馬月麗

(陜西省圖書館，陜西西安　710061)

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公共圖書館聯(lián)盟與基層人才隊伍建設研究

馬月麗

(陜西省圖書館，陜西西安710061)

圖書館服務聯(lián)盟；人才隊伍建設；聯(lián)盟業(yè)務培訓

文章通過對陜西公共圖書館聯(lián)盟成立前后陜西省基層公共圖書館在職人員受教育、參加培訓、經(jīng)費情況、培訓課程、培訓組織等項目的對比研究，總結公共圖書館只有建立技術、文獻、服務內(nèi)容、師資、講座等資源共享的聯(lián)盟，才能“小成本獲大利益”，才能為基層培養(yǎng)大批人才隊伍，全面提升公共圖書館服務水平。

我國圖書館聯(lián)盟建設始于20世紀90年代中后期，自2002年以來發(fā)展迅速，業(yè)界關于國家級聯(lián)盟、省級聯(lián)盟、高校聯(lián)盟、高校與省級之間的聯(lián)盟等方面的學術研究及相關論文已經(jīng)很多，筆者不再贅述。筆者就陜西省公共圖書館在牽頭建立陜西公共圖書館聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)前后，基層圖書館人才隊伍建設的發(fā)展、變化，進一步證明公共圖書館只有“抱團取暖”，才能共同發(fā)展。

1　聯(lián)盟成立前陜西省市縣公共圖書館人才隊伍培養(yǎng)現(xiàn)狀

筆者對陜西省圖書館2010年底《全省公共圖書館基本情況》摸底調(diào)查表進行匯總分析(共發(fā)表107份，獲得87份有效調(diào)查表)[1]，重點對從業(yè)人員學歷、圖情專業(yè)及參加培訓情況進行分類統(tǒng)計，對聯(lián)盟成立前的全省市縣公共圖書館人才隊伍情況進行全面了解。1．1陜西省市縣公共圖書館人員受教育情況

1．1．1學歷偏低且分布不均衡。截至2010年底，有效調(diào)查表中的87家市縣公共圖書館共有從業(yè)人員1，478人，其中本科及以上學歷276人，占全部從業(yè)人員的18．7%；大專以下學歷1，202人，占全部從業(yè)人員的81．3%；具有圖書情報專業(yè)的館員僅有83人，占全部從業(yè)人員的5．6%。

1．1．2圖書館學專業(yè)人才較少。有效調(diào)查表的87家公共圖書館中，市級館具有圖書情報專業(yè)學歷的人員僅占16．8%，縣級館僅占4．3%，很大一部分人員沒有受過任何圖書館專業(yè)培訓。尤其是縣(區(qū))級公共圖書館缺乏懂計算機管理和計算機編目工作的專業(yè)人員，97%的圖書館依然是手工編目、卡片目錄查詢、手工登記借閱。陜西省市縣公共圖書館專業(yè)人才隊伍整體情況可窺見一斑。

1．2陜西省市縣公共圖書館人員參加培訓情況

1．2．1經(jīng)費缺乏是市縣圖書館人員參加培訓的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)盟成立前5年，陜西共舉辦全省性圖書館業(yè)務培訓18次，因基層公共圖書館經(jīng)費嚴重不足，承擔培訓人員往返交通費及培訓費比較困難，致使基層圖書館5年來參加培訓人數(shù)僅為144人，占總培訓人數(shù)18．1%。

1．2．2各館人才培訓力度不夠，制約事業(yè)發(fā)展。聯(lián)盟成立前5年，全省性業(yè)務培訓人數(shù)為797人，但基層館參加培訓人數(shù)只有144人，平均每年28．8人，每個單位不到0．3人。參加培訓的人次少，嚴重制約了各館人才隊伍建設的步伐，一定程度上影響了陜西省公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

