文/張巖濤 河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司 河南鄭州 450000

城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)中生態(tài)足跡的應(yīng)用淺述

文/張巖濤 河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司 河南鄭州 450000

在某種意義上來說，生態(tài)足跡是人類發(fā)展階段對(duì)生態(tài)環(huán)境影響程度的反映，同時(shí)其也是國(guó)家在某一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的反映。所謂生態(tài)足跡是以當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，將某一城市人口資源需求量科學(xué)計(jì)算出來，同時(shí)將城市生態(tài)承載量加以分析計(jì)算，并將其作為指導(dǎo)城市發(fā)展的重要指標(biāo)?？茖W(xué)分析生態(tài)足跡設(shè)計(jì)的城市規(guī)劃對(duì)城市所造成的影響，同時(shí)合理調(diào)整該規(guī)劃方案。利用生態(tài)足跡法，可以明確并有效開發(fā)城市的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)城市朝向生態(tài)化方向發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城市規(guī)劃；環(huán)境評(píng)價(jià)；生態(tài)足跡；應(yīng)用

引言

生態(tài)足跡法為城市規(guī)劃環(huán)評(píng)提供了必要的理論基礎(chǔ)，其可以確保城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)城市的可持續(xù)化發(fā)展。

一、城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)概述

世界人口隨著時(shí)間的發(fā)展而逐步增多，隨之而來的就是資源能源衰竭問題。作為主要的人口大國(guó)，中國(guó)資源衰竭問題相當(dāng)嚴(yán)重。若未能采取措施加以改善，那么今后中國(guó)的現(xiàn)有資源將無法滿足社會(huì)生產(chǎn)的需要，嚴(yán)重影響了人類文明的進(jìn)步，乃至對(duì)人類的正常生存產(chǎn)生影響。當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵就是城市建設(shè)，同時(shí)其也是體現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)志。但當(dāng)前在城市規(guī)劃中，不可避免的會(huì)影響到城市的自然環(huán)境，導(dǎo)致環(huán)境狀況每日俱下，為了緩解這種狀況，需要采取可行措施。其中最為關(guān)鍵的就是有效評(píng)價(jià)城市生態(tài)環(huán)境。對(duì)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)不僅可以推動(dòng)城市的生態(tài)化建設(shè)，確保城市向生態(tài)化方向發(fā)展，同時(shí)也可以推動(dòng)城市的可持續(xù)化發(fā)展。

二、生態(tài)足跡理論概述

自然資本就是指地球上任何所有的被人們認(rèn)為有用的物質(zhì)，及地球上能夠?yàn)樯锾峁┲С稚哪芰?。生態(tài)足跡分析法是以各類自然資本為研究對(duì)象，以生態(tài)生產(chǎn)性土地面積作為對(duì)自然資本進(jìn)行統(tǒng)一度量的基礎(chǔ)。它就是以土地生產(chǎn)力的大小不同，將生態(tài)生產(chǎn)性土地分為6大類：耕地﹑草地﹑林地﹑化石能源用地﹑建筑用地和海洋。生態(tài)足跡假設(shè)地球上的各類土地之間是相互排斥的，因此對(duì)于各類生態(tài)生產(chǎn)性土地可以對(duì)其進(jìn)行加和處理。

生態(tài)足跡分析法包括生態(tài)足跡和生態(tài)承載力2個(gè)模塊。生態(tài)足跡也稱為生態(tài)占有，是指任何特定的某個(gè)個(gè)人﹑某個(gè)城市甚至某個(gè)國(guó)家所有人口所消耗的資源所需要的生物再生能力和吸納這些人所產(chǎn)生的廢物所需要的生態(tài)生產(chǎn)性土地和水域。生態(tài)承載力與生態(tài)足跡概念相對(duì)應(yīng)，一個(gè)地區(qū)的生態(tài)承載力就是指該區(qū)域的所提供給人的生態(tài)生產(chǎn)性土地面積之和。

其優(yōu)勢(shì)在于：

1.數(shù)據(jù)收集工作具有便利性：以往的環(huán)境評(píng)價(jià)方式需要將大批冗雜的數(shù)據(jù)加以收集，但即便數(shù)據(jù)收集較為全面，仍然難以將城市的生態(tài)承載力科學(xué)計(jì)算出來。所以，從這個(gè)角度來說，傳統(tǒng)的環(huán)境評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用價(jià)值相對(duì)較低，評(píng)價(jià)精確性較低。而相反的，生態(tài)足跡法收集數(shù)據(jù)信息則相對(duì)比較便利。生態(tài)足跡法數(shù)據(jù)收集的難度相對(duì)較低，有效的降低了環(huán)境評(píng)價(jià)人員的工作難度，同時(shí)利用科學(xué)的計(jì)算公式對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，可以較為精確的反映出城市的生態(tài)環(huán)境承載力，其實(shí)用性能較高。

