王巖保王巖峰王世磊王　政（.鶴壁市動物疫病預防控制中心，河南　鶴壁　458000；.鶴壁市山城區(qū)動物疫病預防控制中心，河南　鶴壁　458000；.鶴壁市鶴山區(qū)動物疫病預防控制中心，河南　鶴壁　458000）

病死動物無害化處理存在的問題與對策

王巖保1王巖峰2王世磊2王政3
（1.鶴壁市動物疫病預防控制中心，河南鶴壁458000；
2.鶴壁市山城區(qū)動物疫病預防控制中心，河南鶴壁458000；
3.鶴壁市鶴山區(qū)動物疫病預防控制中心，河南鶴壁458000）

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，病害動物及產(chǎn)品的依法規(guī)范處理成了不容忽視的問題?；诖耍Y(jié)合河南省鶴壁市病死動物無害化處理現(xiàn)狀與存在問題，提出幾點建議。

病死動物；無害化處理；建議

1　鶴壁市病死動物無害化處理現(xiàn)狀

從河南省鶴壁市養(yǎng)殖情況看，畜牧業(yè)在政府的支持下得到了較快發(fā)展，畜禽業(yè)年飼養(yǎng)量達千萬頭只。由于動物飼養(yǎng)量基數(shù)大，疫病種類復雜，即使按病死動物占飼養(yǎng)量的1%的比例，鶴壁市病死動物年總量也在百萬頭只。加之個別養(yǎng)殖戶、販運人甚至屠宰加工點安全意識和法律意識淡薄，不及時規(guī)范地處置病害動物，甚至非法加工銷售。這不僅引起了重大動物疫病的發(fā)生與傳播，嚴重的會污染環(huán)境并影響人民群眾的身體健康。

2　病死動物無害化處理建議

2.1普及知識，嚴格行為規(guī)范

畜牧從業(yè)人員要認識病害動物依法規(guī)范處理的重要性，并加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習；嚴格開展檢疫及監(jiān)督工作，并告知養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和貯藏等環(huán)節(jié)貨主應當履行無害化處理的法定義務和應當承擔的違法責任；加大宣傳力度，普及相關(guān)知識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過發(fā)放明白紙、制標語等多種方式進行廣泛宣傳，宣傳病害動物及動物產(chǎn)品對社會的危害和現(xiàn)有法律、法規(guī)；規(guī)范病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理的相關(guān)規(guī)定，切實增強貨主履行無害化處理義務的意識，著力提高貨主對病害動物及動物產(chǎn)品進行無害化處理的自覺性。

2.2加大投入，完善動物無害化處理場所

認真貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國動物防疫法》，并結(jié)合畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，完善病害動物無害化處理設(shè)施。對病害動物的無害化處理由政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，筆者認為：各地有必要建設(shè)幾個相應規(guī)模的病害動物無害化處理場，采取縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門通過發(fā)放《動物防疫合格證》等手段，對病害動物及其產(chǎn)品的控制和無害化處理實施定點許可制度，以縣、鄉(xiāng)為單位建立病害動物及其產(chǎn)品無害化處理場。其職能主要有：一是收集處理轄區(qū)內(nèi)染疫和病死動物，二是負責按照動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的無害化處理清單的規(guī)定監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)屠宰、肉食品加工、防疫監(jiān)督機構(gòu)或動物及其產(chǎn)品經(jīng)營者，使其按規(guī)定將病害動物及其產(chǎn)品送到集中控制場點或無害化處理場進行分類處理。例如，一是的確有食用價值的，加工制作高溫真空肉品系列如肉松類，并在外包裝上注明原料肉的性質(zhì)、加工方法等，低質(zhì)低價，消費者自行選購，明明白白消費，減少爭議；二是加工成動物用系列蛋白飼料，《國際動物衛(wèi)生法典》對此已有規(guī)定；化制后工業(yè)用或用于農(nóng)家肥。

相對統(tǒng)一的無害化處理，可以減少多點處理相關(guān)設(shè)備和人員的巨大浪費，有的可獲得一定的經(jīng)濟價值。對檢出的或發(fā)現(xiàn)的病害動物及其產(chǎn)品造成的損失，可以給予部分經(jīng)濟補償，對無利用價值的可實行免費處理的優(yōu)惠政策，減少貨主承擔無害化處理費用的負擔，積極引導和促進有關(guān)單位和個人對該項定點許可制度的實施和配合。對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場等配置與生產(chǎn)規(guī)模相適應的無害化處理設(shè)施設(shè)備。政府及有關(guān)部門對集中控制點和無害化處理場給予必要的支持和優(yōu)惠政策，以便對病害動物及其產(chǎn)品進行集中處置。為此，希望得到政府相關(guān)部門的重視并給與支持。

2.3加大力度打擊犯罪

對不法屠宰、經(jīng)營、運輸病害動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏和運輸病害動物產(chǎn)品的，要堅決立案查處，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究，從而提高專項整治行動震懾力，使病害動物及其產(chǎn)品的無害化處理真正走上有禁則止、有害必化、資源充分合理利用、監(jiān)督實施與依法管理的軌道，以建立良好的動物衛(wèi)生秩序。

總之，以上是筆者結(jié)合鶴壁市病死動物無害化處理現(xiàn)狀與存在問題提出的幾點建議，希望可以為其他地區(qū)開展此項工作提供借鑒，并保障鶴壁市動物產(chǎn)品的安全性。

1674-7909（2016）09-16-1

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