1．2．3培訓內(nèi)容處于理論學習初級階段。培訓內(nèi)容側重于圖書館學概論及與文獻資源建設有關的專業(yè)基礎知識的培訓，業(yè)務技能類培訓僅限于教材的理論講解，對與現(xiàn)代化服務關系密切的計算機系統(tǒng)管理知識及實踐操作等鮮有涉及。

2　聯(lián)盟成立意義及培訓職責

原有的人才培訓模式和培訓內(nèi)容已在一定程度上阻礙了陜西省公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，必須探尋一種能夠適應市縣公共圖書館事業(yè)發(fā)展，解決急需技術人才的培訓模式。聯(lián)盟順勢而生，成立的目的是實現(xiàn)資源共享，通過成員館間的抱團合作，消除成員館間的信息鴻溝，產(chǎn)生資源互補效應。[2]建設思路是：“一次投入，雙向拉動”“一地投入，各地產(chǎn)出”“統(tǒng)一平臺，異地上傳，自主發(fā)布”。

2010年11月1日，聯(lián)盟宣告成立。[3]它是由陜西省圖書館發(fā)起，聯(lián)合各級公共圖書館，以統(tǒng)一的計算機管理系統(tǒng)為基礎平臺，發(fā)揮省圖書館技術、設備、資源的優(yōu)勢，彌補基層圖書館在人力、設備、館藏資源方面的不足，降低基層圖書館的運行成本，實現(xiàn)全省公共圖書館文獻信息資源的共建共享。[4]聯(lián)盟成立后，在省館成立多個業(yè)務聯(lián)盟小組，負責基層館相關業(yè)務日常輔導、培訓。聯(lián)盟章程規(guī)定：聯(lián)盟培訓組負責組織開展面向基層公共圖書館從業(yè)人員的職業(yè)道德與專業(yè)知識技能聯(lián)合培訓工作，把全省公共圖書館從業(yè)人員的文化素養(yǎng)與專業(yè)技能提高作為發(fā)展的當務之急。聯(lián)盟的主要職責是根據(jù)聯(lián)盟建設、發(fā)展需要，編制聯(lián)盟業(yè)務培訓與人才培養(yǎng)計劃，組織開展聯(lián)盟相關工作的各類業(yè)務培訓，受理聯(lián)盟業(yè)務培訓工作相關咨詢。

3　聯(lián)盟人才培訓工作取得成績

3．1培訓經(jīng)費有保障

充足的經(jīng)費是公共圖書館開展免費培訓的首要保障。聯(lián)盟成立后，從2011年開始，省文化廳、省財政廳每年撥付基層圖書館人才培養(yǎng)專項培訓經(jīng)費30萬元，為聯(lián)盟開展培訓工作提供了經(jīng)費保障。

3．2職責明確，培訓工作開展有序

根據(jù)聯(lián)盟章程規(guī)定，教育培訓部主要承擔聯(lián)盟培訓工作，制定聯(lián)盟全年培訓計劃并組織開展實施。每年初，聯(lián)盟培訓工作組牽頭和編目組、參考咨詢組、數(shù)字資源組、閱讀推廣服務組等溝通、協(xié)商，根據(jù)聯(lián)盟工作要求及地縣工作的進展和需求，制定培訓計劃和實施方案，按照聯(lián)盟工作程序逐年逐次開展培訓。

3．3聯(lián)盟培訓工作成績可喜

3．3．1人員培訓實現(xiàn)全覆蓋。從2011—2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，聯(lián)盟成立5年間，培訓人數(shù)1，472人，占陜西省基層圖書館總人數(shù)的79．4%，平均每年培訓294．4人次，是聯(lián)盟成立前5年間的10．2倍；每館每年外出參加培訓2．8人次，比聯(lián)盟成立前5年間每年增加2．5人次；培訓時間長，每年平均231．8課時；培訓次數(shù)達到32次，平均每年培訓6．4次；5年培訓人數(shù)比聯(lián)盟成立前5年間培訓的人數(shù)多1，328人，舉辦頻次多14次。