2.在城市規(guī)劃的過程中提高對(duì)城市行業(yè)發(fā)展的重視程度，不同行業(yè)對(duì)于城市環(huán)境的影響程度是不一樣的，其差異性相對(duì)較大。若在城市環(huán)評(píng)中利用以往的環(huán)評(píng)方式，不能精確的表現(xiàn)出行業(yè)的不同對(duì)城市環(huán)境影響的差異性，對(duì)城市規(guī)劃方案的可行性產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)也不可以有效改善城市污染問題。而相對(duì)比之下，生態(tài)足跡法則可以更為全面的反應(yīng)出環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容，可以統(tǒng)一描述某一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而制定科學(xué)的污染系統(tǒng)，統(tǒng)一分析各類環(huán)境承載力，確保了城市環(huán)境評(píng)價(jià)的可行性與合理性。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果具有較高的精確性。由上述分析可知以往的環(huán)境評(píng)價(jià)方式所產(chǎn)生的環(huán)境承載力數(shù)值的精確性不高。同時(shí)不同行業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境污染是不同的，以及土地類型的不同產(chǎn)生的資源也是不同的，以往的環(huán)境評(píng)價(jià)方法無法全面對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行分析。而生態(tài)足跡法則可以結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)置合理的計(jì)算系數(shù)，并由此對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)也可以合理計(jì)算出不同區(qū)域的環(huán)境承載能力，因此生態(tài)足跡法所產(chǎn)生的結(jié)果具有較高的精確性。

三、城市規(guī)劃環(huán)評(píng)中生態(tài)足跡法的實(shí)際應(yīng)用

城市環(huán)境規(guī)劃分析階段是環(huán)境評(píng)價(jià)的首要階段，其可以降低能源消耗，提升資源的使用效率，促進(jìn)城市的生態(tài)化發(fā)展。第一階段是以當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，將城市人口的資源需求量與城市環(huán)境承載力計(jì)算出來，由此進(jìn)行城市規(guī)劃。在第一階段中，生態(tài)足跡法和城市規(guī)劃要保持同步進(jìn)行，在城市規(guī)劃中融入生態(tài)足跡法計(jì)算的數(shù)值。第二階段是城市現(xiàn)狀規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)階段。在第二階段，結(jié)合城市發(fā)展的基本情況，對(duì)城市的環(huán)境承載力進(jìn)行計(jì)算，對(duì)環(huán)境發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，同時(shí)合理分析城市發(fā)展過程中的阻礙因素。第三階段即最后階段是預(yù)測(cè)階段。這個(gè)階段主要是分析生態(tài)足跡法產(chǎn)生的規(guī)劃方案對(duì)城市的影響，同時(shí)對(duì)其加以調(diào)整。

四、優(yōu)化生態(tài)足跡分析法的措施

1.加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建高質(zhì)量的評(píng)價(jià)隊(duì)伍。

城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作具有綜合性及系統(tǒng)性，包含了諸多學(xué)科，例如生態(tài)環(huán)保學(xué)﹑政治學(xué)﹑地理學(xué)等，因此其對(duì)于環(huán)境評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)有著相對(duì)較高的要求。雖然生態(tài)足跡發(fā)具有傳統(tǒng)環(huán)評(píng)法不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但是我國(guó)生態(tài)足跡發(fā)起步較晚，缺乏專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，所以需要加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培育，構(gòu)建合理的環(huán)評(píng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。除此之外，城市環(huán)境規(guī)劃單位還應(yīng)該肩負(fù)環(huán)境評(píng)價(jià)的重任，培養(yǎng)部門人員的綜合素養(yǎng)，健全部門人員考核制度。

2.堅(jiān)持預(yù)防為主﹑治理為輔的原則

環(huán)境評(píng)價(jià)的主要目的是估算城市規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，進(jìn)而做好相關(guān)的措施進(jìn)行防范。但因?yàn)槌鞘幸?guī)劃對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響是多方面的，只利用預(yù)防手段難以達(dá)到實(shí)際效果，所以要堅(jiān)持預(yù)防為主﹑治理為輔的原則，優(yōu)化生態(tài)足跡法，確保城市規(guī)劃環(huán)評(píng)的合理性。

結(jié)語：

本文通過分析生態(tài)足跡及城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，探討了生態(tài)足跡在城市環(huán)境評(píng)價(jià)中的應(yīng)用及優(yōu)化措施，以供相關(guān)人員參考與借鑒。

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