任成林（盤縣盤關鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，貴州　盤縣　553541）

盤縣盤關鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整研究

任成林
（盤縣盤關鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，貴州盤縣553541）

通過分析制約盤縣盤關鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主要因素，針對性地提出4條解決措施：加強基礎設施建設，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；注重教育培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，合理規(guī)劃布局；提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌效應。

農(nóng)業(yè)；結(jié)構調(diào)整；因素；對策

1　制約盤縣盤關鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主要因素

1.1產(chǎn)業(yè)、部門和資源利用未得到有機協(xié)調(diào)

不同產(chǎn)業(yè)和不同部門之間的生產(chǎn)項目沒有做到有機的配套發(fā)展，制約了綜合效益的提高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中，各個產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部未能對資源做到充分利用和優(yōu)化組合，無法互相促進、全面提高。

1.2農(nóng)民思想意識、認知和技術不適應結(jié)構調(diào)整要求

一部分農(nóng)民思想意識低下，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植依賴性強，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整認識不到位，持懷疑態(tài)度，更有甚者不求發(fā)展、不愿勞作。農(nóng)民掌握的科技知識較少，思想素質(zhì)低下，勞動意識較弱，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的要求相差較遠。大部分有知識、有勞力的青年人皆不愿從事農(nóng)耕，多外出務工，在家務農(nóng)的知識文化水平非常受限。

1.3基層干部的思想素質(zhì)、科技素質(zhì)不高

一部分鎮(zhèn)村干部自身的發(fā)展思想意識和認識能力不強，所采取的工作方法不能適應新形式下市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村工作的需求；不能結(jié)合實際理思路、制規(guī)劃、定措施、出點子、找市場，促先進、幫后進。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的科技含量較低

因為受信息、資金、科技、市場等各種因素的影響，盤關鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中的科技含量比較低，無法有效地把本地資源優(yōu)勢、特殊的區(qū)位優(yōu)勢與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的綜合規(guī)劃有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2　推進盤縣盤關鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的思路與對策

2.1加強基礎設施建設，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎

農(nóng)村基礎設施是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整成敗的重要物質(zhì)基礎，加強農(nóng)村基礎設施建設是直接關系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和小康建設的關鍵所在。首先，要加大水利設施建設，著力推進水源、飲水、水土保持和防洪等水利工程建設，著力解決水資源在生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中的供需矛盾。其次，加強低產(chǎn)農(nóng)田的改造，提高人均高產(chǎn)農(nóng)田的擁有量，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

2.2注重教育培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民科技素質(zhì)和綜合素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整速度與質(zhì)量，是發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵所在。因此，需加強農(nóng)民的教育培訓，培養(yǎng)出一大批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民作為發(fā)展的生力軍。建議鎮(zhèn)政府在抓中心工作的同時，著力抓好對廣大農(nóng)民的實用科技培訓。要求培訓內(nèi)容要結(jié)合實際，以實用為著眼點；培訓方式采取理論培訓和技能實操相結(jié)合，語言要求通俗易懂，目的是學得輕松、學得實在實用。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，合理規(guī)劃布局

針對盤關鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，應根據(jù)不同的村、不同的地塊、不同的區(qū)位，合理地分類分區(qū)分析資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢，因地制宜、合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確保產(chǎn)業(yè)布得下去、種得完成、產(chǎn)生得了效益。以“引進企業(yè)、建設基地、打造中心”為主線，以村級合作社為平臺，努力構建農(nóng)業(yè)園區(qū)和高原特色山地蔬菜基地，積極鼓勵農(nóng)戶向規(guī)?；N植、科技化種植的方向發(fā)展，充分發(fā)揮蔬菜種植基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動示范作用，努力擴大特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，努力提高新型農(nóng)業(yè)的綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。健全和完善社會化服務體系，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與市場，生產(chǎn)與銷售的科學對接。

2.4提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立品牌效應

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構的最終目的是增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以增強吸收力和市場競爭力。因此，要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技含量，注重把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品綠色安全。更要盡快建立一批綠色食品龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的深加工規(guī)模與水平，著力打造好自己的特有品牌，努力提高品牌效應，提高產(chǎn)品經(jīng)濟效益，并逐步實現(xiàn)綠色健康的農(nóng)作物、經(jīng)濟作物、園藝作物和肉蛋產(chǎn)品以及土特產(chǎn)品的多樣化和系列化多元協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構是一項系統(tǒng)化的工程，時間長、任務重、涉及面廣。因此，需立足當前、著眼長久，看準重點、理出計劃，確定步驟地扎實推進，禁防脫離實際、急功近利，才有利于盤關鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。

1674-7909（2016）09-41-1

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