3．3．2培訓內(nèi)容穩(wěn)中有變，變中有升。從2011—2014年培訓課程看，既有前沿理論知識培訓、業(yè)務技能培訓，又有新技術培訓與拓展。其中業(yè)務技能培訓占比最高，全省計算機聯(lián)合編目技術培訓達7次，閱讀推廣培訓、參考咨詢信息員培訓、數(shù)字資源推廣與利用培訓、地方文獻的聯(lián)合征集培訓等不少于2次，而且培訓逐漸涉及操作性強的視頻攝像培訓、計算機管理系統(tǒng)中的常見問題解決，在此基礎上又滲透新技術，如：數(shù)據(jù)庫建設、元數(shù)據(jù)解讀、元數(shù)據(jù)倉儲等知識在計算機上的操作應用。

3．3．3培訓組織工作質(zhì)量明顯提高。①課程設定具有針對性。每期培訓課程都是聯(lián)盟根據(jù)自身發(fā)展目標及各項工作進展情況，有目的、有針對性設定課程。如：計算機聯(lián)合編目、地方文獻資源征集和資源數(shù)據(jù)庫建設、閱讀推廣途徑與方法、參考咨詢知識、計算機模式下的讀者服務途徑、視頻攝像技法、基層館長管理類知識培訓等，真正為基層館培養(yǎng)急需人才。②師資選配具有層次性。在師資選配方面，陜西省圖書館根據(jù)各業(yè)務專項工作特點和基層公共圖書館員的知識結構，精心選配師資力量，授課老師一般由學有專長、熟悉專業(yè)業(yè)務、實踐經(jīng)驗豐富的省圖書館專家、中層干部及青年骨干擔任，個別課程則特別邀請具有較高學術理論水平的高校教授加盟。③培訓體系具有完整性。根據(jù)聯(lián)盟發(fā)展步伐，聯(lián)盟培訓體系不斷完善，形成了一套較為完整的省、市、縣(區(qū))“三位一體”的培訓體系。在全省層面，陜西省圖書館作為聯(lián)盟主任委員館，主要承擔聯(lián)盟人才培訓計劃編制、教學內(nèi)容選擇及其師資力量選配等教學活動相關工作；在市級行政區(qū)域?qū)用?，各市級館作為聯(lián)盟委員館，在省館與成員館之間承擔橋梁紐帶作用，主要負責組織本轄區(qū)成員館積極參加聯(lián)盟培訓活動；在縣區(qū)級層面，各成員館根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展需求，按照聯(lián)盟工委的統(tǒng)一安排，選派業(yè)務骨干積極參加聯(lián)盟各類業(yè)務培訓。

3．3．4基層圖書館工作煥然一新。①提高館員素養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。聯(lián)盟培訓提高了基層公共圖書館工作人員的業(yè)務技能，緩解了基層缺乏專業(yè)人才的壓力，改變了參訓人員的服務理念，提高了成員館業(yè)務人員素質(zhì)。同時，這種“三位一體”的聯(lián)盟培訓模式，節(jié)省了基層公共圖書館人才培養(yǎng)成本，解決了基層圖書館師資力量不足的困難，促進了全省人才培養(yǎng)的科學化、規(guī)范化進程，為推進全省公共圖書館發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支持。②開拓館員視野，豐富讀者服務內(nèi)容。聯(lián)盟的成立，激活了地縣圖書館工作潛力，激發(fā)了員工工作熱情。各圖書館在聯(lián)盟辦公室的指導下，明確了工作方向，經(jīng)過業(yè)務培訓，掌握了業(yè)務服務技能，現(xiàn)在已有61家圖書館使用計算機編目、計算機借還書；各館競相開展形式多樣的閱讀推廣、講座、展覽、繪畫、攝影大賽、走進社區(qū)服務、讀者詩歌朗誦、兩會服務等活動；2013年在省館數(shù)字資源部幫助下，部分地縣館相繼開通網(wǎng)站，學會了網(wǎng)上在線咨詢、網(wǎng)站建設維護、發(fā)布活動信息等，館際之間在線溝通暢通高效，網(wǎng)上資源共享更加便利。③增進了館際感情，掀起了“比、學、趕、幫”熱潮。聯(lián)盟成立后，每年舉辦6期業(yè)務技能培訓班，每半年召開一次聯(lián)盟聯(lián)席會議，一年召開一次全省聯(lián)盟工作年會，交流經(jīng)驗、總結不足、表彰先進。利用聯(lián)盟平臺，各館互相咨詢、學習、借鑒，改變了以前互不相識、各自為政的局面。

