劉作坤（重慶市榮昌區(qū)古昌鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶　402460）

我國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀與發(fā)展

劉作坤
（重慶市榮昌區(qū)古昌鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶402460）

隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國城鄉(xiāng)之間存在著一定的差異性，使我國面臨著三農(nóng)問題。只有解決了三農(nóng)問題，才有利于構(gòu)建和諧社會。所以，在當(dāng)今社會中，應(yīng)爭取機會、把握機遇，根本上解決三農(nóng)問題。基于此，針對我國現(xiàn)存的三農(nóng)問題和今后的發(fā)展展開分析。

三農(nóng)問題；國民經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)發(fā)展

1　三農(nóng)問題簡述

三農(nóng)問題其實是為了改善自己的生活狀態(tài)、促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會進步的問題，而這類問題其實就是農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)量不高，給農(nóng)村造成的落后和貧困問題［1］。三農(nóng)問題主要分為2個時期，一個是改革開放前，那時主要表現(xiàn)在糧食質(zhì)量上，解決基本的溫飽問題；而改革開放后，三農(nóng)問題發(fā)生了變化，不僅僅是在糧食生產(chǎn)上做文章，更多的是把重點放在產(chǎn)業(yè)和收入上的問題。出現(xiàn)三農(nóng)問題的最根本原因就是城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，使得中國經(jīng)濟問題一直存在。

2　三農(nóng)問題現(xiàn)狀

自從我國進入改革開放階段，我國政府在農(nóng)業(yè)問題方面采取了很多的措施，但我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生在結(jié)構(gòu)上仍存在不合理性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨著很多的問題［2］。

2.1糧食安全問題

隨著農(nóng)村人口的增加和人民生活水平的提高，糧食的需求越來越越大。而如今，很多農(nóng)村人民漸漸開始走入城鎮(zhèn)，因天氣原因和水資源的匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村耕地越來越少，生產(chǎn)出來的糧食質(zhì)量越來越低，而社會對于糧食的需求卻是越來越大。

2.2農(nóng)產(chǎn)品供給問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給和銷量已經(jīng)呈現(xiàn)脫軌狀態(tài)，由于農(nóng)民長期在農(nóng)村耕作，對于市場的需求不是很了解，所以農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品投入的數(shù)量和品種不了解，消費市場呈現(xiàn)出怎樣的消費狀態(tài)也不清楚［3］。因此，造成了供給和需求之間的不協(xié)調(diào)，無法把兩種問題銜接到一起。

2.3勞動力配置問題

如今留在農(nóng)村進行農(nóng)產(chǎn)品種植的大多是上了年紀(jì)的老人，但凡有一點體力和勞動力的人都開始走入城鎮(zhèn)，使得勞動力在逐年減少，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上勞動力的不合理配置現(xiàn)象。

3　解決三農(nóng)問題的策略

3.1國家提高對三農(nóng)問題的重視程度

在2015年中央下達(dá)的一號文件中，把三農(nóng)問題提到了日程上來。中共中央印發(fā)了如何加大改革力度來加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見，主要強調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展不能只追求產(chǎn)量，更重要的是注重質(zhì)量和數(shù)量，其對這些問題進行了一系列的改革部署［4］。而要想從根本上解決三農(nóng)問題，國家就應(yīng)該高度重視政策的出臺，出臺后切實把這些方針政策落到實處，從而推動三農(nóng)問題得到更好的解決。只有國家引起重視，才有助于解決三農(nóng)問題。

3.2金融給予三農(nóng)支持

國家應(yīng)該利用出臺的政策，將金融機構(gòu)和農(nóng)村的發(fā)展形成合作，推動農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，強化農(nóng)村的金融機構(gòu)責(zé)任意識，給三農(nóng)問題提供更多的幫助。同時，還要提高農(nóng)村種植的技術(shù)水平，才能真正地改善農(nóng)民的生活質(zhì)量水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3勞動力的合理配置

在當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展中，很多農(nóng)民成為了城市的工人。因此，國家應(yīng)制定一些政策，給予農(nóng)村一定的技術(shù)支持，讓農(nóng)民能留在農(nóng)村依靠科技進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，這樣才能讓農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小兩極分化差距［5］。同時，對于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人員適當(dāng)給予鼓勵和支持，加快解決三農(nóng)問題。

4結(jié)語

農(nóng)村的主體是農(nóng)民，合理地對勞動力進行配置，對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)給予一定的技術(shù)支持，能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，真正解決三農(nóng)問題。同時，新農(nóng)村建設(shè)也需要與工業(yè)化、信息化同步發(fā)展，只有這樣才能縮小城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的差距，從而解決農(nóng)村落后于城市的發(fā)展現(xiàn)狀。

［1］李曉霞.解決三農(nóng)問題的重要途徑——小城鎮(zhèn)建設(shè)［D］.武漢：武漢科技大學(xué)，2010.

［2］張世敬.新型農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展與財政支持研究［D］.成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2014.

［3］王信.我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展特征及政策效果研究［D］.成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2014.

［4］李明.中國社會主義現(xiàn)代化進程中的“三農(nóng)”問題［D］.北京：中共中央黨校，2003.

［5］李旭東，董成雙.淺析我國“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.福建農(nóng)業(yè)，2015（7）：4.

1674-7909（2016）09-38-1

F320

A