張先文

（菏澤市牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)政府經(jīng)管站，山東 菏澤 274003）

試論新形勢下如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技管理體系

張先文

（菏澤市牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)政府經(jīng)管站，山東 菏澤 274003）

我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，同時也需要應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)，如何在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中獲得更好的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為一個亟待解決的問題，這就要求我國必須建立符合我國國情的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理體系。

農(nóng)業(yè)；科學(xué)技術(shù)；管理體系

1 建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理制度

從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀實際出發(fā)，建立健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理制度，改變傳統(tǒng)條件下農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理各自為政的局面，使之統(tǒng)一到一個制度規(guī)范約束的范圍之內(nèi)。國家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主管部門應(yīng)當(dāng)著眼于長遠(yuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理工作向更加規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展，具體應(yīng)從以下方面著手：加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理的法律保障，保護(hù)正規(guī)合法的知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益；鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)科研人員，對有突出成就的人員進(jìn)行獎勵，鼓勵他們進(jìn)行技術(shù)研發(fā)；不斷完善科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的保障機(jī)制，使最新的技術(shù)成為真正創(chuàng)造財富的推動力；加大對于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的財政投入力度，確保農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究資金充足［1］。

2 完善優(yōu)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機(jī)制

在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過程中，能否真正使最前沿的技術(shù)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所應(yīng)用是一個關(guān)鍵性的問題?，F(xiàn)實條件下，我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系與市場經(jīng)濟(jì)體制并不能完全有效融合，無法適應(yīng)我國在加入世界貿(mào)易組織后國際農(nóng)產(chǎn)品對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一些農(nóng)技推廣站形同虛設(shè)，并未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這就要求必須對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有效推廣出去，使之真正成為帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。應(yīng)當(dāng)在確保符合我國國情的前提下，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體制改革，建立符合時代特點的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社會效益的最大化［2］。各個地區(qū)應(yīng)當(dāng)立足于自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力進(jìn)行深入挖掘，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。

3 以技術(shù)進(jìn)步帶動農(nóng)業(yè)振興

本質(zhì)上，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是通過技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)的，所以必須重視對農(nóng)學(xué)科學(xué)技術(shù)的研究，并使之轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力包括試驗研究、生產(chǎn)試驗、大規(guī)模生產(chǎn)等多個環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)學(xué)科工作應(yīng)遵循市場規(guī)律，政府應(yīng)從宏觀層面把控現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，更好地服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體制機(jī)制，將高等教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)實體緊密聯(lián)系在一起，形成一個有效互動、利益互補(bǔ)的共同體，發(fā)揮各方面的積極性，使之為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與推廣作出更大的努力［3］。

4 著力建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人力隊伍

在影響農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的眾多因素中，最關(guān)鍵的要素就是人才。因此，必須加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，通過人才的培養(yǎng)推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理的不斷進(jìn)步。應(yīng)大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)管理等方面的人才，形成各方面人才通力配合的互動機(jī)制，共同推動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步；應(yīng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)參股機(jī)制，強(qiáng)化知識這種無形資產(chǎn)在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性；在一些有條件的地區(qū)，還應(yīng)探索建立人才儲備庫，將那些在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)方面具有一定成果的人才納入進(jìn)來［4］。此外，也可以將一些有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民挑選出來，通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式進(jìn)一步提升他們的綜合素質(zhì)，使他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有力推廣者。

［1］周志艷，臧英，羅錫文，等.中國農(nóng)業(yè)航空植保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略［J］.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2013（24）：1-10.

［2］蔣和平.中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)思路與建議［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2014（3）：5-15.

［3］郭秀萍.規(guī)范農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理的探討［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015（4）：39-41.

［4］王藝璇.試論新形勢下如何構(gòu)建農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)管理［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（24）：226.

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1674-7909（2016）30-48-1