4　聯(lián)盟培訓工作存在的問題

4．1培訓工作有點“一廂情愿”，缺乏“雙向”溝通

聯(lián)盟是以省館為主任委員館、10個市館(包括4個區(qū)館)為委員館、97家縣館為成員館的“省—市—縣”三級模式，由于三級館的行政上級、人才隊伍、經(jīng)費、館舍面積、服務人群不在一個平臺上，對工作的要求、認識也不一樣，無法形成人才培養(yǎng)的共識。省館聯(lián)盟辦公室根據(jù)聯(lián)盟發(fā)展的進程制定培訓內(nèi)容，地縣館基本上是被動接受，導致有些培訓“曲高和寡”，不能實際解決基層所需。

4．2培訓內(nèi)容、學習方式缺乏創(chuàng)新

縱觀這5年培訓課程，還是停留在聯(lián)盟建立的初期完善和建設階段，培訓形式還局限于室內(nèi)上課、實際模仿操作階段；培訓內(nèi)容缺乏對新技術的普及，沒有讓學員走出去親身感受現(xiàn)代化圖書館的服務手段，缺乏個性化、訂單式培養(yǎng)模式。

4．3參加培訓人員缺乏職業(yè)自豪感

館員良好的職業(yè)道德和職業(yè)自豪感是做好本職工作的基礎。一個缺乏職業(yè)精神及職業(yè)自豪感的館員，勢必缺乏工作熱情，更不可能發(fā)揮專長做好本職工作。參加培訓學員中部分人學習比較盲目，覺得省圖書館工作“高、大、上”，他們學了回去也用不上，參加培訓純粹是為了完成任務。對抱有這種思想的館員進行培訓，其培訓效果必將大打折扣，也違背了培訓的初衷。

4．4現(xiàn)行人事制度成為人才成長的“絆腳石”

基層圖書館人事環(huán)境相對復雜，部分館員養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進取，即便有培訓機會，也是消極應付；部分基層館派出去學習的回去不干活，干活的沒機會培訓；還有部分基層圖書館則因“三館合一”或缺少編制等原因，根本無暇顧及業(yè)務培訓。

4．5基層管理者對培訓工作重要性認識不足

部分基層公共圖書館領導對圖書館工作缺乏正確認識，對人才培訓重要性缺乏認識。為了完成培訓指標，不考慮人員專業(yè)和工作需要，隨便派人完成學習任務；或者把外出培訓當成“福利”，安排和培訓內(nèi)容不相關人員參加學習；或者自己親自來參加業(yè)務技能培訓，對培訓內(nèi)容一知半解，致使本單位該項工作依然不能正常開展。

5　聯(lián)盟培訓工作發(fā)展新舉措

5．1深入調(diào)研，雙向溝通，使人才培養(yǎng)規(guī)劃為基層所需

做好聯(lián)盟人才培訓工作是“十三五”期間聯(lián)盟發(fā)展的關鍵和前提，聯(lián)盟應充分調(diào)研基層加盟館情況，根據(jù)基層館實際情況所需，科學制定“十三五”期間聯(lián)盟人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，讓基層館清楚人才培養(yǎng)脈絡，積極配合此項工作。

