后，每年也要有大量的維修和保養(yǎng)費用。

2.3 受季節(jié)影響大，水的供需不合理

我國的大部分地區(qū)都是季風(fēng)性氣候，受天氣的影響很大。北方地區(qū)春天和冬天的時候會產(chǎn)生結(jié)冰的現(xiàn)象。而南方和華北地區(qū)受天氣影響，容易發(fā)生旱澇災(zāi)害。以我國河南為例，近年來就是因為受天氣影響大，旱澇災(zāi)害頻繁，季節(jié)性缺水多發(fā)。

3、建立完整的水利工程體系

建設(shè)水利工程是利在千秋萬代的大事，需要征得人民的同意。最開始建設(shè)三峽工程的時候，也有很多在當(dāng)?shù)厣畹陌傩詹煌?，認(rèn)為這樣的工程建設(shè)不利于他們的生活，只會讓他們背井離鄉(xiāng)。但在三峽工程建成之后，這項工程卻解決了防洪﹑發(fā)電和航運三項核心問題?？梢哉f，我們進(jìn)行水利工程的建設(shè)離不開當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷闹С?。我們只有得到了人民的支持，才能建設(shè)出與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相配套的水利工程。同時在建設(shè)水利工程的時候，需要與整體的農(nóng)田相適應(yīng)，最好是在規(guī)劃農(nóng)田建設(shè)的時候，就一起設(shè)計出水利工程的建設(shè)方案。這樣兩者就可以一起進(jìn)行建設(shè)，同時投入使用，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.1 加強對水利工程的保養(yǎng)和維修

水利工程不同于其他工程的一個重要特點，就是水利工程經(jīng)過長時間的運作，老化和損壞的速度更快。我們在建設(shè)之初，就要加強對《水法》等法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)識到保護水利工程的重要性，減少人為破壞。而面對自然災(zāi)害，就需要對不同地區(qū)的水利設(shè)施做出不同的規(guī)劃。如在洪災(zāi)頻繁的地區(qū)要建造防洪能力更高的水利設(shè)施。同時還要制定好一系列的應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆，做好對自然災(zāi)害的防御。并且做好平時的保養(yǎng)和管理工作，讓水利工程能夠保證正常的運行，發(fā)揮良好的效益。

3.2 完善經(jīng)費問題

沒有經(jīng)費，我們根本就不可能開始水利工程的建設(shè)。同樣的我們也沒有辦法對水利工程進(jìn)行良好的管理和維修?？梢哉f，經(jīng)費是維持水利工程建設(shè)的前提條件。各部門在開始水利設(shè)施建設(shè)之前，就要做好資金的籌集工作，做好合理的規(guī)劃，保證資金的利用效率。在進(jìn)行資金籌集的時候，還要嚴(yán)厲打擊中飽私囊的行為，不能讓國家的財產(chǎn)落到別有用心的人的手中。在進(jìn)行水利工程管理和維修的時候，也要及時的對資金的流向進(jìn)行控制，嚴(yán)禁挪用公款等行為的發(fā)生。使水利工程能夠在資金充足的情況下得到合理的建設(shè)。

3.3 與農(nóng)田道路相匹配

在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時，最重要的一項工作，就是讓土地保持整體的平整。一般情況下，水田的土地平整精度是在2厘米以內(nèi)。而那些采用節(jié)水灌溉的土地，整體精度是要控制在15厘米以內(nèi)。所以我們在進(jìn)行水利工程建設(shè)的時候，要注意與農(nóng)田的具體情況相適應(yīng)。建設(shè)出能夠合理使用的水利工程。

總結(jié)：

為了能更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，對農(nóng)田和水利工程的改革是必不可少的。現(xiàn)在隨著國家政策的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)已經(jīng)是提上日程的重要事件。而在第一次建設(shè)的時候，就應(yīng)該做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。不能馬虎了事，最后不利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。而且農(nóng)業(yè)方面是我國的民生之本，我國在農(nóng)業(yè)建設(shè)上也已經(jīng)投入了大量的人物物力，建設(shè)者就更應(yīng)該響應(yīng)國家的號召，建設(shè)出現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)田水利的重要性也越來越突出，我們就越需要良好的水利工程和高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

[1]聶秋月，黃琳煜，趙越．浦東新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理探索．《中國水利》．2014年7期.

[2]吳年新．高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃設(shè)計初探——以南昌縣廣福鎮(zhèn)為例．土地資源利用．江西農(nóng)業(yè)大學(xué) ．2012（學(xué)位年度）.

[3] 陳斌．大余縣池江鎮(zhèn)項目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)實證研究農(nóng)業(yè)資源利用． 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)．2012（學(xué)位年度）.

[4]滄縣水務(wù)局．滄縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)回顧．《河北水利》．2013年8期.

桑志華（1984-2）男，職稱：助理工程師，研究方向：質(zhì)量工程。