5．2優(yōu)化課程內(nèi)容，創(chuàng)新多元化學習方式

在繼承實體教學的基礎上，嘗試實體培訓與虛擬培訓相結合，創(chuàng)建立體化培訓網(wǎng)絡。聯(lián)盟將依托共享工程網(wǎng)絡建立全省基層館員虛擬網(wǎng)絡學校，利用計算機和網(wǎng)絡開放式、快速傳播信息的特點，真正做到培訓資源共享，降低培訓成本，提高培訓效率，基層圖書館工作人員可隨時隨地下載或進行在線學習。同時，完善網(wǎng)校培訓、考核機制，使其成為傳統(tǒng)培訓的有效補充，建立立體化培訓網(wǎng)絡。

5．3加強職業(yè)道德教育，提高館員綜合素質(zhì)

2014年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加安徽代表團審議時提出“三嚴三實”，要求黨員干部“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。作為干部身份的圖書館員，不但要提高業(yè)務知識、業(yè)務技能，更要提高自身道德修養(yǎng)。全心全意為讀者服務不是一個口號，而是要用“一個微笑、一句問候、耐心解答、幫查一本書……”去體現(xiàn)。“十三五”期間，聯(lián)盟要加強館員職業(yè)道德、職業(yè)理念培訓，強化館員內(nèi)在素質(zhì)修養(yǎng)，增強館員職業(yè)自豪感和成就感，由“要我學”變成“我要學”。

5．4創(chuàng)新人事管理制度

省館作為全省公共圖書館的龍頭單位，應全力推進及協(xié)助政府制定公共圖書館條例、管理辦法等，通過政府行為使省、市、縣管理者形成一個共識：現(xiàn)代化圖書館發(fā)展必須培養(yǎng)專業(yè)技術人才。制定靈活的用人管理制度、學習激勵制度等，使培訓學習和年終考核、晉升職稱掛鉤。

5．5升級基層領導培訓內(nèi)容，強化人才建設新理念

首先，在政府層面。依托省文化廳主辦、省圖書館承辦培訓平臺，對市縣主管文化的領導進行公共文化服務，尤其是圖書館社會職能重要性、圖書館發(fā)展趨勢等的理念培訓，增進主管領導對圖書館工作的了解及對圖書館人才發(fā)展重要性的認識，進而在人、財、物上給予大力支持。其次，在基層公共圖書館層面。加強基層館長對圖書館先進理念及新技術的學習、了解，帶領他們“走出去”，去親身感受、學習東部沿海發(fā)達地區(qū)圖書館先進制度，樹立基層館長正確的人才觀——沒有人才就沒有圖書館的發(fā)展，使其重視人才培訓工作。

6　結語

聯(lián)盟的成立與建設，為深處西北地區(qū)的陜西省圖書館事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了一條“快速干道”。省、 市、 縣公共圖書館借助聯(lián)盟平臺， 聯(lián)合編目、 聯(lián)合采購、 聯(lián)合參考咨詢、 數(shù)字資源共享、 講座、 展覽資源共享， 真正實現(xiàn)上下聯(lián)通、 互通有無、 互相學習。 每年的聯(lián)盟業(yè)務培訓為發(fā)展中的圖書館培養(yǎng)了大批急需專業(yè)人才， 夯實了陜西省基層圖書館人才隊伍建設基礎， 改變了老百姓對基層圖書館職能的模糊認識， 加快了基層圖書館新業(yè)務開展及應用的步伐。

[1]王陽．關于市縣基層公共圖書館人才培訓模式的思考[J]．當代圖書館，2014(3)：9-10．

[2]王美琴．新常態(tài)下圖書館聯(lián)盟建設研究[J]．圖書館研究，2015(2)：16-17．

[3]萬行明．陜西公共圖書館服務聯(lián)盟簡介[EB/OL]．[2015-09-01]．http：//www．sxplsc．org．cn/lmjj/index．htm．[4]謝林．不患無位，患所以立[J]．當代圖書館，2010(4)：13-14．

(編校:徐黎娟)

2016-01-05

馬月麗(1970—)，陜西省圖書館副研究館員。

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1003-1588(2016)02-0017-03